碳市場

自《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）施行以來，我國已建立碳交易機制，2023年修訂的《溫室氣體自願減量專案管理辦法》及《溫室氣體排放量增量抵換管理辦法》，標誌著碳權市場的進一步發展。然而，距離氣候法施行已兩年，部分制度設計仍存在漏洞，影響碳市場的公信力與減碳效益。本文將檢討現行碳權制度的外加性機制、審查標準與市場透明度，並提出具體的修法建議，以確保我國碳市場能有效助力減碳目標。外加性的定義與重要性外加性（Carbon Credit Additionality）是衡量碳權計畫是否有效的重要概念，指的是某項減碳行動是否帶來了「額外的」減碳效益，也就是說，該行動若沒有碳權機制的支持，是否仍然會發生。如果一個減碳專案能證明其減碳成果是由於碳權計畫的激勵而產生，而非本來就會發生的行動，那麼該專案就具備「外加性」。外加性分為以下幾種類型：外加性在碳市場的主要功能為，確保所購買的碳權代表真實的減碳行動，而

5月19日雲林媽祖蝠剩百餘隻 啟動全台調查雲林縣是黃金蝙蝠群聚最多的縣市，近年來發現縣內蹤跡僅剩百餘隻，為全面及系統性保育，黃金蝙蝠生態館啟動「公民調查科學活動」，邀請民眾加入一起調查。民眾可利用網路隨時回報資訊，生態館人員及志工們也會進行日、夜間監測與觀察，利用超音波監測器搜尋周遭環境中蝙蝠聲音。（自由時報報導） 禁餵遊蕩動物法制化 陳駿季：動保反彈過大暫緩多年來國內遊蕩犬貓管理有待加強，尤其遊蕩犬騷擾、攻擊野生動物和追咬人的案例頻傳。立委質疑為何生態熱區仍無法全面禁止民眾餵食遊蕩動物。農業部長陳駿季坦言，曾想把禁止餵食入法，但有動保團體認為一旦不餵食，遊蕩犬貓就會餓死，這部分還需要雙邊來溝通。（聯合新聞網報導）

《巴黎協定》第6.4條在去年的聯合國氣候峰會（COP29）拍板通過，各界除了樂見未來更多的碳交易機會，也期許有更嚴謹、高品質的碳權指引，以確保碳抵換額度的品質。20日國際碳權核發機構Verra、碳權評等機構Sylvera參與2025年智慧城市展暨淨零城市展的「國際氣候行動論壇」點出接下來碳權市場的趨勢變化。碳權方法學制度越趨嚴謹，穩定碳市場信心近年碳權陷入效益被高估等質疑，但隨著方法學跟標準越趨嚴謹，有助穩定市場信心。國際碳權核發機構Verra亞太區域代表Win Sim Ta認為，自願碳市場誠信委員會（ICVCM）、國際民用航空組織（ICAO）、農林碳中和碳權標準「ABACUS」等就是很好的碳權指引，目前這些機構持續評估不同的方法學。過去有些森林護林REDD+專案陷入碳信用額度不實爭議，導致碳權名聲及價格走低，但ICVCM已在去年11月底核可3項REDD+方法學，嚴格審視方法學嚴謹性、外加

本次聯合國氣候會議（COP29）上，各國領導者和談判代表正在討論設定新的氣候融資目標，以支付幫助低收入國家適應氣候變遷的成本費用。談判代表們一致認為，幫助低收入國家適應氣候變遷需要數兆美元的資金，其中包含建造清潔能源系統、提高城市抵禦極端天氣的能力，以及使工廠和運輸系統擺脫化石燃料。這一筆對於已開發國家而言可謂是「毫無投資報酬率」的支出，具體應由哪些國家承擔、如何計算應支付的費用…等實際執行層面上的責任歸屬仍存在分歧，並成為過往推動進展窒礙難行原因。然而，透過COP29的告一段落，我們依舊可從中看到全球氣候談判話事人，天秤傾斜的三大關鍵。關鍵一：資金協議規模巨大，但分歧的鴻溝仍然存在新的融資金額旨在取代2009年所制定年度1000億美元的目標，該目標比原計畫晚了兩年（直至2022年）才勉強實現。根據世界氣象組織（WMO）於今年3月所發布的《2023年全球氣候狀況報告》（State of t

第29屆聯合國氣候大會（COP29）11月底落幕，通過新的氣候金融目標，每年由已開發國家捐助3000億美元給開發中國家。國內學者上週舉辦座談會解析後續發展，學者認為，氣候金融的關鍵在於完整的監管機制，已開發國家才願意捐錢，但該機制恐怕要到下一屆COP30才會進一步討論。學者：氣候金融須有監管機制 才不會變無底洞第29屆聯合國氣候大會落幕，達成關於氣候金融「新集體量化目標」（NCQG）決議，由已開發國家提供資金，協助排碳少卻飽受氣候災害的窮國減碳。預計2035年前達成3000億美元，並進一步帶動公私部門資源，達成每年1.3兆美元的目標。台大法律學院環境永續政策與法律研究中心上週（11月28日）舉辦座談會，邀請國內學者解析本屆COP重點決議。環境部次長施文真指出，所有氣候行動的關鍵都是錢，最後拍板的NCQG雖然達成3000億美元目標，但回顧2009年的COP15，已開發國家承諾每年提供1000

今年的聯合國氣候大會（COP29）在延長會議後，終於在23日凌晨近3點達成最難也是最關鍵的氣候資金協議。富國同意每年支付3000億美元協助貧窮的開發中國家對抗氣候災害，儘管數額遠不足開發中國家提出的1.3兆美元。今年與會的國家元首比往年少，COP29完成了氣候資金、碳市場兩大重要協議，但是上屆提出的損失與損害基金與脫離化石燃料的決議停滯不前，距離控制升溫1.5°C的目標仍很遙遠。氣候資金增二倍！ 富國一年提供3000億美金對抗氣候變遷COP29在亞塞拜然首都巴庫（Baku）舉行。本屆會議有「金融氣候大會」（Finance COP）之稱，最重要的目標就是「新集體量化目標」（NCQG），也就是訂出歷史排放高的富國每年應提供多少錢，來協助歷史排碳少卻飽受氣候災害的窮國減碳。早在2009年已開發國家就同意要從2020年至2025年間，每年提供1000億美元的氣候資金，但籌措進度不佳，直到2022年

自願性碳市場正面臨信譽和品質的挑戰，為了重建信任，國際機構正加強合作，推動通用標準。企業會優先考慮以自然為本或新型的碳移除技術，並重視碳抵換額度的綜合環境效益。有人認為，自願性碳市場面臨萎縮，其實是一種「重組」，更加永續的2024年自願性碳市場指日可待。隨著全球對氣候變遷的關注與日俱增，自願性碳市場（VCM）為企業及組織提供彈性的減碳工具，卻礙於碳權（carbon credit）品質參差不齊、缺乏透明度，信譽遭受質疑，令許多參與者卻步。為此，碳市場買家、認證機構以及專案開發商，正設法重建信任，確保自願性碳市場健康發展。蒙上漂綠陰影 追求更高品質碳抵換額度據《Business Green》報導，近年來，自願性碳市場動盪不安，不僅面臨「漂綠」指控，甚至有些碳抵換額度被評為「垃圾」、不值得信賴，還對氣候、環境和社會缺乏實質效益，以致於市場上的所有參與者，包括買家、交易者、認證機構和專案開發商都被

3月21日立委指保育石虎不應無限上綱 農業部：開發要補償國民黨立委邱鎮軍21日說，苗栗是保育石虎的模範縣，但不應該無限上綱，苗栗很多發展受石虎影響。農業部表示，若開發行為觸及生態議題，需要提出縮小、減緩或生態補償的方式。（中央社報導）台積電嘉義設廠引搶水爭議 經濟部：優先使用嘉義縣水源台積電2座先進封裝廠都落腳嘉義縣，首座預計2028年量產，屆時每天須3.6萬噸用水，但由於嘉義和雲林水源一直都是結合並且互相調度，也讓外界擔憂雲嘉掀起搶水大戰。經濟部回應，台積電主要供水來源是再生水及海淡水，雖短期會有調度問題，但將優先使用嘉義縣水源，若雲林湖山水庫有餘裕才做調度。（公視新聞報導）

1月23日屏東推動生態服務給付計畫 農民通報撿到瀕危草鴞屏東鹽埔鄉林姓農民日前發現一隻無法飛行的草鴞，立即通報縣府，經救治照養後將於近期野放。縣府23日表示，屏東草鴞生態服務給付計畫成效卓著，核發獎勵金已逾171萬元。（中央社報導）苗縣龍津里民拉布條抗議 反對設置廢棄物轉運站苗栗縣後龍鎮龍津里擬設廢棄物轉運站案，引發地方反彈，數十名里民23日頂著低溫赴申設場址拉白布條抗議，反對設置。苗栗縣府表示，此案尚處於興辦事業計畫，會嚴格把關。（中央社報導）一男富山保育區違法採捕水產 岸巡：最高罰15萬元

「減碳」、「碳權」，似乎是工業界、商業界的事情。但其實農業，也可以減碳，並且賺到「碳權」，怎麼做呢？漢寶畜牧場：甲烷減排 減少溫室氣體位在彰化縣芳苑鄉的漢寶畜牧場，養了4萬多頭豬。豬舍上架了太陽能板，裡面是高床式設計，也就是說，豬糞、豬尿會流洩到豬舍下面的儲存空間。固定時間，閘門打開，「嘩啦嘩啦 !」豬糞尿一瀉千里，經過長長的管溝，集中去做「固液分離」。固液分離後的豬尿，會進行厭氧發酵。從空中俯瞰，畜牧場有一座座高高的褐色氣球屋頂，屋頂下就是發酵場，會產生沼氣，沼氣把氣球撐的鼓鼓的。看到胖胖的氣球，就知道沼氣不少，「我們老闆說，這些都是money啦 !」牧場課長李國安解釋，「我們產生的沼氣經過脫硫之後就去儲氣袋，再到發電機組那邊去發電。」牧場最新的一部發電機組，轟隆轟隆發出巨大聲響，李國安提高音量指著量表，「甲烷濃度83%，這樣很高，因為一般養豬場到70%而已。」李國安說。甲烷濃度越高，發

首度召開的非洲氣候峰會（African Climate Summit）6日在肯亞落幕。會議不僅凝聚非洲國家共識，在年底的聯合國氣候大會上爭取權益，更希望外界看到非洲成為再生能源強國、發展碳市場的機會。會議發表的「奈洛比宣言」（Nairobi Declaration）呼籲全球對化石燃料、航空和海運徵收碳稅，改革世界金融體系，減免非洲的氣候債務。非洲開發銀行、阿拉伯聯合大公國、德國等均承諾投資非洲綠色基礎建設與碳市場。翻轉氣候受災印象 非洲期待成為綠能前鋒首屆的非洲氣候峰會於4-6日在肯亞舉行，多國非洲元首出席，聯合國、歐盟、美國均派代表與會。根據聯合國資料，非洲二氧化碳排放僅占全球排放量的2%至3%，卻受到嚴重的極端氣候影響。主辦國肯亞的總統魯托（William Ruto）希望大家能看到非洲的機會。《半島電視台》報導，魯托表示，非洲可以成為綠色工業中心，幫助其他國家實踐2050年淨零碳排的目

8月17日政院提《道路交通安全基本法》 目標2030年前交通死亡人數降30％行政院會17日上午通過《道路交通安全基本法》草案，將送交立法院審議，並提出「行人交通安全政策綱領」，交通部長王國材表示，期盼達成2030年前道路安全死亡人數降低30%的目標，以及「交通安全事故零死亡」的願景。（公視新聞網報導）台東縣府代燒南投垃圾提案 遭指倉促議會退回台東縣議會將在8月28日至9月1日召開第20屆第1次臨時會，17日上午由台東縣議長吳秀華、副議長林琮翰，以及議員許進榮、林參天、尤忠正、鄭崗山等6名委員召開程序委員會，而台東縣政府向台東縣議會提案協助代燒南投縣垃圾，17日遭台東縣議會程序委員會退回，縣議員抨擊提案太倉促。（中央社報導）