環評

花蓮193縣道北段拓寬案，環評委員通過「南段南濱至花蓮大橋段」拓寬案，附帶國土保安林地不應開發，縣議員何禮臺昨日召開說明會，要求縣府在不涉及1.5公里的保安林路段就可以繼續規畫施工，引來環保團體質疑議員自我詮釋，恐有規避環評嫌疑。何禮臺表示，因應紓解蘇花改完工後車流及地方觀光與產業發展，多數鄉民深切感受拓寬必要性，縣府好不容易爭取到13億道路拓寬經費，卻因為環評一波三折，若避開保安林地後能夠接續開發，將是花蓮一大福祉。黑潮海洋文教基金會執行長張卉君認為，縣府與議員抓著環差審查會議結論「保安林不得開發」的漏洞，以「避開國土保安林地」執意拓寬193縣道北段，已有規避環評嫌疑，倘若真的「闖關」成功，未來工程也將分段執行，恐會引發更多環境爭議。建設處代理處長鄧子榆表示，與開發單位討論後，暫時決議將避開山廣段及大漢段1.5公里長的保安林地，維持現有道路6至8公尺寬，他強調，會遵守審查會結論，替代方案

由於衝擊珍稀植物「台灣水青岡」生存的疑慮，萬達鑛業在宜蘭南澳大白山的採礦計畫，在2014年確認必須進行二階環評。19日下午，環署舉行此案的二階環評專家會議，決議需做更多的調查，來釐清此案對台灣水青岡生態的影響。雖然近期礦業陸續遭到檢討，包括亞泥將退出在太魯閣國家公園、榮豐案的環評甚至遭到環署駁回、環署要發動水泥、礦業的政策環評等，但萬達案在二階環評仍持續推進。在先前兩次的範疇界定會議中，決定此案的二階環評將要對地質、地下水、水文平衡、空氣品質、陸域動物、陸域植物等六項進行評估。雖然業者一再縮小面積，卻仍遭質疑衝擊水青岡。來源：翻攝簡報資料。此次為了水青岡的生態影響所舉行的專家會議，則是在業者、民間、宜蘭縣政府、專案小組召集人張學文等的推薦下，找來包括台大森林系名譽教授胡弘道、宜蘭大學森林系系主任陳子英、師大生科系教授徐堉峰與中山大學生科系副教授劉和義等，森林與生物領域的學者來討論。與會專家

7日，立委林淑芬驚爆，杉原棕櫚渡假村租用國有地，一年只需44,646元的權利金，就可取得近兩萬四千坪的土地來蓋渡假村，相當於每坪年租金只要付1.87元。在行政院表態設法補救杉原棕櫚環差案通過的隔天，碰巧遇上環署到立院社福衛環委員會報告環評制度改革計畫，立委紛紛以此案為例火力全開，一再提及訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」，尤其關注在修法完成前，能妥善保存東海岸的美麗。環署到立院報告環評制度改革，立委們紛紛對杉原棕櫚案火力全開，甚至訴說原住民守護土地故事的國片「太陽的孩子」劇照也一再被秀出。攝影：賴品瑀。環保署署長李應元、副署長詹順貴7日赴立院報告環評制度改革計畫，重申到當地現勘與說明會廣徵民意、顧問公司改由政府聘請等改變，並提出期程，2個月內調整行政程序、6個月內提出環評法子法修正草案、9個月內提出環評法母法修正草案、並要1年半內新創「社會影響評估技術規範草案」。至於是否將環評回歸

高雄市環保局昨（4）日上午進行富駿事業公司乙級廢棄物處理場環評初審，因場址位在高雄旗山、內門交界的馬頭山，引起當地居民強烈反對，去年組成自救會後持續向市府陳情。昨天一早，超過300位鄉親到環保局門口，拉起白布條、高舉旗幟，齊喊「環評退件！」「掩埋場滾出去！」堅決反對掩埋場設置於水源區，要求市府保護大高雄水源，不要禍延子孫。反馬頭山掩埋場自救會一早到環保局前，要求市府退回環評。攝影：李育琴台灣水資源保育聯盟等環保團體多次公開批評此開發案，因地點位於二仁溪、高屏溪上游和阿公店水庫越域引水道上，且旗山區為自來水水質水量保護區，依法不得設置廢棄物掩埋場，質疑富駿公司違法開發。不過，歷經四個多小時審查，會中環委針對開發區是否有地下水、位於盲斷層和地質環境敏感區、土方及廢水處理，以及地籍和交通問題等提出許多疑問，最後專案小組仍決議要求開發單位補正後再審。富駿：建合法掩埋場解決國內廢棄物非法棄置問題根據

1日環署進行淡江大橋第2次環差案的首次初審，開發單位交通部公路總局提出將從與本設計的鑽石雙塔橋型變更為單塔斜張橋的設計，若能如願，這將會是世界上最長的單塔斜張橋。不過在德國設計家Zaha Hadid的原設計中，被赫然新增一棟三層樓的「管理中心」，說是要作為交管與向遊客展示建橋工法用，這樣的新設計在小組中惹出爭議。在先前的審查過程中，民間相當擔憂當地「淡北八景」之一的「淡江夕照」景觀將遭到破壞，因此在當時環評結論中要求以開國際標評選的方式妥善設計，公路總局在這次環差，提出將從與本設計的鑽石雙塔橋型變更為單塔斜張橋的設計。淡江大橋新設計，取自簡報資料。以聯絡台北港、淡海新市鎮聯外交通而起計畫的淡江大橋，因為衝擊生態與景觀的疑慮，也曾遭當地居民反對。淡江大橋全案包含周邊聯絡道路長11.35公里，分三標施作，目前第一標、第二標施作中，第三標則是本案所變更設計的主橋部分，預計2017年起施工，4年內

※17:00新增原民會回應29日，環保署在第299次環評大會上，通過了杉原棕櫚濱海渡假村環差案，引發譁然。經過憂傷無眠的一夜，30日上午，民間團體召開記者會痛斥，此例是東海岸開發的第一個骨牌，這個破口，恐讓東海岸景觀面臨土石流般的大崩壞。而失守的民進黨政府，就是歷史罪人。面對杉原棕櫚環差案通過，民間團體痛批新政府無能，東海岸第一個骨牌倒下。圖片來源：地球公民基金會。自從美麗灣案引起全國關注後，其歷經環評遭訴訟撤銷、台東縣府補做環評又遭撤銷，攻防數回合後，東海岸開發案腳步暫停，業者都在觀望。如今杉原棕櫚在美麗灣爭議後，第一個突破環差審查，讓民間團體非常憂心，接下來其他業者也要蠢蠢欲動了。因此民間團體將向觀光局與原民會施壓，在環評結論正式公告前做最後搶救，若最後仍無法如願，將展開法律救濟程序。同樣位在台東都蘭灣區域，杉原棕櫚雖不像美麗灣直接位在海灘上，但與美麗灣僅隔著11號公路，就在海濱的山坡

「這是欲求其生而不可得阿！」雖然目前國內急於尋求綠能發展，但民間自行展開的地熱發電「利澤地熱電廠案」，卻讓擔任第299次環評大會主席的環保署長李應元相當頭痛。此案遭環評小組以「進二階」、「退回小組重審」、「通過」，三案並陳的罕見姿態，送進環評大會審查，最終獲得一次補考機會。此案由民間作先鋒，反核人士高成炎領軍，組成蘭陽地熱資源公司，要引進國外最先地熱技術，在宜蘭利澤工業區設置地熱電廠，預計開工七年後，要完成101MW的深層地熱。然歷經三次初審小組會議、兩次專家會議，然環評委員們談到此案，卻有「態度不專業、專業上不專業」、計畫一直在變、地底下的地質資料不足、「請來的專家沒有說服我」等負面評價。因此李應元以「欲求其生而不可得」來評價此案。利澤地熱電廠的地熱井設計圖，取自環評資料。先前在高成炎親自出馬時，審查過程往往對話無法對焦，甚至審出火氣，在更換報告人參與會議後，大會認為此次出席的董事董雲樵

東海岸開發「老案」中規模最大的「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日再次進入環評大會進行「環境差異分析」審查，獲得「修正後通過」。此案在十多年前通過環評，後因《國土計畫法》、《海岸管理法》陸續完成立法，與當時的環評結論當中有不少競合問題，且子法尚在擬定中，再加上當地開發總量、原住民權利等，而充滿爭議。在環差案並無法「駁回」開發的法令前提下，此案的環差已經審了十次 ，更三度進出環評大會，在此次大會，業者提出基地退縮等變更設計，最終在委員會舉手表決下，仍按照初審小組的建議，得到修正後通過的結果。民間團體大力反對杉原棕櫚濱海渡假村開發。攝影：賴品瑀。位於台東都蘭灣區域，杉原棕櫚濱海渡假村26公頃面積、550間房間的規模，比美麗灣渡假村大了四倍多，是目前東海岸最大的開發計畫。此案在2002年就已經通過環評，但因超過三年未開發，因此從2010年展開環境差異分析審查，在審查的過程中，由於政策條件已經不同，且都

彰化縣政府為振興經濟，規劃有「二林精密園區」，因環評問題歷經三任縣長至今還無法順利招商設廠，由中部產官學界所組成的「台灣88工商協進會」，今天（28日）拜會彰化縣政府呼籲儘速開發，以協助廠商根留台灣，否則將很難拼經濟！為振興經濟、協助廠商根留台灣，並吸引台商回流，彰化縣政府早在十多年前，就在南彰化規劃有「二林精密機械園區」，不料卻因為環評問題、加上零星抗議不斷，已歷經三任縣長，至今還是無法順利招商設廠，因此「台灣88工商協進會」理事長黃火煌率同數十位成員，拜會彰化縣長魏明谷，呼籲縣府能儘速開發，否則將很難根留台灣、拼經濟！縣長魏明谷提出善意回應表示，「二林精密機械園區」初步已完成大環境的影響評估，並已經偏列預算進行第二階段環評，絕對會延續這項「二林精密機械園區」開發案，協助廠商平經濟、創造地方的就業率！「二林精密機械園區」佔地廣達上百公頃，早已吸引200多家廠商有意前往投資設廠，黃火煌理事

環保署副署長詹順貴上任後不斷拋出修正環評制度的預告，更展開與民間環保團體的對話，引起社會討論。28日下午，詹順貴召開記者會正式宣告腹案：包括二個月內調整環評審查行政程序；六個月內提出政策環評細項、環評作業準則與認定標準修正草案；九個月內提出環評法修正草案；以及在一年半內提出社會影響評估技術規範草案。不過，關於之前曾引起熱議的環評回歸各自目的主管機關一項，詹順貴表示，將不會貿然改變此設計。除了因為民間恐無法接受大幅改動，尚需長時間盤點相關配套法律，而各機關的相關人才也仍需要培養。詹順貴提出時程表，多項環評相關子法都要展開修正。攝影：賴品瑀。面對產業界、其他部會要求讓環評制度提昇審查效率與速度，更要發揮實質篩選功能，詹順貴先以圖表反駁，指出以往各界詬病環評審查緩慢、效率不彰，但資料顯示，六成以上的時間是用在如開發單位的評估、撰寫、補正、展延、溝通協調與重新送審，或是向目的事業主管機關取得許可、

27日環保署進行桃園科技工業園區環差案第四次初審，建議通過此案，讓桃科一二期可以共用污水處理廠外，廠外污水，與桃園市水肥也都可以進廠處理，最大量可達11,000CMD。至於是否衝擊大崛溪口生態甚至觀音藻礁？則將以加強監測來預防。桃園科技工業區位在桃園市觀音區濱海地區，分一二期陸續開發完成，為使一、二期能共用淨水廠、廢水處理廠，桃園市政府在2012年提出環差案。雖然環評小組樂見這個資源共享的措施，但在2015年1月的第三次審查中，又併入協助桃園市處理水肥的規劃，也因此過了近一年半，此案才再次進行小組審查。因為緊鄰，桃科提出一二期共用污水處理設施的環差案。圖片來源：翻攝簡報。桃市府指出，桃科園區廢水處理廠的設計處理量為22,000CMD，分兩期開發。除了區內的廢水，也將收受區外的廢水，規劃餘裕處理容量的40%、不得少於1,500CMD供園區內使用，園區外則是60%、5,000CMD為限，而收受

花蓮理想渡假村環差案在23日獲環署環評專案小組建議有條件通過，然令人玩味的是，在水利署缺席的狀況下，小組無法釐清此案的湧泉使用究竟屬地面水或地下水，因此並未通過湧泉使用的部分。也就是說，將來業者在地下水充沛的基地上動工，若是挖到湧泉，便得回填或是重新送審。理想大地在1998年通過環評之後，僅將其中6公頃開發為250房的渡假旅館，直到2014年才再度提出環差。原本打算將將剩下的上百公頃分三期進行開發，總計將建造640間villa、900間渡假旅館與216間集合旅館，其中用水取得與污水處理都引發疑慮，也因此在第二次審查中，小組要求新增湧泉取用的項目。當地地下水豐沛，擁有至少七座湧泉。圖片來源：取自業者報告書。經過三次初審，其中甚至歷經花蓮縣長傅崑萁索賄不成反大肆指稱業者養地炒地的風波，一度受到社會關注。此次進入第四次初審，會議中不再反常出現大量電子媒體前來採訪。業者提出將取消水上樂園、將污水處