環評

投資高達4千億元的國光石化重大投資案，是否進駐雲林離島工業區，近期內政策可望明朗化！由於雲林離島工業區空污總量管制已逼近上限，政院決盡全力為國光石化找出解套方案。而環保署強調需交由環評委員審查而定。行政院財經小組14日針對國光石化重大投資案進駐雲林離島工業區後，揮發性有機物（VOC）的排放將超過該地空污排放總量，因此積極研商解套對策。據了解，政院高層一再垂詢環保署，從政策立場來看，離島工業區總量能否放寬？經濟部向環保署提出解套方案，希望從現有廠商排放的VOC數量有效減量3000噸，調配給國光石化投資案使用。環保署表示，有討論空間。相關官員表示，環保署有意對VOC的排放課徵空污費，若是一公斤收20元，約可有效降低約5萬多噸總量，以價制量不失為一種方式，讓其他業者減少，以便讓國光石化順利上路。

經國家環保總局批准，中國環境科學學會於2006年11月正式成立的「環境損害鑒定評估中心」，承擔並開展環境損害鑒定評估工作。環境損害鑒定評估中心是以學會為一級法人，面向社會提供服務的專業技術機構，可接受行政管理機關、人民法院或其他社會組織等的委託，進行環境損害的現狀、程度和損失大小的調查和評估，以及環境損害與污染及其他因素之間因果關係的鑒定，並出具鑒定報告。環境損害鑒定評估中心成立後，將逐步實現環境損害鑒定工作的規範化、程式化和標準化。在條件成熟時，將向司法部申請成立環境損害司法鑒定機構。

陝西省十屆人大常委會第28次會議近日在西安市閉會，會議通過了《陝西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》，並將於2007年4月1日起正式實施。辦法內容：一、建設專案未經環評，不得辦理採礦證和用地手續。二、環境影響評價公眾要參與，規劃編制單位、專案建設單位或其委託的環境影響評價機構在環境影響評價過程中，應當徵求公眾意見。三、建設單位違反環評可罰10萬元。

2006年全國規劃環境影響評價技術與管理交流會近日在京召開。社會各界的專家、學者針對規劃環評現狀及存在的問題進行了探討和交流。為加大規劃環評管理力度，提高各機構管理層的業務水準，今年9月，中國環境科學學會、國家環保總局環境工程評估中心和南開大學規劃環境評價研究中心聯合開展了「2006年全國規劃環境影響評價技術與管理交流會」，旨在重點探討十一五期間中國在土地開發、區域、流域、海域、工業、農業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊和自然資源開發等領域的規劃和規劃環評研究成果及技術方法。截至今年11月，徵文籌委會共收到來自全國各地規劃環評領域專家學者、研究人員及企業界環保專家的優秀論文100多篇，並輯成專集。這些論文從不同側面總結和彙集了環評管理工作經驗，介紹了先進的環評管理方法和技術。

義聯集團旗下子公司燁輝公司屏南工業區電爐廠投資案，一度因為地方環保團體有意發動抗爭行動，而有意延期動工，甚至可能撤回改在高雄縣投資，後經屏東縣政府出面協調後，已化解抗爭阻力，該投資案決定17日如期舉行動土典禮，並邀請屏東出身的行政院長蘇貞昌親自南下參加。這項被屏東縣政府列為政府「大投資與大溫暖」的地方重大投資案，位在屏南工業區，佔地10公頃，計劃興建2座年產量各為120萬公噸的電爐廠，及1座扁鋼胚軋鋼廠等，預計總投資額達到新台幣200億元以上。 由於地方鄉民最近質疑該電爐廠不僅有意逃避環評，而且其未來用水和污水排放等問題，可能污染當地的養殖業，以致有意在17日動土當天發動抗爭行動，受此影響，義聯集團有意取消17日的動土典禮外，也有意撤回投資案。該項投資案，經燁輝副董事長劉憲同頻頻與當地縣府交涉後，縣府同意出面和地方領袖協調，順利化解抗爭的阻力，將如期舉行動土典禮。

自2003年《環境影響評價法》實施以來，江西省九江縣連續3年環境影響評價執行率達到100％。九江縣規定，所有建設專案和專項規劃必須依法進行環境影響評價，未經環保部門審批，發改、國土資源、建設等部門不得辦理相關手續。對房地產開發專案，未經環保部門審批，建設規劃部門不得發放規劃建設許可證；項目設計時必須預留生活汙水處理設施位置；專案竣工驗收，在環保部門未通過驗收前，建設部門不予驗收。九江縣規範審批制度，堅持分級審批，不越權審批、違規審批。2003年以來，環保部門共否決污染嚴重專案21個。為切實加強對建設項目「三同時」監督管理，九江縣實施部門聯動機制，每年由縣環保部門牽頭，組織發改、工商、建設等部門聯合對建設專案「三同時」制度執行情況進行檢查。核對工商註冊企業與環保審批企業情況，確保當年建設專案全部進行環評。3年來，凡落戶九江縣的建設專案，環評率和「三同時」執行率均達100％。

經濟部長陳瑞隆25日下午到雲林縣斗六市環球技術學院，演講當前經濟政策，縣長蘇治芬為爭取八輕、大煉鋼廠回饋，當著部長面前說重話，她說：「縱使投資案環評通過，回饋若未透明、法制化，我將拒發建照。」讓場面顯得尷尬。陳瑞隆表示，經濟部支持八輕、大煉鋼投資，縣長「警告」不一定做得成，經濟部研擬回饋機制，是從中央特別統籌稅保留部分，數額按投資額計算，提撥一定比率補助地方財政，此案因縣長及立委尹伶瑛反映錢少，行政院長蘇貞昌指示重新檢討。

22日從廣西壯族自治區環保局表示，到2010年，廣西計劃二氧化硫污染物排放總量比2005年減少9.9%，化學需氧量減少12.1%。自治區環保局局長梁斌說，控制二氧化硫和化學需氧排放量，對於改善空氣和水環境質量至關重要，也是未來幾年環保工作的頭等大事。他並表示：「十一五」期間，減少二氧化硫排放總量的主要工程措施是加快和強化現役及新擴建電廠脫硫設施建設與運行監管；減少化學需氧量排放總量的主要措施是加快和強化城市污水處理設施建設與運行管理，同時加大工業污染源治理力度，嚴格監督執法。

行政院長蘇貞昌18日上午與花蓮觀光業者座談時，針對延宕多時的蘇花高速公路興建問題，他表示明確支持興建蘇花高，但因環境差異分析仍待環評委員會審查，他認為應尊重專業完成整體程序，而蘇花高的預算都已保留，只要環差通過就可興建，他期盼動工時能親自出席。蘇貞昌在會後總結意見時表示，花蓮民眾對於興建蘇花高有很熱切的期待，但行政院依法行政，相關的環評程序仍須完成，蘇花高興建案現在已不是要不要興建的問題，而是何時興建的問題。

慈濟內湖基地保護區變更為社會福利特定專用區案，刻正送請台北市政府都市計畫委員會專案小組審理中。本案涉及環境敏感地、台北市保護區政策、以及慈濟的社會形象與責任等問題，更攸關未來台北盆地維生生態系統的保全。我曾數度與慈濟接觸、對話，呼籲並期盼慈濟扮演維護山坡地保護區的社會先鋒，而非瓦解維生生態體系的帶頭者。但發現，最大的問題所在，正是我意圖溝通、說服的「慈濟高層」；相反的，廣大的基層獻身志工，不僅對本案之問題不瞭解，甚而對反對本案的保育團體有強烈的誤解。我合理的推想，證嚴法師應該也是被蒙蔽者，否則，強調「敬天畏地、尊重自然」的慈濟，怎會迫切的推動此一「人定勝天」的變更、開發案。我在中秋前後寫下此信，並透過幾個可能管道意圖讓法師知情，不過，因緣尚未具足，遲遲無法送達。所以，我必須公開此信，並請各位閱者能透過社會網絡，協助傳送至慈濟系統上、下，讓慈濟人能真正釐清本案、正視問題。尊敬的慈濟證嚴法師：

台南縣東山鄉的永揚事業廢棄物掩埋場案，涉嫌提供錯誤資料誤導讓環評通過，經台南地檢署偵查結終。包括環保團體及掩埋場所在地的嶺南村民等代表，13日聯袂發表聲明，認為環評無效，要求主管單位應立即撤銷。並宣布即日起發動「我們不要喝毒水─搶救烏山頭水庫」萬人連署行動。永揚掩埋場的相關設施均已完成，就等著試運營。如今，檢方起訴內容卻擺明了當初的環評有誤。台南環盟理事長黃安調表示，起訴書中確認偽造文書的內容，掩蓋了當地地下水沿地層結構，將往南流往烏山頭水庫的現實狀況，這已迫使烏山頭水庫水源區瀕臨汙染的危險。烏山頭水庫供水範圍影響所及，包括台南縣19個鄉鎮及台南市東區及北區部分區域、嘉義縣3個鄉鎮的民生用水，以及嘉南平原農業灌溉用水都受到嚴重威脅。掩埋場設置案一定要反對到底。

交通部高公局為紓解國道2號機場聯絡道壅塞車潮，計畫以增設車道方式逐步拓寬，並新設大園至台15線省道聯絡道路，總經費預估高達136億元。該案目前已進入環評階段，一般預料可望順利實行。 國道高公局為解決大桃園地區日益壅塞車潮，2001年6月便辦理拓寬工程可行性研究，獲得經建會原則同意；目前全案已付諸環評審核，若審查進度樂觀，最快可在2008年中旬全面動工。 由於該案已進入環評階段，一般預料視為「替代方案」的國道2號拓寬工程可望順利付諸實行。高公局認為，國道2號拓寬工程若順利執行，未來主要路段將擴增雙向6車道，大園交流道至機場系統更採雙向8車道設置。完工後除能紓解東西向車潮，也有助帶動桃園地區工商發展。