環境政策

2名前高雄市里長梁基南、許安隆，被控自2004年起陸續以環保抗爭等藉口，要求承包中鋼脫硫渣的3家下游廠商按月支付回饋金，收賄5610萬元。最高法院認為，2名里長嚴重損害官箴、手段可議，4月11日依貪汙罪重判梁基南10年4月、許安隆因繳回部分犯罪所得，判刑3年6月確定。判決書指出，2004年8月底，當時身為小港區里長聯誼會主席的梁基南，先以石墨亮片造成汙染為由，對中鋼發動環保抗爭，雖然中鋼分析檢驗後，認為粉塵並非來自中鋼料堆或煙囪所排放，但梁基南不理會中鋼的說明，不但訴諸媒體又揚言率眾圍廠。中鋼迫於壓力隨即暫停供料，要求下游業者應改善設備及敦親睦鄰。其中1家下游業者正是先前出面指控遭前政院祕書長林益世索賄的地勇負責人陳啟祥，他跟另2家業者都因擔心持續斷料影響營運，只好透過梁基南、許安隆2名里長達成按月支付回饋金的協議，才消除里民的環保抗爭。更三審認為，2名里長假藉環保抗爭，共同獲取不法利益5

巴拿馬文件震撼全球，不僅揭露權貴階級藉由境外空殼公司避稅的醜聞，也凸顯汙染產業更為黑心的一面：一些石油或天然氣等能源產業的獲益者，他們不僅坐享環境成本外部化的豐厚收益，更不願意繳納這些收益的合理稅賦，損害國家財政，也影響了國家藉由預算分配來收拾汙染殘局的能力──這些錢，可能是用於環境整治、或是用於補償開發行為的受害者與弱勢在地產業、或是用於改善脆弱地區和弱勢者應對汙染排放後果的能力，提升國家應對氣候變遷的調適能力。位於俄羅斯的油田。照片提供：世界銀行；攝影： Gennadiy Kolodkink（CC BY-SA 2.0）。很難論斷最近涉入這樁醜聞的政壇名流，例如俄羅斯總統普丁、英國首相卡麥隆、中國國家主席習近平、冰島已辭職的總理甘勞格森（Sigmunder David Gunlaugsson）、或是歐盟能源與氣候變遷執委卡尼特（Miguel Arias Canete）等人，其家族或裙帶關

吸引數十萬信眾參與，大甲媽祖遶境活動即將於今（8日）展開。一連九天的宗教盛事，燃放鞭炮、香火等，會對空氣品質產生什麼影響？對此，環保署展開全面空氣品質與噪音監測，除了原本的固定測站，移動測站、配備監測儀的電動摩托車、攜帶微型PM2.5感測器的人員都會加入，近距離展開監測，民眾上網即可得知最即時的空品資訊。這是環署首次針對宗教活動展開全面監測。空保處長陳咸亨表示，監測資料僅供民眾與廟方參考，不會因此強制罰則。台灣健康空氣行動聯盟則呼籲，環署對應管制各種空氣污染源，不能因為是宗教活動就不採取行動。台灣宗教盛典媽祖遶境活動，因燃放鞭炮及香火，常製造不少空氣污染。攝影：陳文姿。固定測站與中小型測儀  全方位監測   PM2.5 議題連續發燒。一年一度的大甲媽祖遶境，沿途施放鞭炮、宮廟內的香爐、燒香等，是否會讓PM2.5再飆高。除了原本的彰化市及新港鄉二個固定測站外，移動測站也已移往西螺待命。

上海市人民政府辦公廳正式對外發布由上海市發展改革委等七部門制訂的關於《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》的通知。根據新的標準，自2016年1月1日起，符合條件的消費者在上海市購買新能源汽車將繼續獲得國家和上海地方補助，但是補助標準較去年有所下滑。根據新的標準，續航里程100-150公里的純電動車由去年的4萬元人民幣，下降為1萬元人民幣，較去年下滑75%；續航里程150公里以上的純電動車補貼金額由去年的4萬元人民幣下降為3萬元人民幣，較去年下滑25%；最受私家車主歡迎的插電式混合動力（含增程式）乘用車符合標準的最高推廣補貼由去年的3萬元人民幣降為1萬元人民幣，較去年下滑66%。此外，上海消費者購買新能源汽車用於非營運且個人消費者名下無在本市註冊登記新能源汽車的，上海依然免費發放專用車牌。上海最新的新能源車補貼政策還規定，除燃料電池汽車外，國家和上海市財政補助總額，原則

議員林正峰、范綱祥6日在議會質詢，針對市府推動的「虎頭山風景特定區」計畫，面積達720公頃，表示地主們普遍抱持疑慮，市府要加強與民溝通。林正峰說，市府應該「先溝通、後工程」，結果卻是「先工程、後溝通」，讓民眾的感覺很不好。觀光旅遊局長楊勝評表示，由於許多民眾還有疑慮，市府因此改變規劃，要先從公有地開發，希望能帶動民間參與，目前正進行公有地都市計畫地目變更程序，未來，也會進行公聽會。 林正峰說，市府推動「虎頭山風景特定區」根本沒有宣導，先前在龜山舉行說明會時，出席一百多名地主都反對特定區計畫，市府應該加強宣導，否則地主仍會有疑慮。議員范綱祥說，虎頭山風景特定區有97％土地屬私人所有，公有土地只有21公頃，開發計畫應該朝向以公有地設置遊憩設施為主，市府應該講清楚，別讓地主們擔心土地會被徵收，而反對特定區計畫。

台北市都發局6日晚舉行廣慈博愛園區的地質鑽探結果說明會，指出此區的台北斷層並非活動斷層，也無土壤液化疑慮，顯示安全無虞。但當地居民仍多疑慮，盼北市府改做低度開發。都發局都市設計科長羅文明簡報指出，鑽探結果及分析顯示，廣慈博愛園區地質於基地南側深度約35至57公尺處有地質破碎帶，但非屬經濟部中央地質調查所定義的活動斷層，再活動機率低。 另外，地調所今年3月10日雖公告廣慈博愛園區為土壤液化高潛勢地區，但土壤液化易發生於地表20公尺範圍飽和含水細砂土層，廣慈博愛園區經鑽探資料顯示於地表20公尺範圍內皆為黏土層，應無土壤液化疑慮。羅文明說，依廣慈博愛園區地質分析結果顯示為安全無虞，且都市計畫已經內政部核定，預計4月30日前公告實施，民國106年動工、110年完工。 居民羅先生指出，廣慈博愛園區是否有盲斷層？應優先考量公共安全，以順應自然法規劃為防災公園和低密度社區開發。居民孫先生說，廣慈園區均位

「若是走偏的自行車政策容易造成『階級化』的感受，那麼相對的，好的自行車政策也可以弭平城市內部的『階級化』。」台北市長柯文哲平時騎承一般菜籃單車的模樣，與一日雙塔的專業車衣與高級單車大不相同。（取自柯文哲臉書）2016年總統大選前的最後週末，台北市長柯文哲騎著捷安特的新款公路車，一日雙城，旋風式搶走了鎂光燈，也拉抬在台北舉辦的全球自行車大會活動宣傳；兩個多月後的二二八紀念日，自行車大會正在台北召開，柯文哲冒著淒風苦雨完成一日雙塔。儘管這兩個紀錄對於車友來說，都是難度甚高的挑戰，但卻讓一般民眾腦中對「單車」的角色更加混淆了。究竟單車是為了日常通勤，還是為了競速運動？於是乎，聯合報網路專欄出現了一篇文章，提到華盛頓特區前市長芬提（Adrian Fenty）如寓言般的案例。芬提承接前任市長的自行車道政策，主打中上階層的上班族，並與上流社區都更結合，讓自行車背上了「階級化」的符號。而因為市區房價較高

「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案於2014年2月環評大會確認需進入二階環評後，環署7日展開此案的範疇界定會議。憂心帶來更嚴重的空污將危害健康，當地大林蒲居民與聲援環團到場，表達不願再接受任何開發與污染的立場，更指出此案不遵守一階環評結論、未釐清土地屬海埔新生地或填海造陸等地權問題，環署應停止審查。南星計畫是位於高雄小港大林蒲海岸的填海造陸計畫，現為自由經濟示範區預定地之一。自貿港一期、貨櫃中心都已陸續通過環評，遊艇產業園區進入二階環評，更有石化專區也計畫落腳該地，再加上原有的台電、中油、中鋼等重工業圍城，居民叫苦已久，近期更有了遷村的討論。此次進行環評的部分屬自貿港二期，開發單位屬台灣港務公司。計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，42.76公頃中，物流倉儲用地24公頃，約為56％，屬公共設施用地的公園用地、停車場則為19公頃，約44％。區內廠商將主

為了怕破壞生態，墾丁國家公園內禁止沙灘車活動，每張罰單最高3000元，但4月的春吶音樂祭加上連續假期有業者罰不怕，違法提供沙灘車讓遊客飆沙遊玩。墾丁國家公園內，遊客騎著一台一台的沙灘車，感覺很有趣，但卻不知道，這樣的行為正破壞著當地生態，像是導演李安拍攝電影爆紅的滿州港口吊橋旁沙灘，就是陸蟹保育地，還有植物馬鞍藤，都可能因為沙灘車經過而備受威脅。但是墾丁國家公園明明規定，全境禁止沙灘車活動，每張紅單的罰金最高3千元，再看看沙灘車業者的收費項目，加上湧入的遊客數，每天的營業額有2萬元左右，相較之下，不少業者寧願吃罰單，還是要做生意。

中國北京市人大常委會5日召開時，將水電氣熱、公共交通、危險化學品管理等涉及安全生產的領域納入《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》實施情況的執法檢查內容。目前，北京已將高校劇毒品、危險化學品納入監管範圍，京津冀也正計畫集中管理危化品。市安監局局長張樹森透露，去年天津港8·12瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故後，目前京津冀正在構建一體化的安全生產標準制度體系，現已選取危險化學品經營等10個行業地標作為第一批協同標準，交付津、冀兩地相關部門論證立項。根據瞭解，目前北京有2490個危險化學品儲存點，約5000輛危險化學品運輸車。北京市副市長王甯表示，京津冀三地的危險化學品有望在一個劃定的區域內集中管理，且未來將為所有流動危險化學品運輸車加裝GPS，以利追蹤定位危險化學品事故潛在位置。

度過嚴冬考驗，逐漸回到原棲地的高山野鳥，好不容易找到築巢地點，卻難逃捕鳥者虎視眈眈。一旦孵出幼鳥，連鳥帶巢掏走的行為也開始。居住在台灣2500公尺海拔高度的特有鳥種栗背林鴝，剛孵出的幼鳥不見了，請大家幫忙協尋。栗背林鴝是台灣特有種鳥類，雄鳥色澤美麗，鳴叫聲優美，一直以來都受到許多人喜愛。攝影：呂翊維美麗無罪  離家環境不同怎麼活栗背林鴝是台灣特有種鳥類，雄鳥色澤美麗，鳴叫聲優美，一直以來都受到許多人喜愛。牠是台灣高山特有鳥種，生長海拔約在2500～3500公尺之間，冬天會往海拔稍低處遷移，約在2500～3000公尺之間，但尚無證據證明牠們會長途遷移。農委會特有生物保育研究中心高海拔試驗站去（2015）年監測高海拔特有鳥種栗背林鴝的過程，赫然發現11個巢位中，有6處巢位連鳥帶巢材全數消失，只有1巢幼鳥成功離巢自立；巢位所在地點包括太魯閣國家公園、林務局合歡山國家森林遊樂區以及公路總局管轄的公

農業局接獲民眾通報柴山獼猴在民宅搜刮食物，已在鼓山區清泉街附近誘捕到四隻，送往壽山動物園收容，還有三隻脫逃；農業局分析，愛玩迷途或被趕出猴群後單獨行動的成猴，因春天果樹才開花還未結果，食物短缺，又長期被登山者餵食，養成搶奪習慣，正全力圍捕作亂的其他三隻。農業局植物防疫及生態保育科長葉坤松說，自1989年開放柴山至今，部分民眾不當餵食獼猴，造成獼猴不怕人類，且養成向人類索取食物的習慣，甚至有索取不成便搶奪，有的則下山覓食，活動範圍已擴展到附近社區。葉坤松說，農業局希望以勸導代替罰款，自2011年至今已向餵食者勸導近300人次，依違反「野生動物保育自治條例」開罰者才五人，每張開罰5000元。葉坤松呼籲遊客不餵食、不接觸、不威脅獼猴，使獼猴遠離人群回歸山林，減少人猴衝突。