碳排放

歐盟希望其碳邊境調整機制（CBAM）有助於提高歐盟內部的碳價，並提升歐盟以外國家的氣候雄心。2021年是歐洲碳市場誕生的第16個年頭。在這個逐漸成熟的市場中，碳排放配額的價格達到了歷史最高水準——每噸二氧化碳50英鎊（約1,973新台幣）。而締造它的人們已經為它的18歲生日制定了宏偉的計畫：要在2023年讓它走向世界，並用碳邊境調整機制（CBAM）宣布這一天的到來。只不過，歐盟的鄰居們更希望它別把手伸那麼長。碳邊境調整機制實質上是通過對進口產品所包含的碳進行定價的方式，將歐盟的碳市場擴展到世界其他地區。除了推高歐洲的碳排放價格，歐盟希望它能鼓勵其合作夥伴提升他們的氣候雄心。雖然碳邊境調整機制預計要到2023年才會生效，但目前已經可以看到這一歐洲旗艦氣候和貿易政策的輪廓。歐盟考慮了各種碳邊境調整機制的設計方案，包括類似於增值稅的碳排放費。但現在看來，它似乎已決定（名義上）把進口納入到歐盟排放

國際氣候智庫「未來地球」（Future Earth）每年會公布10大氣候科學洞察報告，2020年跟前一年的差異主要為COVID-19的影響。因為疫情，各國實行封鎖措施，使得去年減碳幅度達6-8%，恰巧跟科學界建議要達成1.5°C目標的年度減碳比例相符。這也顯示我們必須在這基礎上繼續大力減碳，否則未來氣候變遷的惡果可能不輸疫情。來看科學家還列了哪十項！1. 要更努力減碳以達成《巴黎協定》目標對於大氣二氧化碳濃度倍增後，氣溫到底會上升幾度，科學家改進了模型估計，比以往又更為精準。2013年政府間氣候變遷委員會（IPCC）發布的第五次評估報告（AR5）估計的升溫範圍是1.5-4.5°C，但近期科學家縮小範圍至2.3-4.5°C。也就是說，我們若不大力減碳，幾乎已經無法達成控制升溫在2°C內的《巴黎協定》目標。

法國高等氣候理事會報告顯示，2020年數位部門碳排放量約為1億5000萬噸，如果全面鋪設5G網路設備，2030年排放量可能會到增加6700萬噸，增幅高達45%。佈建5G基礎建設 法國官方警告：碳排恐增45%第五代行動通訊技術（5G）標榜比4G快了百倍，下載一部電影花費不到一分鐘。全球商用浪潮從2018年底展開，南韓、美國、瑞士、英國、新加坡、義大利、德國、日本⋯⋯數十個國家相繼加速5G基礎建設。法國早在2016年就制訂了5G國家發展藍圖，預定2020年開始商用。總統馬克宏去（2020）年摩拳擦掌，在9月30日到10月1日進行公開招標，規劃年底前要鋪設部分網絡，但因受疫情的影響，營運商可再自行選擇5G的商用時機。然而，法國氣候高等理事會（Haut Conseil pour le Climat）在2020年12月發表報告，警示5G網路建設將大幅增加碳排放及能源消耗。法國的數位產業2020年的碳

中國生態環境部部長黃潤秋日前赴湖北省、上海市調研碳市場建設工作時表示，中國「全國碳排放權交易市場」建設已到了最關鍵階段，目標是確保今年6月底前啟動上線交易。據中國生態環境部消息，2月26至27日調研期間，黃潤秋先後前往湖北碳排放權交易中心和上海環境能源交易所，考察兩省市試點碳市場的成交量、成交價格、覆蓋範圍、履約率等情況，實地調研中國全國碳排放權註册登記系統和交易系統建設進展，並與當地負責人交流討論下一步工作安排。黃潤秋指出，去年中共十九屆五中全會和「中央經濟工作會議」進一步對做好碳達峰、碳中和工作提出明確要求。新的碳達峰目標與碳中和願景的提出，有利於推動經濟結構綠色低碳轉型，減緩氣候變化帶來的不利影響，為推動中國經濟社會高質量發展、永續發展提供新契機，注入新動力。

據NHK於2020年12月報導，有鑑於日本時尚產業在製程等方面對環境的影響，例如紡織、染色、大量庫存的廢棄衣物等問題，日本環境省決定對時尚產業展開首次的「環境影響實態調查」。在此之前，日本時尚界已提出一份「促進時尚業永續經營之建議書」交予環境署，並邀請業界名人登高一呼、一同連署，促進時尚產業的永續意識與具體行動。該建議書提及的內容，包括碳排放、生產過程用水量、塑膠使用量等等的節制，以及男女同工不同酬、環境影響、勞動條件等層面的改善。說起這份建議書的由來，其實源自於2013年的孟加拉國薩瓦區大樓倒塌事故的影響。根據維基百科，這棟大樓裡有數家獨立的服裝工廠，包括貝納通集團、沃爾瑪、季候風配飾等，一共雇用了5000名左右的工人。早在意外發生之前，這棟違法加蓋四層樓的建築就已出現裂痕，但工人們仍被要求上班，最終釀成世界上建築物倒塌罹難人數最多的災難事件：死亡人數高達1127人、受傷人數約2500人

一場正在壯大的草根運動試圖阻止韓國政府資助參與毀林和人權侵犯的棕櫚油企業。2019年，韓國的進口棕櫚油達到74.5萬噸，而2005年這一數值還僅為19.4萬噸。在政策的推動下，韓國成為全球增長最快的市場之一。政府希望推動棕櫚油成為有利可圖的綠色產業，從海外獲得糧食和能源供應保障。這些棕櫚油大多來自印尼和馬來西亞，直到最近還主要被用於速食麵等食品加工。但是根據韓國今年早些時候出爐的綠色新政，棕櫚油被作為一種可再生能源推廣，用於交通和發電。然而，棕櫚油的「綠色」本質卻備受爭議。當美國和歐洲因棕櫚油與大面積毀林和高碳排放相關聯，採取措施限制其使用時，韓國的公共機構卻以「綠色」發展的名義，向在印尼發展種植園的企業提供數百萬美元的補貼。

數位化將能為政府提供一個革新和創新的工具，減緩疫情對經濟活動和社會所帶來的創傷。這些方針最終的目標，包括利用大數據系統建立應對疫情的衛生醫療系統、保護社會弱勢和貧窮團體、強化政策和制度以及創造永續經濟成長。當武漢肺炎（COVID-19）在全球蔓延的同時，達成數位化條件的基礎設施、技術和服務已成為讓政府、企業和社會持續運轉的關鍵。數位化除了確保資訊的連續性和通連性外，更為接下來的經濟和能源永續發展奠定了非常重要的基礎。世界銀行在2020年11月，針對武漢肺炎疫情列出一系列的危機處理方針（COVID-19 Crisis Response Approach），並指出數位化將能為政府提供一個革新和創新的工具，減緩疫情對經濟活動和社會所帶來的創傷。這些方針最終的目標，包括利用大數據系統建立應對疫情的衛生醫療系統、保護社會弱勢和貧窮團體、強化政策和制度以及創造永續經濟成長。經濟學家托馬斯・斯特博哈（T

去年日本產業和學界成功研發出新的碳捕獲、儲存及再利用技術，協助發電廠轉型成負碳電廠，藉由這個例子將帶領讀者了解過去較為陌生的「負碳排」概念。在節能減碳已成為顯學的今日，讀者可能常聽到「實質零碳排」或者「碳中和」，表示總碳排為零的減碳概念，但「負碳排」就比較少出現了。總碳排為零已不容易，負碳排又究竟是怎麼回事呢？最近，日本一座生質能發電廠，便達到了這樣的成就。2020年10月底，東芝能源系統公司（Toshiba Energy Systems）發布新聞稿表示，包括該公司在內，東京大學、電力中央研究所等18個法人，參與三川發電廠（生質能發電）建設的二氧化碳分離回收設備的啟用。這次啟用是全球首例，成功將生質能發電廠所排出的二氧化碳，加以大規模回收利用。三川發電廠配備大型二氧化碳分離與回收系統的生質能電廠（BECCS，Bio-Energy with Carbon Capture and Storag

生產木材的的碳排放數遠比鋼筋水泥或混凝土的生產過程低許多。在全球暖化的現代，除了在製程中的低碳排放，木材也是天然的二氧化碳儲存庫，替節能減碳帶來一絲曙光木造建築物一般給人不堅固、地震容易倒、容易蛀蟲、容易火災的印象。隨著科技進步——經過電腦程式精密化，木材可以拼裝得緊密無縫，加上自動灑水系統及防火材料的升級，以及木頭本身具備冬暖夏涼的特質，使得木材躍身為對抗氣候暖化的最佳建材。木造建築在瑞士興起 高度可達60公尺根據瑞士聯邦政府能源處（Bundesamt für Energie）在2019年發表的報告指出，瑞士的建築物佔總能源消耗量的40%，而且佔總體碳排放量的1/3，藉由新的木造建築物或整修部分建築物，可以有效達到節能減碳。如今，世界各地正興起一股木造建築熱潮，瑞士也不例外，2015年開始，愈來愈多木造建築可以蓋到30公尺之高。瑞士的楚格州（Zug）在2020年完成一棟60公尺高的木造建

目前國際協議氣溫上升「天花板」以攝氏2°C內為目標，然而依《自然氣候變化》（Nature Climate Change）於週一（4日）發布最新數據顯示，以現今全球空氣中的碳排放量，將可讓氣溫比工業革命前升高2.3°C，衝破2℃防線。據《美聯社》報導，國際訂定的目標是將全球溫度增加幅度控制在2°C內，甚至在2015年《巴黎協定》更將拉高目標，氣溫增幅設定在1.5°C內，但新研究認為升幅恐會更大，但要設法延緩它的速度。研究報告主要作者、德州農工大學氣候科學家安德戴斯勒（Andrew Dessler）表示，全球各地暖化速度並不一致，沒那麼快變暖的地方註定會趕上。例如環繞南極的南冰洋較冷，會產生低的雲層反射太陽的光和熱，保持低溫，但這不會永久持續，一旦變暖，雲層就會減少，就會加速變熱。「若我們能越早以實現零碳排放目標，那麼氣溫上升2°C就能更慢到來，全球社會就有更充足的時間想出因應對策。」

隨著氣候訴訟案件在世界各地不斷湧現，中外對話回顧了2020年12個月內全球最重要的氣候訴訟案件，並對2021年氣候訴訟的前景進行展望。對於那些試圖通過法律手段、迫使各國立即採取氣候行動的環保人士而言，2019年12月是一個令人振奮的時刻。當時，荷蘭最高法院的法官們作出裁決，要求荷蘭政府立即減少溫室氣體排放。這是全球首例由公民以法律的形式，確認他們的政府有責任防止危險的氣候變遷。這是一個具有歷史意義的判決。提起此次訴訟的團體「緊急議程」（ Urgenda）的法律顧問丹尼斯・範・伯克爾（Dennis van Berkel）表示，此次判決迫使政府關閉了2015年才投入經營的煤電站，將高速公路最高時速降低至100公里，並加大企業能效法規的執行力度。不僅如此，在此次判決的鼓舞下，澳洲、加拿大、哥倫比亞、韓國等全球其他國家也出現了類似的法律行動。但對關心氣候變遷的人士而言，2020年卻在相對消極的氛圍

單看已承諾將積極採取氣候行動的州政府及城市，這在2019年涵蓋了美國近71%的GDP、68%的人口，以及51%的排放量。在聯邦政府缺席下，減排成效就靠這些非國家行為者來補齊。 一般談到如何減少全球溫室氣體排放時，各方會將國家或中央政府視為主要行動者，只要中央一聲令下，通常地方政府或非國家行為者都必須遵從，而且《巴黎協定》裡的碳市場交易，主要玩家也是國家。但這幾年，非國家行為者像是大學及企業，還有次國家行為者（地方政府），也為全球減排帶來極大的貢獻，行動甚至超前於中央。也因此，很多學術研究開始測量地方政府、城市及企業的減排成效。不得不說，美國剛好是一個受評估的絕佳案例，因為川普總統整個任內，聯邦政府不但宣布退出《巴黎協定》，還削弱許多環境管制。而在美國的聯邦體制中，中央政府並無法獨攬大權，因此州政府、城市及企業仍舊可按自己的步調減碳。這段時間，美國真的有不少州政府、城市、大學、企業、醫療機構