環境經濟

苗栗大埔農地徵收案今(22日)出現轉折，行政院長吳敦義以及苗栗縣長劉政鴻上午召開記者會，將在竹南科學園區內劃出一塊5公頃的土地，讓24戶農民繼續耕作，達到農業與科技兼籌並顧。多次北上抗爭引發事件越演越烈，也因此驚動到總統親自指示，苗栗縣長劉政鴻也特別出面對連日來的風波道歉。劉政鴻：「因為監督不周，所以在這個地方也對我們神農大帝以及全國農民感到致歉，在合法登記的98%的地主權益縣政府會予以確保，但是還要懇請中央給我們全力奧援。」由於這次事件涉及到了都市計畫個案變更，其中程序包含要由苗栗縣政府先擬計畫變更案，再來由縣府審議委員會審議，同時要經過公開展覽約30天，最後送內政部審查通過後才能實施，但由於流程必須重新審過，對98%贊成的地主是否能在今(2010)年年底完成配地，內政部表示會盡快完成程序。對於未來政府的開發案，行政院長吳敦義也表示因糧食安全涉及國家戰略，未來特定農業區更需重視，絕不會輕

台塑六輕廠將進行第5期擴建計劃，22日下午在雲林麥寮鄉舉行公聽會，不過卻有民眾不承認公聽會的合法性，直接跳上桌子叫囂，零星衝突不斷，公聽會亂七八糟，還沒開就被迫提前散會。這場公聽會是經濟部工業局舉辦，討論台塑六輕五期擴建計劃，但民進黨立委劉建國率先發難，高舉反對牌，劉建國說，六輕工安意外頻傳，總體檢都還沒驗收，就談五期擴建，根本不合程序。事實上，六輕進駐麥寮後，也惹出不少爭議，有學者研究，運轉這10年來，沿海鄉鎮居民罹癌比例，成長3到8成，雖然不能直接歸咎六輕導致，卻也讓地方鄉親議論紛紛；加上雲林沿海地勢低漥，居民擔心，高用水量的六輕一旦擴建，恐怕會讓下陷問題更嚴重，由於參加公聽會的現場民眾不斷鼓譟，氣氛越來越混亂，主席只好宣布提前散會，地方民怨沒有解決之前，六輕若輕言擴建，難保不會成為苗栗大埔事件第二。

中國湖北、江西、安徽受連日暴雨影響，境內的重要糧食生產地受災嚴重。湖北省氣象部門分析，從7月以來的強烈降雨主要集中在湖北東部及南部，和江漢平原的糧食、棉花、蔬菜、水產和畜產區。大部分的稻田除了遭受洪水襲擊，還必須面臨因洪水而引發的各種田間蟲害、病害。根據中華糧網的預測，部分地區稻米產量減少20%，平均減少10%，大暴雨重創華中糧倉後，各地糧價呈現上漲趨勢。

紫金礦業位於福建的礦區發生化學汙染之後，當地的環保官員已被撤職。根據南方都市報，紫金礦業的化學汙染將會影響影響韓江。由於韓江是汕頭350萬民眾生活用水重要來源，一旦韓江遭受汙染，汕頭民眾就必須要面對無水可用的處境。為此，汕頭民眾紛紛搶購礦泉水以確保短期的用水。汕頭自來水公司已經準備了500公斤的鹼，準備中和汙水中的銅；汕頭市政府也已經要求汕頭自來水公司尋找第二水源。

正在中國西部參加有關農業與氣候變化關係國際會議的中外專家警告，在過去的幾十年，全球氣候變化已對中國農業和農業生態系統，特別是北方旱區農業造成重大影響，其中不少影響是負面的。新華社報導，蘭州大學乾旱與草地生態教育部重點實驗室主任李鳳民表示，全球氣候變暖對中國主要作物品種的佈局會產生較大影響，溫度的升高使得熱量資源更加豐富，進而延長作物的生長季，使得溫度帶北移。相應的，農作物種植區北界也大大向北擴展，耕地面積高緯地區增加，低緯地區減少。蘭州大學賈超杰等學者研究認為，未來氣候條件下，中國玉米可種區有向北偏移的趨勢，面積增加了46.1萬平方公里，對玉米潛在分佈有積極的影響。不過，中國氣象科學研究院副院長王春乙表示，溫度的上升還會加快發育速率，使生育期縮短，導致大部分作物產量下降。王春乙研究結果顯示，氣候變暖將使水稻、小麥、玉米三大主要作物減產，預計到2030年，中國農作物產量可能會減少5%到10%

中國福建上杭縣紫金山銅礦濕法場日前發生污水池滲漏事故，造成汀江流域大批魚類中毒死亡，目前污水延汀江順流而下進入廣東境內，福建與廣東兩省跨界河段銅含量已超標。福建上杭位置的汀江水域受到污染，下游的韓江棉花灘水庫可暫時攔截污染源，16日下午水庫已不見大面積死魚，不過最近福建大雨，水庫水位上升，每天放水的水量增大，對下游影響逐漸增大。香港文匯報指出，廣東省環保廳已致函給福建省環保廳，建議積極消除上游污染源，並調度下游棉花攤水庫下瀉流量。兩省建立聯動機制，廣東省水利部門也加強了日常監測機制。棉花灘水庫附近、廣東境內的溪口監測站18日至19日測得銅含量數據0.019mg/L，超過0.01mg/L的標準值。另外，青溪電站測得銅含量數據0.02mg/L，超標達1倍。目前廣東壓力較大的地段在棉花灘水庫至三河壩段，屬於廣東梅州境內一小段流域，可能影響當地漁業，但尚未汙染飲用水源。紫金礦業先前解釋說是天氣原因

石油經濟合作組織(OECD)與國際能源總署(IEA)在2008年時曾共同針對氣候變遷，提出兩種氣候政策情境分析研究，分別以長期穩定在440ppm及550ppm兩種二氧化碳當量標準的情境，研究指出與能源有關的二氧化碳排放的5大國家地區分別是：中國、美國、歐盟、印度與俄羅斯，這些國家地區的二氧化碳排放總量就佔了全球的3分之2；在參考情境分析中，這比例預估會持續至2020年。同時，IEA重申哥本哈根會議以後的減排單靠美好的意願仍不夠，在全球GHG排放路徑選擇上，必須考慮能源產業的技術需求與成本，更重要的是所有全球氣候變遷的協議都必須考慮主要排放國的重要 (IEA, 2008)。有關GHG減緩的多邊行動，主要架構在氣候變遷公約與相關之發展。以京都議定書之彈性機制為例，有關國內應該如何回應，國內也有學者如李堅明曾在2007年時依最大潛力推動能源與產業調整措施，指出最樂觀情境為截至2020年，我能源部

一不打井、二不剝離地表土，只需往地底下插幾根管子，煤在地下燃燒產生的合成氣就能送出來。地下氣化過程將處於地下的煤加入氣化劑實現可控氣化，為後續能源產品生產提供低成本的合成氣。這個過程集傳統的建井、採煤、地面氣化三大工藝為一體，變傳統的物理採煤為化學採煤。氣化產生的深層空腔將來可用作封存燃燒產生的廢渣。這個過程同時還可對廢水進行回用處理，具有安全性好、投資少、效益高、污染少等優點。據介紹，地下形成的氣化爐是動態的，沿着煤在地下的自然走向，使煤燃燒，產生甲烷、一氧化碳和氫氣。剩餘的二氧化碳將被微藻吸收，通過生化反應轉化成生物柴油和高附加值的營養品等。這一技術目前已在內蒙古自治區烏蘭察布建設的無井式煤炭地下氣化工業化示範項目中成功運行了18個月。相對於傳統的40％～50％的煤炭開採率，氣化採煤技術不僅能提高採煤的安全性，有效避免礦難事故，而且還能將煤炭的利用率提升至73％左右，特別適合於熱值偏低

部分淮河河道上正在上演著威脅到防汛抗洪工作的一幕幕安全隱患。今年7月中旬的一天晚上，安徽省蚌埠市五河縣大李村的村幹部們帶著記者來到了淮河岸邊，在離河岸還有幾百米的地方，巨大的馬達轟鳴聲的採砂船在採砂。老王是五河縣大李村村民，在淮河岸邊，他帶領記者看到了這樣的場景。老王告訴記者，由於採砂船密集採砂，並且集中於河岸附近，造成岸邊的土地下面被嚴重掏空，很多農田都已經塌陷到了河里。農民們辛辛苦苦耕種并賴以生存的土地和莊稼，就這樣在採砂船的轟鳴聲中，落入淮河。低風險高利潤，成為非法採砂活動猖獗的根本原因。在河里挖一天沙，利潤抵得上農民種一年地的收入，這樣的利益落差確實很容易讓一些人置河道安危於不顧，鋌而走險。

高市長陳菊19日才拜訪林園區漁會，縣長楊秋興昨天緊跟著造訪，並為漁民請命，籲請中央修法檢討焚寄網12海里不得作業禁令，全國一體適用，在此之前，海巡署執法能以勸導為主。屏東縣政府86年起公告該縣沿岸禁止以集魚燈作業捕魚，導致林園地區焚寄網漁船至枋寮地區作業，常遭當地海巡隊驅趕或取締。楊秋興表示，焚寄網漁船會影響海洋生態，全國僅台北、宜蘭、高雄、澎湖還在使用，但是只有屏東縣公告沿岸12海里內不得使用焚寄網漁船，影響高縣漁民生計，籲請中央修法統一。

根據內政部統計，雲林縣自2006年開始平均「每戶可支配所得」，與平均「每戶全年經常性收入」連續3年下滑，下滑幅度為全國之冠，雲林縣有陷入邊緣化城市困境。雲林縣平均「每戶可支配所得」2008年為643,980元，僅比台東縣高，從2006年連續3年下滑，從2006年的764,109元，3年內下滑超過12萬元，下滑幅度超過15%，全台灣最高。另平均「每戶全年經常性收入」也從2006年開始連續3年下滑，從2006年的931,044，下滑至2008年的793,466，僅比台東縣和嘉義縣高，下滑超過13萬元，下滑幅度超過14%，也是全國之最。從事耕作50多年的黃姓農民說，這幾年耕作利潤愈來愈薄，物價卻相對提高，現在他種了5分多的稻子，平均每月賺不到5000元，根本無法維持家計。雲林縣家扶中心主任龐雨辰表示，這3年來中心受扶助的家庭呈現增加的情況，每年約增加1成多，造成家戶經濟陷入困境原因，在於主要收入

竹科竹南基地擴大徵地爭議案出現轉機，原本立場強硬的苗栗縣長劉政鴻，20日的態度已有轉圜，他表示願意與反對徵收的農民溝通對話。竹南大埔自救會發言人葉秀桃及黃秋琴、邱玉君等人回應說，歡迎劉政鴻願意與他們對話，但希望劉政鴻拿出誠意、創造雙贏；葉秀桃強調，「要回土地、反對徵收」是自救會堅定的立場，行政院長吳敦義在19日晚上已提出縮小徵收範圍、從優從寬補償、訴願3方案，縣府應選擇對自救會傷害最小的方案。另一方面，支持縣府徵地的劉興璘等地主表示，對縣府要和自救會溝通沒有意見，但無論如何不能傷害98％支持地主的權益，今年年底一定要如期分配抵價地，「否則我們也要抗爭！」劉政鴻表示，已請業務單位研商縮小徵地範圍的可行性，但縮小徵地的前提是，不能犧牲98％多數地主的合法權益，且未來工期延宕，必須賠償違約金給贊成開發的地主及包商，這些縮小徵地造成的後果，也要納入考量，尋求合理妥適的解決。