能源轉型

在油價大跌之際，伊拉克正採取措施應對來自伊朗的競爭。鑑於伊朗石油將回歸市場的預期，伊拉克官方的石油營銷機構正與中國國有獨資石油企業：中國石油化工集團子公司──中國國際石油化工聯合有限責任公司成立合資公司進行深度談判，合資公司將負責向中國市場營銷伊拉克原油。

日本福井縣知事西川一誠22日在縣廳召開記者會，表示同意重啟關西電力公司高濱核電站3、4號機組，兩座機組已完成原子能規制委員會的所有審查。這將成為日本繼九州電力公司川內核電站1、2號機組及四國電力公司伊方核電站3號機組後第三例獲得當地知事同意重啟的核電站。作為高濱3、4號機組重啟前最後程序的使用前檢查正在進行中。關西電力已表明，計劃12月下旬向3號機組裝入燃料並於明年1月下旬重啟。針對4號機組則預計於1月下旬裝入燃料並於2月下旬重啟。

在高雄後勁，當了快半世紀的惡鄰，終於進入「關廠程序」。攝影：Munch在高雄後勁，當了快半世紀的惡鄰，終於進入「關廠程序」。現今還有20年壽命的機具，進入流浪的命運，原先想到中國登陸，後來算計國光石化，現在二頭皆空後，計畫賣到印尼，但是中國也在淘汰賣掉舊廠，一旦賣不掉，讓人擔心又覬覦開發桃園觀音，或是塞進三輕，成為未來的新問題。至於土地，130多公頃廠區，進入20年整治期，未來要都更，要開發工業區，要保留工業遺址，或是成為高雄大森林環保公園，各方角力。最危急是現今工廠宿舍區，2013年宏南、宏毅宿舍群被列為文化景觀，但是廣達70多公頃土地，緊鄰捷運，中油只想局部保留，其他開發綠能生技園區，或是自辦都更。後勁居民終於遠離環污怪獸，但是遺留下來的土地，正開始新的競逐遊戲。五輕造成地下水污染，打出井水是黃褐色。。攝影：Munch在廠區外，已經有許多土地展開長期整治。攝影：Munch130多公頃廠

今年9月德國福斯汽車（Volkswagen）爆出TDI柴油引擎車規避檢測醜聞，在空污越趨嚴重之際，這些問題車有多少仍在台灣街頭趴趴走？綠色和平公佈「環保署處置福斯弊案」民調，有六成民眾不滿意環署對福斯汽車的處置方式。22日上午，由綠色和平志工扮演不同行業的工作者並戴上防毒面具，在環署大門前拉起「環保署別耍肺 擴大檢測柴油車」布條，暗諷柴油車的廢氣排放已讓民眾呼吸困難。對此，環保署空保處長陳咸亨回應，德國福斯將於明年1月召回問題柴油車，台灣也預計在2016年春節後開始執行。召回車輛包含Audi、SKODA、VOLKSWAGEN CV、VOLKSWAGEN等四品牌、16車款、共計18,716輛。目的是移除造假空污偵測軟體及加裝防污設備。綠色和平志工化為各行業工作者，要求環保署檢測柴油車，並公布結果。攝影：黃小玲。國內、外檢測落差大  要求公布其他柴油車款實測結果

工商團體關注能源與缺工問題，民進黨政策會首席副執行長施克和說，民進黨執政後，民生用電基本度數不調漲，用電大戶則要求配合節電政策與用電調度機制。至於產業人力需求，將由中央政府統籌規畫，拉近企業與學校間的距離，避免學用落差。施克和表示，台電每隔一段時間會檢討電源開發方案，希望台電如期完成，不要延宕，這是最基本前提。其次針對備用容量率，將採取「尖峰負載管理」的概念，分散工業用電的使用。電價方面，施克和說民生、小戶用電的基本度數不調漲，用電大戶則鼓勵配合節能政策跟電力調度，提供不同時段和電價。綠能產業部分，施克和表示，原有競標機制廠商要殺價競爭，這要檢討；此外也要提高裝置容量的上限，並鼓勵公有土地、建築設置太陽能，擴大產業需求。對於石化業，施克和說，材料產業包括石化業，在台灣還是相當重要的部門，民進黨主張要設置專區，進行全盤規畫，希望朝著高值化與提供內需為主、循環工業區等兩大概念來進行，希望石化專

台積電董事長張忠謀說，「不怕紅潮怕缺電」；致力發展綠能的台達電創辦人鄭崇華表態表示，「不投給不漲電費的人」，台灣產業發展面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才「五缺」，企業界急如熱鍋之蟻，但投票日剩下不到一個月，候選人政策依舊「夢幻」。工商團體將於12月22日、23日及29日分別邀請民進黨蔡英文、親民黨宋楚瑜、國民黨朱立倫，盼就區域經濟、兩岸、能源、勞資、創新等攸關台灣經濟發展議題具體闡述政見。工總秘書長蔡練生說，選戰迄今圍繞在軍宅、炒地，工商界對合法投資行為沒興趣，只希望三黨候選人將政策說清楚。工總指出，1990年到1996年，台電因實際備用容量低於7.4%，年年限電，1991年與1994年備用容量率僅4.8%，限電14到16次；核四平均發電成本約2元，與新建燃煤電廠每度約2.5元、天然氣電廠每度4.7元相比相對低廉，「既然主張非核家園，就該告訴企業界如何維持穩定供電？電價如何調整？」「朱立

國民黨總統候選人朱立倫表示，「2025非核家園」是目標，在綠能供電不足下，過渡時期要提升火力與天然氣發電，確保電力；非核家園上路後，電價必須考慮發電與社會成本調整，「不能說非核家園不缺電、不漲電價，這不負責任」。至於石化等耗能高汙染產業，朱立倫陣營表示，政府未來應以嚴查重罰終結高汙染產業對環境破壞，並逼迫這些產業轉型提升。朱立倫表示，2025非核家園是一定要做的目標，核一、核二及核三不能延役也是台灣共識。朱也坦言，非核家園面對四項挑戰。首先是電力供應問題。朱立倫說，非核後要填補電力供給空缺，綠能與天然氣、火力發電提升是必須要有的配套；但目前台灣綠能供電僅達4%，要大幅提升供電比有困難，火力與天然氣發電要適時補位，才能確保電力。第二項挑戰則是節能。朱立倫說，建立智慧化輸配電系統很重要，但要用電價與相對制衡方式推動智慧電網；第三個挑戰是電價。朱立倫坦言，核電供電費用較低，若改為天然氣、火力發電

我國今年通過的《溫室氣體減量與管理法》訂定，將於2050年減排至2005年的50%以下。面對此目標，國內多家企業17日表示，節能減碳是對企業本身「cost down」與對環境友善的雙贏局面。全球每五年檢討機制 控制暖化2℃之內呼應聯合國氣候大會（COP21）本月12日通過的巴黎協定，台灣永續能源基金會董事長簡又新於17日舉行的「COP21巴黎協議」研習課程上表示，COP21大會能夠成功邀集全球196個國家簽屬協議，在於會前充分的溝通，並首創邀請各締約國提交INDC（國家自主減碳承諾）。雖然計算187個國家INDC（占全球排放量的98.6%）僅能控制全球升溫於2.7℃。但每五年重新檢查調整一次的機制仍留下一線希望。另外值得一提的是具有法律拘束的申報制度，且申報的減緩資訊需經過第三方查證。回到國內提交的INDC，「2030年溫室氣體排放量為BAU減量50%」，相當於2005年排放量再減20%。

面對全球暖化嚴重，高雄市朝光電綠能城市邁進，高市府今年啟動4年期的「百座世運光電計畫」，目標22.5MW（百萬瓦）已經達成，高雄市長陳菊昨與工務局團隊展現歷年推動光電計畫的成果，宣示高市要繼續朝150MW、「百座世運光電計畫」的目標邁進。談到政府推動光電綠能計畫，陳菊昨表達對中央和台電公司的不滿，認為行政院及台電的做法不夠積極。高市副市長吳宏謀稍後說，主要是建築法規的「違建」條件綁得很緊，不少人想在屋頂建置太陽能板，但依現行建築法規會被視為違建，建置意願受影響，希望中央將來能檢討修正相關規定，鼓勵更多人建置太陽能光電設施。高市府啟動4年期的百座世運光電計畫，從今年起執行，今年要達到22.5MW的設置容量，107年要達到設置容量150MW的目標，也就是總發電度數要達到約2億度、減碳約13萬噸。陳菊表示，高市重視環境議題，參加在巴黎舉辦的聯合國氣候變遷會議，並在巴黎市政廳舉行的市長氣候高峰會共

台北市環保局17日宣布四年後，台北市政府將全面禁止二程機車。這項禁令將放入新訂的「台北市宜居城市自治條例」。不過在新法實施前，北市環保局會先配合交通局規畫的「三橫三縱」自行車專用道，設置「低排放示範區」，區內禁行高汙染車輛，包括二行程機車。環保局長劉銘龍表示，會設示範區是為了避免單車騎士吸高汙染車輛廢氣。區內將設交通號誌並規畫替代道路，由台大團隊監控空氣品質。劉銘龍說，台北市改善空氣品質的目標是到2020年前讓北市PM2.5濃度符合國家標準每立方公尺15微克，2023年前符合美國標準12微克。劉銘龍表示，二行程機車排出的碳氫化合物是四行程機車的20倍，自2003年起已停產。此外，台北市的PM2.5平均有六成來自本地，機車又為主要污染源，因此，這項禁止令勢在必行。

為阻止全球暖化，今年聯合國氣候大會產出決議，台大社科院風險社會與政策研究中心亦針對氣候變遷議題進行民調，發現七成民眾重視氣候議題，八成五願意為了安全而支付較高電價以發展再生能源；前中央研究院長李遠哲直言核能早該「OUT」！他認為，未來五年內，陽光能源的成本將會比燃煤與核能更便宜，全球與台灣都應朝太陽能等更永續再生能源發展。台大風險中心主任周桂田說，這次氣候峰會共識，象徵石化燃料時代結束，全球未來將轉向「碳經濟」發展，投資轉向低碳、新能源，民調顯示，台灣民眾逐漸認同經濟與環保可兼顧，但政府相關政策還需透明，並應積極與民間合作。 李遠哲則認為，台灣碳排量每人平均約11公噸，相當不理想，政府卻沒有由上而下的政策引導減碳；他說，永續能源是未來方向，台灣太陽能板和LED產量高，但普及率少，且台電目前無法直接使用光電能板，減碳之路還須非常努力。

香港赤臘角機場第三條跑道被喻為政府的一項大白象工程，意指是一項建造與維持皆昂貴、但難有巨大經濟效益的工程。香港城市規劃委員會（城規會）舉行第一輪諮詢時，1萬2000多份意見書中僅有4份表達支持，本月14日舉行第二輪諮詢首場公聽會時，多組環保團體及政黨趁反對興建三跑。環保觸覺譚凱邦表示，以往香港新界東北發展都開40多天的會，今次城規會縮短會議，只開4日會。他也說，城規會今年10月發會議通知給申述者，卻未提供確實日期，不少申述因無回覆該電郵，以致無法出席是次會議，故他質疑城規會涉嫌違反《城市規劃條例》規定，批評此做法是為了刪走民意。