環境經濟

新竹縣新埔鄉來了一位特別的訪客Ted Smith，他是矽谷毒物聯盟的創辦人，現在擔任電腦大廠惠普和戴爾的諮詢委員，對企業如何善盡全球公民責任、提出建言，他來這裡不是欣賞青山綠水，而是要了解面板大廠友達、華映排放廢水到霄裡溪的影響。霄裡溪匯入鳳山溪的河岸，是新埔地區飲用水的取水口，自來水公司在河川行水區築起土堤，再以地下函管的方式取鳳山溪的水源，如此大費周章的取水方式就是避免取到含有面板廢水的霄裡溪，但如果遇到颱風，土堤被洪水沖毀，新埔人就沒水喝，這種緊急處理措施，卻從2004年維持到現在。過去，霄裡溪的水是優質好水。2001年，面板大廠友達和華映陸續在溪流源頭設廠，這兩家面板廠的廢水排放量，甚至可以佔霄裡溪流量的五分之四，這條溪一度淪落到中度污染的河川。由於霄裡溪沿線都取用地下水，面板廢水導致當地人心惶惶，2008年10月，環保署決定送水給新埔鎮霄裡溪沿線六個里的居民飲用，山上來了這兩位大

前言：濁水溪的揚塵已成為嚴重環境問題，九二一地震後河床上升，上游河段崩塌造成下河床裸露面積增加。加上集集攔河堰於2000年完工後，把水攔走專管送給六輕使用（環評雖承諾冬季枯水期不攔水，但環保團體質疑並未遵守環評承諾），枯水期幾無水流排放，斷流嚴重。種種因素導致濁水溪揚塵更加嚴重。經濟部水利署資料顯示，集集攔河堰設置後，濁水溪水量約減少一半，從2000年每秒50到70立方公尺，降到2008年的30立方公尺，2009年更降至10立方公尺，導致下游河床沙灘地面積增加。台灣年平均雨量介於1600到3200毫米之間，是世界平均值的2.6倍，但降雨時空分布不平均，集中在五到十月，短時間降下超大毫雨、或枯水期增長，造成水資源利用困難。受氣候變遷影響，未來豐枯水期情況會更明顯，河川揚塵也會更加巨，對大氣中懸浮微粒影響、人體健康衝擊都是急需面對的問題。依環保署資料顯示，2009年11月2日，雲林空氣品質測站

因應國際減碳趨勢，經濟部將持續推動我國「產品碳足跡」，工業局長杜紫軍說，以出口比重超過三分之一的電機設備產業，優先作為推動碳足跡的重點產業。經濟部評估，先進國家如果以「產品碳足跡」，作為非關稅的貿易障礙，那麼台灣產品出口貿易可能受到影響的，要以電機設備產業衝擊最大，因為全年電機設備出口總額達870.6億美元，比重高達34.1%。工業局長杜紫軍說，受到衝擊產業還包括機械用具、光學儀器、礦物燃料、以及塑膠製品等。因此工業局首要任務就是要建立排碳減碳資料庫，做好企業的後盾。工業局強調，面對國際低碳潮流，產業界必須配合揭露產品足跡資訊，政府也將協助業者建構一套能與國際接軌的「產品碳足跡」驗證制度，並對主動標示「產品碳足跡」的業者會提供獎勵措施。

嘉南地區今年1期稻作休耕，但許多農民要與天爭不休耕。新營市民代表劉陳錦英的稻田約7分多地，她說，雖然休耕補助每甲達8萬元，價錢算是很好，但本來種的稻作就會留一部分「內銷」，供家人自己吃，所以仍會耕種2.5分地，其餘的休耕。白河鎮以盛產蓮花出名，每年農曆年過後開始種植蓮花，有4分地的陳姓蓮農說，自己有水源，且蓮子、蓮藕粉的收益不錯，銷路也很好，所以與老天爺賭賭看，繼續種蓮花。白河鎮64歲張姓農民說，糧食對一個國家真的很重要，現在世界糧食減少問題嚴重，去年3月糖價50公斤600多元一直飆漲，漲到年底為1000多元，這就是因台灣不產糖了，被人掐住咽喉予取予求，糧食問題太重要了，因此決定4分地不休耕仍種稻。張姓農民表示，兩蔣時代很重視糧食問題，現在政府不太重視，台灣將來極可能發生糧食危機，希望政府將眼光放遠，鼓勵年輕人務農，及重視農業政策到基層走一走。

節能減碳成為世界趨勢，產品碳足跡也成為產業界熱門話題，為了協助廠商因為產品碳足跡，2009年工業局輔導廠商計算產品排碳量的經費，預估有3,000萬元，工業局長杜紫軍說，2010年初LED元件碳足跡計算將可望出爐。國內電子電機與終端消費業者，包括奇美、聯華、友達、大黑松小倆口、義美與統一，都開始著手進行計算排碳量。杜紫軍說，未來先進國家若以產品碳足跡作為非關稅貿易障礙，或者課徵碳關稅，由於歐盟有產品環保標準的實施經驗，預估各國可望會要求產業界須有產品碳足跡，才得以進口到該國，其中美國、歐盟與日本表態支持課徵碳關稅，上述三個海外市場佔我國出口市場29.9％，影響之大，不容忽視。目前工業局已經著手輔導廠商計算產品碳排放量，初步鎖定找LED作為示範案例，杜紫軍表示，預計今年初LED碳排放量結果可望出爐。

中國環護部日前發布了《關於2008年度全國城市環境綜合整治定量考核結果的通報》，通報指出，2008年，全國城市工業污染防治不斷加強，全國城市工業固體廢棄物處置利用率平均為94.44%，比2007年提高了2.18個百分點。2008年，除工業危險廢物處置利用率比2007年略有下降外，工業固體廢物處置利用率、重點工業企業的廢水、煙塵、二氧化硫和粉塵的排放穩定達標率均較2007年有所提高。全國「城考」城市的統計結果顯示：全國城市工業固體廢棄物處置利用率平均為94.44%，比2007年提高了2.18個百分點，但是仍有隴南(甘肅)、琿春(吉林)、和龍(吉林)、鳳城(遼寧)、福泉(貴州)等5個城市的工業固體廢物處置利用率偏低。全國工業危險廢物處置利用率平均為93.41%，比2007 年下降了1.3個百分點，有31個城市未按要求進行工業危險廢物處置。在全國地級及以上城市中，工業危險廢物未按要求進行處置的城

周二(29日)法國憲法法庭判定碳稅政策違法後， 當局緊急於周三(30日)設法挽救該政策，希望總統沙克奇得這項原本預定在2010年元旦實施的環保新政得以重新上路。由於憲法法庭認定該法案有太多漏洞，並獨厚主要工業汙染大戶，因此於周二裁定這項稅法違法，並表示豁免規定「違反（賦稅）公平原則」。碳稅原本預期將為法國增加15億歐元的稅收，因此此裁決將使預算況難雪上加霜。行政官員表示，它們將於1月20日提出碳稅法案修正版，但在那之後還需要數周時間，修正案才能重新進入國會討論。法國碳稅法是針對石油、天然氣與煤炭使用徵稅，稅率為排放一噸二氧化碳，須繳納17 歐元。然而，許多大型工業污染工業(如除了航空業、煉油廠、水泥廠等)，以及貨運車、農戶與漁船，卻享有十分優惠的減稅方案，甚至完全免繳碳稅。法國政府表示，對於這些產業採取稅賦優惠，是因為當中許多產業已面臨歐盟減量壓力，不應該讓這些行業失去國際競爭力。憲法法庭

印度理工學院(Indian Institute of Technology Delhi)與中央污染管制局(Central Pollution Control Board)於24日發表「整體環境污染指數(CEPI)」報告，全面性評估全國各地工業區的污染狀況，依據資料包括水與空氣污染、生物多樣性保存、土地退化、生態損壞與廢棄物管理。研究發現印度有10處工業區的污染已達到「高的極為驚人」的最嚴重等級，33處為次高的「最嚴重」等級。中央與地方的污染管制局須在未來3個月內，針對前述43處工業區提出行動計畫。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

12月29日19時，雙柏縣麻栗樹煤礦煤與瓦斯突出事故井下搜救人員在掘進到70米處發現1名被困礦工遺體，至此，事故死亡人數增至６名，對其餘５名失蹤礦工的搜救工作仍在緊張進行。12月28日，雲南省雙柏縣麻栗樹煤礦發生煤與瓦斯突出事故，11名礦工被困井下，28日上午，搜救隊員找到5名在通風井作業的礦工遺體。為加快對被困井下礦工的搜救進度，28日晚，事故搶險救援現場指揮部決定充實井下搜救隊伍，分別調集93名搜救人員組成了10個井下搜救工作組、調集20名礦工組成了4個地面工作組，每3小時輪班1次，晝夜進行掘進。

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，國務院正式批復了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。這表示黃河三角洲開發上升為國家戰略，同時也意味著中國最後一個待開發的大河三角洲將踏上「在開發中保護、在保護中開發」的新的創業徵程。根據國務院批準的《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，三角洲共涉及山東省內6個設區市、19個縣(市、區)，這個區域2008年末常住人口981.5萬人，總面積2.65萬平方公裏，相當於10個天津濱海新區面積的總和。黃河三角洲研究專家、山東省社科院副院長鄭貴斌說，黃河三角洲地處山東半島北部，是建設山東半島藍色經濟區北翼的主體組成部分；將視野從山東半島擴展到整個環渤海經濟圈來看，黃河三角洲毗鄰天津濱海新區，並與渤海灣北部的遼寧沿海經濟帶隔海相望，黃河三角洲這位新成員的加入，將形成環渤海區域南岸高效生態產業聚集帶，為環渤海這一世界級經濟圈的發展增添新的亮點。

南韓環境部今天表示，已接獲641個公、民營機構所提申請，明年1月將開始試辦碳排放交易制的一項種子計畫。環境部一位官員說，主要在各城市間進行的碳排放交易，明年起將可線上完成；2011年起則在「韓國交易所」（Korea Exchange）進行交易。這位官員說，環境部尚未決定每噸排放物的交易價格。環境部昨天聲明指出，上述計畫將是南韓2020年自願性減碳目標的基礎。南韓承諾，將以過去一般標準為基礎，減少排碳30%。

這起事件起因於中油興工處發包進行林園鄉沿海路新油管銜接工程，包商26日在施工時挖破聯合污水廠的污水管線，引發居民抗議，並索賠一億元，包商緊急搶修卻因滲水等問題難以克服，搶修至第5天仍未修復。傳出大發工業區有廠商已無法忍受，將廢水偷偷排進大排水溝，消息傳出大發工業區服務中心和污水廠人員已著手調查，初步尚未具體證據。至於林園工業區石化廠更是叫苦連天，台塑等石化廠緊急調度嘉義以南的油罐槽車，載運廢水至大林蒲污水處理廠，使得油罐車嚴重短缺，另外，大林蒲當地居民抗議槽車製造噪音，擾人清夢，要求油槽車不准駛入，經污水廠等單位溝通後，槽車下午六時起至翌日上午八時禁止進入，才解決爭端。污水廠表示，過去污水管破裂，一般半天或一天即可修復，這次中油包商肇禍，中油興工處主導搶修工程，污水廠也商請具專業能力的國統公司技術指導，但建議不被採納，興工處堅持自己的做法，可能因此導致搶修作業延宕。