環境政策

中國中華環保聯合會近日狀告三家企業，控其在新環保法實施的二年時間裡，嚴重超標排放大氣污染物，大氣污染環境公益訴訟已分別被法院受理。三家企業分別為蒙古大雁礦業集團有限責任公司熱電總廠雁南熱電廠（簡稱雁南熱電廠）、貴州黔桂天能焦化有限責任公司（簡稱貴州天能）、山西安泰集團股份有限公司焦化廠（簡稱安泰焦化廠）。據報導，雁南熱電廠2年裡有82%時間在超標排放，煙塵最高時超標346倍；貴州天能超標排放天數更是高達97%，幾乎每天都在超標排放；而安泰焦化廠超標排放天數是93%。中華環保聯合會負責人表示,遭起訴的三家企業有兩項共同特點：一、都嚴重違法新環保法且違法時間長久，近2年超標排放天數最少也在八成以上；二、都是違法向大氣排放污染物。以三家企業的污染行為，中華環保聯合會共向法院提出多項訴訟請求，並請求判決共承擔生態環境修復費用超7900多萬元。中華環保聯合會表示，此數字只是初估，具體修復費用仍需以專

上海海關近日查獲特大貨運管道走私進口珍貴動物製品案，並查獲穿山甲鱗片3.1噸，估計約有5000至7500隻穿山甲因此被殺害，此案也是中國海關查獲最大的穿山甲鱗片走私案。據澎湃新聞報導，上海海關日前對一個從非洲進口的集裝箱實施過機檢查。這批貨物申報品名為「緬茄木方料」，過機時的圖像顯示箱內物品質地不均勻。海關工作人員開箱查驗，發現箱內前部為木料，後部夾藏有大量以編織袋包裝的疑似穿山甲鱗片。經清點鑑定，確認為穿山甲鱗片101包、約3.1噸。據報導，海關緝私員警調查發現，該案嫌疑犯從2015年開始在非洲收購穿山甲鱗片，通過當地人協助夾藏裝箱運送至國內，這意味著已有更大數量的穿山甲因為這些走私分子而遭劫。據瀕危動植物保護專家表示，一隻穿山甲身上約有0.4公斤至0.6公斤鱗片，走私3噸鱗片意味著約有5000至7500隻穿山甲因此被殘忍殺害。1994年起，所有種類的穿山甲都被列為全球受到非法貿易威脅最

遭停工處分的東南水泥申請復工，但三個月試車期間仍有12次異常狀況，高雄市環保局聘請專家學者進行評鑑，出席委員認為東南水泥設備操作狀況仍不穩定，一致否決，並要求東南水泥依法應立即停止操作，且1個月內不得再申請試車。高市環保局表示，東南水泥在停工期間己將防制設備重新檢修改善，但試車期間故障率仍然太高，且發生多次違反空氣污染防制法情事，對於未來高雄將加嚴水泥業的排放標準，也未提出積極的因應作為。環保局說，評鑑委員認為東南水泥在試車期間的運轉操作仍不穩定，對異味、粉塵、氮氧化物的控制仍顯不足，對防制設備平時的維護保養也沒有訂定標準程序，並未有效掌握污染來源及欠缺積極的改善作為。

11月初才第一次初審就建議通過的中科大肚山園區環差案，在28日的第306次環評大會，即確認通過。並附帶要求中科必須定期、不定期查核台積電的化學品使用，並將空、水、廢等排污狀況向公眾公開。此案即為台積電的10奈米晶圓廠，此次所提出的變更，是排放化學物質項目的變動。台積電表示，由於製程改變，原計畫規劃管道排放物質清單中，可能使用或排放的化學物質從原來申請的152種增加為182種，但經危害確認後具毒理資料可納入健康風險評估的物質從36種降為32種，2B致癌物則從乙醇、乙荃、砷及鎳四種，變成砷、鎳、二氯甲烷與鈷化合物五種。此案通過後，目前試運轉的台積電10奈米晶圓廠等於吃了定心丸，「要開始拼量產。」台積電資深處長莊子壽這麼說，「希望2017年有好消息。」雖然此變更相對而言單純，但當地居民仍提出不滿與疑慮，指出空污與廢棄物處理、高耗電等問題。主婦聯盟台中分會許心欣指出，台積電晶圓廠高耗電，佔了台中火

國內焚化爐底渣再利用最大年處理量的映誠公司，委託他人處理，結果造成逾8萬公噸爐渣被亂倒，不法獲利逾3億元，南檢28日起訴謝姓負責人等九人，請求從重量刑。南檢還查出施姓男子除收受映誠的爐渣，還收受苗栗的焚化爐底渣及人工粒料、台中的焚化爐底渣、台南的氧化碴、還原碴、雲林的燃煤飛灰與燃煤底灰逾5萬公噸，共收受14萬4700餘公噸，掩埋面積超過5萬平方公尺，不法獲利逾3300萬元。南檢依法扣押映誠公司及其他被告銀行存款3163萬2311元及不動產18筆、債權3978萬6959元，並向法院聲請宣告沒收犯罪所得。南檢28日偵結全案，對謝姓負責人等9人以違反廢棄物清理法、刑法詐欺罪等罪嫌提起公訴，請求從重量刑。以下為台南地檢署新聞稿全文：本署檢察官林怡君偵辦台南市安南區魚塭土地遭棄置及掩埋廢棄物案，日前偵查終結，國內年處理量最大之焚化爐底渣再利用處理廠「映誠公司」實際負責人謝應得等人經檢察官提起公訴，其

據中國最高立法機構全國人大官網，中國大陸日前通過環境保護稅法草案，但徵稅範圍不包括造成全球暖化的主要污染源二氧化碳排放。中國全國人大（NPC）常務委員會昨天（25日）通過這項首次向污染者徵稅的法令草案。據全國人大官網公布的文件，污染者將因空氣、水 和噪音污染而付費。 不過，二氧化碳造成的污染卻不在罰款名單上。其他例如二氧化硫和亞硫酸鹽等空氣和水污染，將分別依至少每單位人民幣1.2元和1.4元的費率課稅。 這項環保稅法將自2018年1月1日起生效。 

今年彰化縣府舉辦的跨年晚會在北斗鎮地政路146號公園內舉行，為了維護空氣品質，跨年晚會今年首次倒數不放煙火，而是用「瘋狂紙飛機」營造歡樂氣氛，紙飛機裡藏著祝福小卡片，讓民眾把祝福帶回家。北斗鎮長楊麗香表示，北斗出美食，當晚免費提供一萬份食物，包括肉圓、高麗菜飯、米糕、肉乾等在地美食，希望藉由晚會，讓來自各地的民眾一嚐北斗美味。縣府表示，跨年活動也具有公益性質，活動中將募集發票，發票全數捐給慈善團體。

彰化要蓋第二座焚化廠？縣議員賴清美昨（26日）在議會質詢指出，據說彰濱工業區線西區要蓋1座每日處理量200到250公噸的事業廢棄物焚化廠，說明會卻沒召開，她個人反對在伸港、線西設焚化廠，因為當地的鄉民不是三等國民，堅持反對有毒的東西往這裡「丟」。賴清美說，她收到經濟部工業局彰濱工業區服務中心出的公文，載明今（27）日下午2時30分，在線西區服務大樓2樓簡報室，舉辦工業局出售環保用地後的廠商設置前說明會，收文的有立委、縣議員、代表會、村長，還有兩家資源股份有限公司，就缺環保局。賴清美表示，就她查訪和了解，工業局要出售的環保用地在伸港鄉伸海段56之16地號土地，面積約九公頃，該區地理位置緊鄰線西西五路，與另一塊環保設施用地相毗連，還有鄰接防風林綠帶和工業區污水處理廠，與海相隔不遠，果真蓋了焚化廠，讓人聯想成事業廢棄物往海邊處理？環保局長江培根指出，工業區的地是工業局編定，地目也是環保設施用地，

反對龍崎區事業廢棄物綜合處理中心一案的牛埔里長陳永和，屢遭不實控訴、檢舉，甚至自家工廠也被包圍、抗議，還有人串連逼退，昨他公開說明，直指連番打壓的幕後黑手，與支持掩埋場陣營有關，自己坦然接受檢驗，去留由鄉親決定，但也強調，若發動罷免不成，希望歐欣公司放棄興建計畫，讓地方回復原本的安定生活，彌平分裂的情感。本月中也現身陳永和工廠前，成為抗議群眾之一的牛埔里90歲洪姓阿嬤，昨（26日）專程出席說明會，指稱當時受騙了，莫名其妙地被人載去，真的很對不起，「特地來向里長道歉」。在市議員邱莉莉服務處主任林義文協助下，陳永和昨天上午於牛埔里活動中心舉辦說明會，分享兩年來地方建設成果，針對被惡意抹黑的相關事件逐一反擊，並重申反掩埋場是攸關後代子孫的艱苦戰役，需要大家相挺。鄉親湧入，座無虛席，反歐欣事業廢棄物掩埋場聯盟總幹事高清南到場聲援，並透過網路連結，凝聚各地的支持者，力挺陳永和。由於擔心支持陣營鬧場，

為加速危險老屋都市更新，行政立法政策協調會報昨（26日）達成訂定專法處理的共識，將透過容積與建蔽率獎勵及各項減稅誘因，增加民眾及老舊社區加入都更的誘因。另，蔡英文總統昨主持執政決策協調會議，就立法院本會期結束前，各項重要議案處理情形進行討論與意見交換，立法院黨團總召柯建銘指出，立院決加開臨時會，除處理明年度中央政府總預算、考試院副院長人事同意權外，還會安排「電業法修正草案」與「都市危險及老舊建築物重建獎助條例草案」等法案。行政院表示，都市危險及老舊建築物重建獎助為重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年；財政部則建議，重建前私有土地及合法建築物所有權人持有重建後建築物，在減半徵收2年內若沒有移轉，可以延長減徵期間至再行移轉為止。行政院指出，政務委員張景森28日將針對草案進行審查，可望在本週四的行政院院會通過後送立法院審議。行政院副發言人張秀禎表示，這項條例草案是1部專法，希望透過容積與建蔽率獎勵，

花蓮193縣道拓寬案歷經五次環評審查，決議避開爭議較大的七星潭路段，但支持拓寬的縣議員何禮臺先前在議會強勢要求環保局長承諾「環評會通過」，遭環團質疑「未審先判」。昨（26日）193縣道拓寬案再度舉行環評，環團特地前往會場外舉牌「反對黑箱」，會議網路直播也因一度遭停，引爆民眾衝入會場高喊「我要看直播」。193縣道拓寬案今年7月經環評委員決議「有關國土保安林地不應開發」的結論，但環保局長饒忠11月底在議會回覆何禮臺質詢時表示「會通過」，饒忠強調「一次不過、再修再送」，修到環委滿意，「總有一天會過！」昨則再度針對先前未通過的北段召開環評。幸福193聯盟質疑何禮臺利用質詢公開施壓，要求行政單位逾越職權，譏諷「給你滿滿的大禮台」，認為縣府不到3個月再提變更改善計畫，試圖再闖關，痛斥送審的道路設計「前寬後窄」，除了浪費7億公帑，並無助紓解台九線車流，還會造成瓶頸路段擁塞，車潮塞爆七星潭。地方居民、民代

為了解決秋冬空污問題，環署要祭出固定污染源的空污費費率調整，希望以經濟誘因讓業者在秋冬降載減產，改到春夏時段增產。此草案已報院，原本更打算最快明年一月就要實施。但27日下午的公聽會中，「第四季才是電子業的大季」、「夏天才是缺電的時候」製造業者也從國家能源、市場需求的角度，提出要落實的困難之處。相同排放量的空污物，因為季別不同，對環境的影響也有差別，因此環署將提高秋冬季節費率，在秋冬（第一季、第四季）時，SOx、NOx的費率平均每公斤提高2元、VOCs提高每公斤5元，但若業者從產能減產、提高防治設備處理效率，將有適用費率與優惠係數的減免優惠。受衝擊的業者，多為電力及燃氣供應與基本金屬、化學原材料、非金屬礦品、塑膠製品、電子零組件等製造業，合計約有3565家業者。環署空保處評估，會有30％的業者在費率調整後，進行10％的降載，因此每季可以減少2,136公噸的排放量，等同台中火力電廠停轉21天。