環評

自即日起，民眾可上網瀏覽各開發案之環評報告書，並可於線上提供意見，實際參與重要開發案之環評審查。環保署表示，為落實資訊公開、加強環境影響評估民眾參與，近日修正公布「開發行為環境影響評估作業準則」及「環境影響評估書件電腦建檔作業規範」，要求開發單位在提出環境影響評估書件送審同時，也要提供電子檔案。環保署會將相關書件電子檔公開於「環境影響評估書件查詢系統」，供社會各界閱覽，增加民眾參與的機會。自環評法通過以來，環評程序飽受爭議，其中民眾未能實際參與環評審查是一大爭議。環保署表示，以往開發單位只須提供經環評審查通過之書件定稿電子檔，依照新修正的作業準則，往後開發單位在最開始提出環境影響說明書、評估書、環境影響差異分析報告、變更內容對照表、環境現況差異分析及對策檢討報告、環境影響調查報告書、環境影響調查、分析及因應對策或其他環境影響評估相關書件初稿時，即應檢附電子檔案，由主管機關將環評書件公開於網

迪士尼動畫「汽車總動員」電影中提到城鎮因開路而沒落的真實案例：美國開闢新的66號洲際公路後，導致舊路途經的「油車水」鎮沒落，而今，台灣政府規劃中的蘇花高速公路，真能成為花東民眾寄望的發展命脈嗎？ 環保署即將明（18）日進行「蘇花高環境差異分析」審查會議前，環保團體聯合觀光業與文化界龍頭在立法院召開記者會，痛陳蘇花高興建案將帶來經濟面、社會面與環境面的衝擊，包括對國家財政的負擔、毫無經濟效益、破壞花東觀光資源。包括交通部政策環評報告、行政院國土規畫研究案等官方資料均指出，蘇花高興建效益不大，需審慎評估，謝長廷擔任行政院長時代也曾做出緩建蘇花高的決議，但日前政務委員林錫耀在民進黨中常會上說出「蘇花高若不建，會如同核四風暴」之語，似乎政隨人轉，緩建蘇花高決議在蘇貞昌院長時代已消失無蹤。由於環保署即將進行「蘇花高環境差異分析」審查會，環保團體擔憂政治力介入環評的歷史重現，大動作跳出來再度捍衛反建立

富岡漁港闢建交通船專用碼頭原本毋須辦理環評而預定5月動工，但因環保署堅持要辦理環評，何時會動工將視環評結果而定，地方擔心富岡漁港交通碼頭會與南迴公路拓寬工程一樣，「卡」在環評。台東市富岡港是漁船與交通船共用碼頭，由於港口壅塞，不利觀光發展，2004年底，中央答應補助富岡港闢建交通船專用碼頭12億元。但2004年12月立法院通過開發行為應實施環境影響評估細目暨範圍認定標準修訂案，富岡港原本屬於第三類漁港不須辦理環評，但因防坡堤長度超越範圍，環保署堅持須依規定辦理環評，縣政府溝通無效，只得依規定辦理，進度慢了下來。鄺麗貞認為，政府常久來開發建設均「重西輕東」，當時環評可說是聊備一格，但現在建設台東卻以高標準環評規定審核台東須要做環評的工程，結果，近幾年如南迴公路拓寬工程、兩離島建設工程、花東鐵路電氣化工程，相繼卡在環評上，這對台東不公平。她將全力修正有關限制台東發展的部分不合理環評法規。

苗栗縣環境保護局15日對台灣高速鐵路開出第一張的噪音罰單，重罰最高新台幣150萬元罰鍰。對此，行政院環境保護署表示，現行的噪音管制法雖對交通噪音沒有罰則，但如果高鐵違反當初環評的噪音承諾值，沿線各縣市政府仍可以逕自據以開罰，而高鐵也應該具體提出改善的計畫。

一條溪水大家搶，不會說話的魚、蝦經常成為受害者，因溪流乾涸或水質太差而死，台北縣府環保局因而採取壯士斷腕措施，評估拆除桂山壩和粗坑壩。新店溪每年都有魚群死於溶氧不足，河川水流量不足疑為元凶。環保局已編列250萬元，委託顧問公司作「提升南勢溪水質自淨能力研究計畫」，檢討桂山壩及粗坑壩截流水量對南勢溪生態及水質的影響，並研討提升水質自淨能力方案。

行政院護航的環評案件總是成為媒體鎂光燈所聚焦，只要是沒有通過，或是還要再審，環評委員總免不了被扣上「阻礙經濟發展」、「不夠專業專」、「刻意找麻煩」或是「故意拖延審查時間」的帽子。實際狀況如何？筆者不妨和大家分享實際參與環保審查的經驗。 坦白說，環評委員之準備，確實有不足之可能，其主要原因為：一、環評委員為無給職，只有開會之車馬費，各委員本身有自已的份內的工作要做，只能利用零星的時間審理開發單位花費數百萬、上仟萬元的經費聘請專職顧問公司所準備之資料。二、環保署每次給開發單位準備的時間，長達一至三個月，而環評委員收到開發單位提出之資料，大都只有一周的時間準備，而二、三天也是常見，雖向環保署抗議多次，也是未見改善。三、官派委員達三分之一，但幾乎未見出席審查，只有在政府重大政策時出席投票，而其他委員就必須承擔全部之審查工作。 試問，在這樣不平等對待「環評委員」的制度及環境下，如有準備不足，問題出在

繼去年的「環評風暴」讓環境違法企業聞風喪膽之後，新年伊始，第三次「環評風暴」又來了。唐山市、呂梁市等4個行政區域和大唐國際、華能等4大電力集團的所有建設項目被國家環保總局停批、限批，環保總局還建議監察部門追究有關人員的行政責任。這是環保總局及其前身成立近30年來首次啟用「區域限批」這一行政懲罰手段，遏制高污染高耗能產業的迅速擴張趨勢。

烏山頭水庫集水區已通過設置永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場，呼籲所有喝烏山頭水庫水源及關心民眾，立即加入「搶救烏山頭水庫」連署行動！當官員民代失職且涉嫌官商勾結破壞水資源，民眾不該再沉默！ 經濟部於民國90年2月不當解編急水溪水源水質水量保護區，加上台南縣政府嚴重失職，於開發單位不實環評資料提供下，於90年9月草率通過永揚及南盛隆兩座事業廢棄物掩埋場案環評審查。二掩埋場鄰近烏山頭水庫集水區，總掩埋面積超過27公頃，日掩埋超過一千噸之事業廢棄物或有毒廢棄物，毒性極大，包括有害廢棄物中間處理後物質，如汞、鉛、鎘、鉻、砷、銀、硒、銅及化合物、戴奧辛、農藥、苯等，此些物質即將滲漏至鄰近之烏山頭水庫集水區，嚴重危害烏山頭水庫，並危及大台南及嘉義地區之用水及地下水安全。為阻止永揚及南盛隆事業廢棄物掩埋場興建污染烏山頭水庫，環保團體發起反對水庫邊設置事業廢棄物掩埋場、拒喝毒水「搶救烏山頭水庫」連署，要求

國家安全生產監督管理總局、監察部2006年底通報了中國東方航空雲南公司1/21包頭空難事故調查處理結果。事故調查處理歷經2年多，事故原因終於大白於天下，12名責任人受到黨紀、政紀處分。包頭機場的建立早於南海濕地自然保護區的建立，鳥類是保護區的重要保護物之一。由於包頭機場跑道不遠就是南海湖，在飛機起飛或著陸時，如鳥類與飛機相撞或被吸入飛機發動機，後果不堪設想。對此，審批保護區環評工作必須慎重考慮飛行安全。此外，當地政府投鉅資發展沿湖經濟，搞房地產和休閒設施的開發建設，也應嚴格執行環評，不僅要充分考慮對保護區的保護，還要考慮包頭機場對人居環境的影響。南海湖墜機污染中心地帶圍堰壩體長310公尺、寬約3公尺左右，目前圍堰範圍內的清淤工程已結束，共清淤5,000立方公尺。這些受高濃度石油類污染的淤泥被放在距事故地點不遠的環湖路旁的一處水塘中，一是無防滲漏措施，不符合環保要求；二是如此大量的污染物暴露

彰化縣政府爭取中科彰化基地籌設案，可望出現一線希望。行政院國科會主委陳建仁已答應明年將彰化基地，列入中科基地可行性評估的對象。中科開發籌備處主任楊文科與彰化縣政府建設局長黃哲崇27日均證實此事，楊文科並強調，國科會將針對彰化的和美、二林、溪州、元埔及芬園等五個基地，明年進行該基地的基礎建設、用地取得、地質與土壤、生活機能，及吸引旗艦大廠等多項評估，作為中科基地的遴選條件之一。至於嘉義縣的馬稠後工業區，明年也將列為南科園區可行性評估對象。

帶動經濟效益、解決陽明山遊客交通運輸問題的北投纜車BOT計劃，今年7月爆發官員貪瀆弊案。纜車開發案於招標後，山上站設計變更，由花園綠地改為興建溫泉湯屋，並在尚未進行環境影響評估的情況下，非法獲得陽明山國家公園管理處核發建照，多名官員涉及貪污。北投纜車被台北市政府列為重大市政建設，台北市政府工務局預估，北投纜車營運後將為新北投帶來每年10-36億元的經濟效益，預料也將帶動房價上漲；然而北投纜車在招標後，廠商卻打算在山上站興建83間住房、64間湯屋的二層樓大型遊憩兼員工訓練中心，假研習住宿中心之名蓋溫泉會館，不僅申請建築執照不符規定，也未進行山坡地開發的環境影響評估。據檢方調查，前內政部政務次長顏萬進收受廠商120萬元賄款，並指示陽明山國家公園管理處違法配合，讓廠商取得建照施工，因此以貪污罪求刑12年；得標廠商儷山林董事長郭銓慶則被因行賄罪，被求刑2年2個月。另外涉案的還包括前陽明山國家公園管

燁聯集團在屏東縣屏南工業區設煉鋼廠案發生變數，由於當地民眾及環保團體的抗議，燁聯決定縮小規模，已向屏東縣政府申請撤銷，另以9公頃多的廠房重新申請，屏東縣長曹啟鴻表示，縣府會以很嚴格的態度審查燁聯案，無論最後設廠與否，他都會負所有責任。燁聯集團相關人士表示，燁聯內部對於規模縮小也有反對的意見，即便縣政府通過申請案，但地方仍然會有反對的聲音，是不是一定要在屏東縣設廠，其實還有變數。對於自己的團體也反對燁聯屏東廠，曹啟鴻說，這群朋友是很可愛的，不會被他的立場左右，縣府會嚴格監督燁聯，會組成專家、學者共同來審查，無論燁聯在屏東設廠與否，他都會負所有責任。曹啟鴻強調，燁聯在屏東設廠除了增加就業機會外，他也要求燁聯煉鋼廠公司要設在屏東，在屏東繳稅。