環境政策

近日，中國國務院任命國家工作人員，原環境保護部總工程師趙英民升任環保部副部長。這是該部在一個月內迎來的第二位新副部長。加上一年前履新環保部長的陳吉寧，環保部「一正四副」已經清一色的變成了「60後」。除了班子年輕化，「科班化」和「專業化」的趨勢也很明顯。根據最新的分工，趙英民將分管新成立的三個「要素司」——水環境管理司、大氣環境管理司、土壤環境管理司以及國際合作司。趙英民生於1964年12月，祖籍山西武鄉縣，中共黨員，中科院生態環境研究中心博士。1989年3月進入原國家環保局，歷任科技標準司副司長，司長，污染防治司司長，環保部總工程師，其中于2004年2月至2005年7月，受中組部派遣，在貴陽市掛職任市委常委、副市長。環保部一位元官員向記者介紹，趙英民是該部資歷相當老的「老司長」，正司級十一年，專業功底深厚，環保業務熟練。環保部科技標準司指出，早在2008年，在趙英民的主持下，科技標準司就啟

本專欄上回的《海岸法是什麼？能吃嗎？》一文中提及了2015通過海岸管理法後，各界對此不一的看法，然而不管是開發派或守護派，應該都會認同，不論條文怎麼寫，最後如何執法才是關鍵。雖然海岸法的工具尚未建構完

台中市梧棲大排近來屢屢發生魚群暴斃，環保局認為水質不佳，氣溫較高時，底泥容易發酵產生臭味，溶氧不足，導致魚群死亡，但副市長林陵三質疑，缺氧應該是全條水系的問題，怎會只有某段水域缺氧，要求加強稽查，防範遭人傾倒廢水。台中梧棲大排近來發生多起魚群暴斃案，環保局表示，梧棲大排屬於區域排水，承受沿線家戶生活、商業活動汙水及一家食品工廠廢水的排入，因主要水量來源是生活汙水，且目前多未經有效處理即排入大排，水質原本不佳，又在水量不足、水流速度較慢情形下，易生淤泥沉積，當氣溫較高時，底泥易發酵產生臭味，水中氧氣消耗迅速，因此容易發生溶氧不足而導致魚類死亡情形。但副市長林陵三認為，缺氧應該是整條水系都有的問題，怎會只有一段水域突然缺氧，對每次魚群暴斃，市府標準答案就是缺氧，感到不解，要求加強稽查，防範傾倒廢水。此外，為解決水質嚴重惡化問題，市府水利局爭取行政院環境保護署核定補助梧棲大排水質改善工程規劃及細

宜蘭縣南方澳豆腐岬海域，海底珊瑚礁種類多達百種，宜蘭縣政府目前進行整建工程，縣議員陳正男接獲民眾投訴，懷疑工程土方未處理妥當，流入海中恐影響生態，縣府昨澄清指出，經現場勘驗與向包商求證，並無類似狀況，也要求包商嚴加注意。宜蘭縣政府今年正式接管豆腐岬風景區，施作第一期整建工程，在打掉圍牆引入美麗海景後，將施作人本步道、廁所拉皮等工程，縣議員陳正男10日卻接獲民眾投訴，質疑土方流入海中，影響珊瑚。議員陳正男表示，潛水教練朱永盛10日上午到豆腐岬海域潛水，卻發現岸邊有污泥浮在海面，懷疑與工程有關，已要求縣府處理，也建議將土方放置安全之處；豆腐岬得天獨厚的環境，擁有豐富自然生態，對各項工程要嚴加把關。宜蘭縣政府工商旅遊處回應，施工前因氣象報告將有雨勢來襲，事先要求施工廠商，開挖後的暫置土方需覆蓋帆布並加強固定，避免流入海中；接到縣議員反應後，縣府人員現場勘驗，並向包商求證，確認無開挖後的暫置土方污

新政府對於環境是否能有更友善、永續的政策走向？自2016大選後便是民間團體關注焦點，隨著520上任時間逼近，內閣任命成為風向指標。準閣揆林全於7日公佈第一波內閣人選，今（12日）則公佈第二波名單，確定環保署長由現任不分區立委李應元擔任，副署長為環境律師詹順貴；農委會主委為前屏東縣長曹啟鴻，副主委為中興大學應用經濟系教授陳吉仲。其中環保署、農委會兩位副手都是與環團、農團長期並肩作戰的大將，對此，林全表示，詹順貴可擔任與環保團體溝通的角色、律師背景也對改善制度有幫助；陳吉仲與主委曹啟鴻之前皆任民進黨智庫，搭配共事相信能合作無間。李應元善溝通協調  肩負推動環保署組改重任據中時報導，由於新政府上任後，視環保署等部會組織改造為迫切任務，但推動組改職務繁雜，適合人選難尋。而李應元因專業公衛背景，兼具中央、地方執政經驗，在民進黨內資歷足夠等原因，故受青睞。

在一個雨落紛紛的夜晚，任職於國立台灣博物館展示企劃組的凌宗魁帶領眾人穿越時空歷史，走讀北門廣場周邊，說故事、聽故事，情調顯得浪漫，對話也襯托立體景深，勾勒出台北城內外文化資產正遭遇的存續危機。以三井物產株式會社舊倉庫、辰馬商會本町店鋪及菊元百貨，這三個見證城市現代化不同階段與不同面向的經典案例為例，蠻野心足生態協會昨（11日）主辦「台北城內外發生中的文化資產議題」座談，主要流轉街道細節，而經上月30日北市府第79次文資會議，由文化局組建的平台則仍在進行中，第80次審議則擬於下月辦理。原辰馬商會本町店鋪、現彰化銀行台北分行，228事件首波民眾抗議地點。圖片來源：Yulin Huang。三井：歷史場域的穿越一般市民雖較難得空參與、旁聽文資審議，然現場人數爆滿，可見三井議題如今廣受矚目。透過凌宗魁專業、生動的形容，短短一個小時內，僅能迅快匆過三井身世，卻仍不乏新文獻、照片補充說明，聽來不膩，約略

準閣揆林全本周將再公布第二波內閣人事，環保署長已內定由民進黨不分區立委李應元出任。由於新政府上任後，視環保署等部會組織改造為迫切任務，而李具專業公衛背景，又兼具中央、地方執政經驗，因此受「英全」重託，由他擔任環保署長。據相關人士透露，這項人事案醞釀長達兩個月之久，主要原因就是推動組改職務繁雜，適合人選難覓。李應元原受副總統當選人陳建仁之託，替其尋找適當者，但推薦人選均未獲高層滿意；最後在林全拜託下，李從「公親變事主」，親上火線接下重責。

禁用塑膠微粒以守護海洋何時能實現？11日立委蔣萬安於立院社福衛環委員會再次詢問環署此事研議進度。環署廢管處處長吳盛忠表示，還需廣納各界意見、並與衛福部經濟部、業者協商。而立委林淑芬直批，相關部會早已表示將從善如流，端看環署指示，環署別再把責任推給衛福部了。11日立委蔣萬安於立院社福衛環，追縱環署對禁用塑膠微粒的研議進度。攝影：賴品瑀。立委促禁用塑膠微粒  環署進度不明洗面乳等清潔用品含有塑膠微粒，不但危害水域與海洋生態，進入食物鏈後更可能傷害人體健康。其影響嚴重程度，近年越來越受國際重視。2015年12月美國更率先通過「無微粒水域法」，要在2017年7月開始分批管制5mm以下，含塑膠微粒化妝品與牙膏。反觀我國，立委林淑芬也在2015年10月以臨時提案，建請環署立即展開資料蒐集及環境調查，並研議廢清法第21條禁、限制使用塑膠微粒。當時環署表示，最快2018年底禁用，但會給業者緩衝期。如今立委

「假產品」、「假再利用」、「管理多頭馬車」、「流向不明」，廢棄物管理漏洞近期受到關注，11日立院社福衛環委員會對《廢棄物減量及循環利用法》草案、《廢棄物清理法》部分條文修正草案進行討論。為了將《廢清法》與《資源回收再利用法》二法合一的《廢棄物減量及循環利用法》草案，雖然與會立委多表支持，然環署對此僅提出寥寥八行的報告，提出此擁有121法條的草案，數量龐大、內容複雜，且環署本身並未準備好政院版相應，環署副署長張子敬更坦言，將待新政府上台再討論。《廢棄物減量及循環利用法》草案為民間版，約兩年前由看守台灣等環團推出。提案委員林淑芬強調，此草案是《廢清法》與《資源回收再利用法》二法合一，但擔憂立法過程漫長，因此同時提出《廢清法》部分條文的修正先救急，但最終目的還是要完成《廢棄物減量及循環利用法》。11日立院社福衛環委員會對《廢棄物減量及循環利用法》草案、《廢棄物清理法》部分條文修正草案進行討論。攝

2015年年底，一只巨大高跟鞋，出現在嘉義縣布袋鎮的海景公園，單單2016年2月到3月，短短兩個月的時間，就吸引了九萬多的打卡人次...嘉義布袋的高跟鞋教堂。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。高跟鞋教堂其實是雲嘉南國家風景區管理處，這幾年以婚紗美地為出發點，建設的公共建築物之一，從它的設計到完成，雲管處鎖定的目標族群，是喜愛拍照打卡的年輕女性。想讓遊客感到幸福的浪漫教堂。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。所以，雲管處前年先在台南北門蓋了水晶教堂，接著去年在嘉義布袋蓋了高跟鞋教堂，緊跟著今年還要在布袋做鑽石教堂。只是，這一座座想讓遊客感到幸福的浪漫教堂，除了帶來大批人潮，也引發一波波強烈質疑。建築師質疑，高跟鞋與水晶教堂，只能帶來一次性消費。另一方面，雲管處將高跟鞋教堂與當地早期的烏腳病歷史做連結，在地文化工作者也認為，說法有點牽強。不過，雲管處處長鄭榮峯回應，人潮才是最重要的，並提出北門因

海南省政府常務會議近日審議通過《關於大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》，提出「十三五」期間海南省將推廣30000輛新能源汽車，建設充電樁28000個以上。2018年起，公共機構每年新增或更換的車輛，除特殊情況外應100％選用新能源汽車。實施意見提出，通過加快充電基礎設施建設、加大新能源汽車推廣應用力度、完善落實新能源汽車推廣扶持政策等措施，進一步推進海南省生態建設。實施意見明確，海南省2016至2020年新增和更換的公交車中，新能源公交車比例由50％逐年遞增至90％；2016至2017年，公共機構每年新增或更換的車輛中新能源汽車比例應不低於50％。海南一些企業正積極進入新能源汽車市場。例如，海航集團旗下創投企業小二租車，將開展純電動汽車分時租賃業務。該企業在9日宣布，計劃引入特斯拉，滿足不斷增長的高端用戶需求。

台中市黎明自辦重劃區，也就是單元二，4月11日上午執行地上物強制拆除，上百名地主到場抗議重劃霸凌，揚言誓死捍衛家園。地主賴先生指稱，重劃會唬騙地主不懂法律，遊說簽訂拆遷補償協議紀錄表，事後要求原地分配，卻遭拒絕，甚至以紀錄表提告，強制拆屋。地主也不滿市府瀆職，放任重劃會胡搞。對此，重劃會和市府都說：依法辦理。台中市黎明自辦重劃區，也就是單元二，上百名地主，11日上午到黎明路，市政路口拉舉白布條，抗議重劃霸凌，揚言誓死捍衛家園，在當地住了40多年的地主賴先生表示，清晨4點半，重劃會的怪手就到了，讓他措手不及，拜託對方讓他把車子開出去，因為是法院強制執行，民眾無法對抗，提起再審也還在上訴中，真的無奈。賴先生指控，都更條例真的不合理，只要過半數地主同意，重劃會就逼其他地主加入重劃，但他們家從頭到尾都沒同意，更惡劣的是，重劃會唬騙地主不懂法律，告知土地不能分配在交通用地上，房子必須拆除，遊說地主簽