環境經濟

台中縣高美濕地保護區，29日台中縣高美濕地保護區遭人傾倒大量廢油，污染面積超過1000平方公尺，地方譁然，為降低對生態的傷害，環保局立即以攔油索阻絕污染擴大，國軍十軍團出動50名官兵支援，加上清水鎮公所，上百人不眠不休搶救高美濕地，縣長黃仲生中午勘查現場，發現水面油污幾乎清空，共清出800公升廢油，縣長還看到彈塗魚活繃亂跳，慶幸發現得早，及時處理，有效降低傷害。黃仲生指示全力緝兇，揪出生態殺手。環保局科長范群彬說，水面廢油清除完畢，部分油污卡在石頭縫隙和莞草間，避免傷害生態，不用國軍的化學物質，改用傳統人工方式，以吸油棉， 小心處理，初步研判，濕地上的油污屬於鍋爐重油，環保局將採集的油污，送中油化驗，如果有害物質，依水污染法，罰款3百萬，還有1年以上，5年以下刑責。由於附近沒有相關工廠，可能是利用槽車運送到這裡傾倒。環保局將調查附近工廠，並調閱監視器畫面，由清水分局積極調查，抓出是誰污染這

29日晚間，高美濕地野生動物保護區遭人在清水大排偷排廢油，初估約3平方公里保護區遭到污染，台中縣環保局於前晚獲報後立刻動員處理，以攔油索及吸油棉等清除油污，警方正調閱附近路口監視錄影畫面比對，揪出元兇。台中縣農業處保育科長李代娟到現場勘查後指出，由於前一天為小漲潮，加上環保局立即動員處理，油污未大面積擴散，污染範圍主要集中在清水大排出海口至高美二號海堤涼亭，但是未來幾天遇上大潮或滿潮，污染恐將擴大，環保局清除油污的行動還要加快，避免污染擴大。受到廢油污染，高美濕地已有魚類死亡，瀕臨絕種的珍貴植物雲林莞草頂端也染上一層黑油，農業處已緊急邀請專家學者研商監測，若海水漲退潮無法沖刷雲林莞草上的油污，將考量以修剪或割除方式去除油污。

竹南大埔的土地徵收案，縣政府在完全沒有跟地主協商的情況下，就先後兩次把怪手開進稻田，把即將可以收割的稻禾剷除釐平。地主的大媳婦眼見一車車的地土被載走，承受不了心中的痛而當場昏倒。她的姊妹們告訴我，這些泥土是他們世世代代經過努力改良而成的，不必施肥就可以種出二十幾斤的大芥菜。縣政府這種沒有人性的鴨霸行為，還公然說一切「依法行政」。徐世榮在今日的時論廣場指出，台灣的土地徵收制度遠離正義，只要徵收程序啟動，被徵收的一方就完全沒有說話的餘地，只能任憑國家宰割，而且還可以說是依法行政。這是台灣徵收制度的嚴重缺陷。但是，本文要指出的是，除了徵收法的問題之外，徵收過程中的浮濫與舞弊，讓不該徵收的土地也強被徵收，可能才是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。近年來，台灣的土地徵收每年都在急速增加中。2001年的徵收面積有3281公頃，但到了2008年，徵收土地面積到達6618公頃。這個面積與日本相比，幾乎是日本

苗栗縣竹南大埔反對土地徵收農民，昨日(6月30日)再度來到行政院、總統府，抗議苗栗縣政府上周大動作毀損農作、強徵農地。農民要求苗栗縣立即停止拆屋毀田，賠償農民損失。同時要求苗栗縣府重新評估群創光電用地需求後，重提新計畫送內政部都委會審查。接受陳情的行政院官員只說會向行政院長、秘書長報告，未給明確承諾，農民更火大擠向行政院門口：「立即停工、計畫重審.....」。農民隨後轉往總統府陳情，總統府公關室副主任卜正珉也跟上周一樣，只說「盡快處理」。昨天下午農民得知苗栗縣長劉政鴻在台北市華山藝文特區參加活動，農民前往陳情，沒想到劉政鴻卻中途落跑。苗栗縣政府：土地所有權已屬苗栗縣政府所有針對農民指控，苗栗縣政府工商發展處處長江松茂回應，土地徵收已是既定事實，居民提的三點訴求，「絕對不可能改變」。農民指縣府以大批警力粗暴對待農民，江松茂反駁，「這是什麼時代，如果縣府沒有法的依據，怎麼可能隨便去鏟人家的田？

貿易與環境的關係貿易與環境原有各自的獨立發展趨勢，但是，隨著經濟全球化程度不斷加深，貿易與環境之間的相互關聯更密切。許多環境破壞根源來自全球經濟活動不斷擴張，國際貿易從雙邊走向多邊關係，也就逐漸構成愈來愈複雜與龐大的經貿網絡。而經濟全球化帶來的好處與全球環境問題之間的關係變得更明顯，必須同時管轄與關照到這兩大體系的多邊關係，一定會有不同方式的磨擦。貿易和環境在基礎面之間的關係，源自所有經濟活動的基礎是『環境』，而貿易活動的基礎，來自所有與環境相關的基本要素的投入（包括金屬、礦物、森林和漁業等），並且因為貿易活動難免需要不同種類與程度的能源，這些基本要素必須進一步用不同製程或組合方式，重新處理以成為能源需求的物質形式。此外，除了產品被拿來當作貿易對象之外，貿易也同時可能包含廢棄物的經濟交易活動，這當中包括一般的廢棄物與有毒害的廢棄物在不同比較利益基礎的國家與地區之間交易廢棄物（或者稱為副產品

花蓮縣溫泉區管理計畫歷經多年調查後，2000年4月獲交通部核定實施。花蓮縣政府觀光旅遊處長陳又珍指出，預估效益包括建置溫泉資料庫，劃定溫泉管理區，擬定溫泉區管理計畫，吸引遊客到南區泡湯，這是打通瑞穗溫泉區「任督二脈」的第一脈。溫泉區管理計畫是縣政府委託成功大學教授李振誥、東華大學環境政策研究所教授蘇銘千、大漢技術學院教授蔡印來及地質專家張哲銘、夏龍源等人於2006年6月起探勘調查，2010年4月獲交通部核定後實施。瑞穗鄉長許榮盛指出，任督的第二脈則是花蓮縣政府推動瑞穗溫泉特定區計畫案，希望及早完成全台面積最大的溫泉區，擺脫早期北投、知本等溫泉區未能有效整體開發缺失。

油價飆漲，漁獲量卻減少，加上外縣市大型拖網漁船經常入侵苗栗縣3海哩內海域趁深夜時大肆捕撈，甚在網上加裝電鍊，再以拖網逼魚、蝦入網，大小通吃，造成漁源枯竭，嚴重衝擊漁業生態。漁民出海常空船而回，幾乎沒飯吃，漁民生存權急待政府保障；縣府漁業科人員說，會向中央反映漁民困境。漁民也抱怨，每次發現外地拖網漁船入侵，打海巡署「118」報案電話，但是效果有限，不是海巡艇姍姍來遲，就是得到「舉證困難」的回答，漁民後來已經懶得打。海巡署人員回應說，一接獲漁民電話，都會隨即通報上級派海巡艇前往盤查，有時是因海象及天候影響，無法派船取締，有時抵達時，漁船已駛離3海哩外，無法及時掌控到漁船「起網」的證據，增添取締困難度，海巡署會請沿岸各崗哨加強監控、通報。

據14時衛星圖像顯示，黑龍江大興安嶺地區已有6處火點，其中5處探測到位於呼中區內，1處位於塔河境內。中國國家森林防火指揮部於28日發布了高森林火險紅色警報，未來兩天，內蒙古東北部、黑龍江西北部地區森林火險等級極度危險，森林防火形勢極為嚴峻。受天氣因素影響，火災現場的溫度較高，撲火人員難以靠近火源近距離撲火，只能採用打防火隔離帶的方式控制火情。火場範圍內撲火人員總數已經達到7275人，其中專業隊3610人，森警官兵615人，群眾3050人。截至28日12時，黑龍江、內蒙古兩省區參與撲火總兵力已超過9000人。

中國統計顯示，大陸118個資源型城市中枯竭型城市有44個，而大陸國有礦山高達2/3已進入老年期，影響300萬失業工人及1000萬工人家屬生活。每日經濟新聞報導，中國社會科學院研究生院黨委書記黃曉勇指出，中國現有資源型城市118個，約占大陸666座城市總數的18%，總人口1.54億人。大陸資源型城市分為「資源枯竭城市」、「資源衰竭城市」及「目前資源開採無憂的城市」3類。統計顯示，大陸現有枯竭型城市44個；衰竭城市指礦產正在衰竭的過程中，這樣的城市約20至30個；至於資源開採無憂城市尚無統計。其中，資源枯竭型城市的問題最嚴重，包括企業的轉置問題、工人的下崗失業問題等。另外，中國20世紀中期建設的國有礦山中，有2/3已進入「老年期」，440座礦山即將閉坑，390座礦城中有50座資源已經衰竭，300萬工人、1000萬工人家屬生活受影響，資源枯竭城市產業全面凋敝。

德國政府打算斥鉅資，興建一條連接比利時及荷蘭的四線公路及一條最大橋樑，但是沿途會穿 越相當負盛名的「摩澤爾河谷」，並使得谷中栽種了幾個世紀的「芮絲琳」葡萄園毀於一旦，因此上萬人連署請願，呼籲政府重新考慮。「摩澤爾河谷」氣候絕佳，種植了德國特有的葡萄品種「芮絲琳」，釀製的葡萄酒品質卓越，聲名遠播，同時德國最大葡萄酒莊園也座落在谷內。現在政府計畫斥資三億兩千多萬歐元，興建跨國公路，以縮短前往比利時及荷蘭的車程，但因行經河谷，勢必會破壞歷史悠久的葡萄園，為此當地的葡萄酒製造商聯合反對，並連署請願，呼籲政府拯救這些葡萄園。

山東省濟寧土地因煤而傷，採煤造成的土地塌陷使濟寧自上世紀90年代初以來，已累計搬遷49個村莊，55個機關、企事業單位，涉及近10萬人。濟寧市國土資源局副局長劉憲水稱，濟寧市煤炭開採導致大面積土地塌陷，其塌坑之深，塌陷面之廣，為全中國罕見。預計到2020年，全市塌陷土地將達70萬畝，到本世紀末塌陷土地400多萬畝，近500萬農民將失去賴以生存的土地。據報導，濟寧因煤田分佈與優質農田區域廣泛重合，煤炭開採後地下水系被打亂，河道溝渠斷流，道路橋涵斷裂下沉，水電設施損壞，許多地帶常年積水，耕地面積銳減，每年經濟損失近5億元。在鄒城市中心鎮小牛場村的復墾田邊，村民邊文傑說，她家原來每人3畝地，土地塌陷復墾後，每人只剩下半畝。

2010全國造林政策會議28日於農委會林務局召開，此次會議就「海岸造林」、「平地造林」、「山坡地造林」、「國有林造林」以及「樹種選擇」5項主題報告，內容則由產、官、學界於會前討論出來的結論，但討論名單未見原住民以及民間團體代表。林務局長顏仁德表示，對於會議「結論」，能做的將立即進行。中華林學會為台灣林業最重要的組織之一，長期推動國內外林學及林業聯繫與合作問題，是林務局的重要協力單位。此次主辦造林政策會議，目的為協助政府落實森林保育利用，促進產官學於森林資源永續經營，推廣造林保林與森林多樣性研究。會議著重於林木的「生產力」、「集約式管理」、「林業合作組織」，以產業思考模式為主軸。以山坡地造林為例，山坡地造林三原則：生態平衡、環境效益、經濟效益。然而結論時，中興大學森林學系教授廖天賜提到山坡地分級分區要訂明確之後經營上才有規範。山坡地獎勵造林獎勵年限要考慮，除了生態保育區，建議分短伐期和長伐期