環境政策

總統蔡英文於去（2016）年8月1日向原住民族道歉，並承諾以劃設、公告原住民族傳統領域土地，為台灣族群共生跨出第一步。然而，至今政院提出的傳統領域版本，意圖排除私人土地，使得部落土地「坑坑洞洞」、支離破碎，讓人質疑和解共生的誠意。繼上個月16日原住民族抗議政院協商後的傳統領域，曲解原住民族土地內涵，上周五立委高潞以用、高金素梅以及陳瑩三位原住民立委再召開傳統領域劃設辦法公聽會，來自各地的部落代表，重申傳統領域劃設的標準，要求傳統領域範圍不得限於公有土地，也不得排除私有土地、劃設公告過程應充分尊重部落自主；對於部落自主公告的傳統領域範圍，應直接承認，並於三年內完成所有傳統領域公告。族群和解關鍵：肯認傳統領域提到原住民族傳統領域的劃設，首先須了解什麼是傳統領域。台灣原住民族政策協會監事拔尚（蕭世暉）向記者解釋，「傳統領域」是原住民長久以來生活的空間、家園，原住民之所以能與這片土地土地長久共生，

中國大陸國家海洋局31日公布，為滿足南海環境保護、海洋防災減災、科研以及海上航行安全等保障需求，2017年起將發佈南沙3大島礁海洋環境預報。中新社報導，大陸國家海洋局在南沙永暑、渚碧、美濟三大島礁開展海洋觀測中心、海洋科研設施等五大項目的建設。2017年1月1日，海洋氣象、水文觀測、常規海洋環境監測將投入業務化運行，並同期發佈這3大島礁海洋環境預報。報導指出，目前大陸國家海洋局對上述3大島礁的海洋氣象和水文觀測，涵蓋每小時的風向風速、氣溫、氣壓、濕度、降水、能見度、潮汐、海溫、鹽度、浪高、浪向、波周期等觀測要素；對海洋環境的監測包括pH值、溶解氧、水色、透明度等要素。而海洋環境預報主要涵蓋波浪、潮汐、海溫、風、熱帶氣旋，72小時預報及海洋災害警報等內容。大陸國家海洋局下一步將開展海嘯地震觀測和專項海洋生態環境監測。報導引述國家海洋局官員表示，南海是海洋災害頻發多發區域，遵循島礁海洋環境生態

香港今年中曾發現大量垃圾湧上大嶼山、港島多個沙灘，形成「垃圾灘」，部份垃圾源頭是不法分子在珠江口海域傾倒垃圾所致。廣東當局周三（28日）稱，自展開打擊海上違法傾倒垃圾行動以來，共30多人落網，其中28人被刑事拘留，查獲生活垃圾、工業垃圾高達8,300噸。由廣東省環保廳、住建廳、海洋與漁業廳、海警總隊、公安廳、省檢察院聯合召開的新聞發表會指，廣東省政府今年9月專門召開防治海漂垃圾和打擊海上違法傾倒垃圾緊急會議，展開打擊海上違法傾倒垃圾行動。專項行動以來，全省出動執法檢查15,978人次，處置垃圾違法傾倒254件，立案122件，清理處置各類垃圾2,223.1噸。全省共查獲涉嫌違法運輸和傾倒垃圾船舶8艘，其中涉嫌犯罪的7起案件已移送公安部門偵辦。此外，今年以來廣東當局在珠江口海域共查獲違法傾倒廢棄物37件。全省公安機關以污染環境罪立案的有8件，抓獲嫌犯30多人，查獲涉案船隻11艘，涉及生活垃圾、

加拿大西部海岸最近衝上2萬條死魚等海洋生物，當局正查明原因。美國有線電視新聞網報導，新斯科細亞（Nova Scotia）海岸本周有大量死亡海洋生物出現，除了死魚以外，還有海星、螃蟹、貝類等各種海洋生物，數量超過2萬隻而原因不明。當局正檢驗水質，查看該區海水含氧量以及是否有殺蟲劑，並提醒消費者購買有認證漁獲。

巴西2016年1月至9月的平均氣溫比1960至1990年間記錄的高出攝氏0.88度，專家指出到2100年，聖保羅的氣溫可能比目前高出攝氏10度。 　　2015年巴西氣溫較19世紀高出攝氏1度，2016年則高出1.2度，巴西氣象學專家海朗（Iago Hairon）指出，如果各國不履行巴黎協議，2100年地球平均氣溫估將升高6度，聖保羅則因熱島效應的緣故，平均氣溫估升高10度。 　　國際移民組織指出，全球氣候暖化造成的環境災害將導致世界移民人數增加。2015年聯合國難民署公佈資料顯示，因氣候或地理災害引起的遷徒人數是衝突和戰爭所造成的1倍，達1920萬人。巴西國家氣象局氣象學家奧利維拉（Neide Oliveira）指出，巴西受到高溫變化影響不大，而是洪水、乾旱和暴雨等氣候災害，嚴重損害巴西農業，造成許多農村居民遷移至大城市，特別是東北部內地人口應大幅減少，因為極端氣候的緣故，將有更多人遷居到

2017年1月1日起，民眾搭乘公車、客運、臺鐵等大眾運輸工具，都可以累積綠點，這些點數在綠色消費、綠色服務上，可享100點折1元的優惠。只要使用手機下載「環保集點」APP或上環保集點網站註冊，綁定悠遊卡或一卡通等載具後，持載具搭乘捷運、公車、客運、臺鐵，及通車後機場捷運等大眾運輸工具，就可以獲得綠點的回饋。此次將大眾運輸工具納入綠色集點，環署管考處處長洪淑幸解釋，是為了鼓勵民眾搭乘大眾運輸，減少汽機車騎乘，以改善冬季空氣品質。從明年1月1日起至2月28日開始試辦，臺鐵、北捷、高捷是以實際搭車金額1元1點計，試辦期間綠點再加碼10倍。公車方面，在試辦期間則是一趟不分金額與段次，一趟都以500點計，也就是說，即便是搭乘免費公車，也可得到點數。這些綠點可以在指定通路或是環教場所、環保旅館等綠色服務消費，享有100點折1元的優惠。

近年來假產品真廢棄事件頻傳，儼然是我國環境與食安的嚴重危機：農田、魚塭被回填了沒人要的轉爐石、電弧爐碴、焚化爐底碴，甚至這些廢棄物還被用來掩護危害更大的污泥等各種事業廢棄物；當這些違法事件被舉發時，污染行為人竟然還可強詞奪理地說這是產品，不是廢棄物，不能用廢棄物非法棄置來處分這違法行為；而環保主管機關有時竟也持同樣見解，無視「任何東西只要被拋棄、甚至持有人有拋棄之意圖，就是廢棄物」的常理。加上法官不親臨現場、缺乏對土地的同理心，以環保署函釋為依歸致輕判甚至判無罪。這種讓污染行為人被抓時還能大剌剌地反駁指控、讓主管機關可以推諉卸責、無所作為的原因，就是廢清法沒有明確定義何謂廢棄物，致環保署胡亂函釋所導致之後果。有鑑於此，民間團體長期呼籲修正廢清法，給予廢棄物明確定義，並透過立委林淑芬提出修法草案，好不容易於今年六月完成一讀，卻因為鋼鐵業者怕其「已失去市場價值」的產品被認定為廢棄物，而向民進黨

有民眾在高美濕地野生動物保護區核心區搭設簡易工廠，已違反《野生動物保育法》，28日農業局會同相關單位執行拆除作業，保護濕地生態。台中市農業局表示，違規搭設工寮地點位於高美濕地北側美軍油管舊址附近，初步推測為漁民貪圖作業方便，在深夜未經許可，擅自以帆布搭建工寮，農業局巡查人員發現二處簡易工寮。農業局指出，因該處屬高美濕地野生動物保護區核心區，違法搭建事證明確，農業局立即聯繫海巡署、清水警分局及台中市高美文化觀光促進會前往拆除，已拆除完畢。

黛安娜王妃也曾一遊的加勒比海巴布達島風光優美，但12年前關閉島上度假村後繁華不再，如今想靠巨星勞勃狄尼洛的再開發案東山再起，卻出現反彈雜音，一場法律戰山雨欲來。英國「每日電訊報」（Daily Telegraph）報導，勞勃狄尼洛（Robert De Niro）先前取得巴布達島（Barbuda）尚未出租的土地租約與開發許可，打算翻修、擴充一度繁華的「K俱樂部」（K Club）度假村，接著重新開放。但島上1500名居民中，有300多人以過度開發且違法為由，連署反對開發案。事情一鬧鬧上法庭，反對的島民揚言，不惜一路告上巴布達的最高上訴法院，也就是倫敦樞密院（Privy Council）。帶頭抗爭的島民佛朗克（Mackenzie Frank）表示：「沒人反對重新開放K俱樂部，但他們想要這麼多額外土地，賭上的東西太多了。」「義大利時尚教母」曼德里（Mariuccia Mandelli）2004年關閉

美國總統歐巴馬今天（29日）指定猶他州和內華達州內廣達160多萬英畝的土地為國家保護區，將北美文物豐富的廣大沙漠地區納入聯邦保護，以免遭採礦、石油與天然氣探鑽破壞。路透社與「華盛頓郵報」（The Washington Post）報導，歐巴馬發布聲明說：「今天這麼做能幫忙保護文化遺產，確保未來世世代代也能欣賞這片歷史悠久的秀麗風光。」歐巴馬援引1906年通過的文物法（Antiquities Act），保護猶他州熊耳（Bears Ears）共計135萬英畝，以及內華達州拉斯維加斯郊區金孤丘（Gold Butte）30萬英畝的土地。川普將很難推翻此項決定。金孤丘以古老的岩石藝術、一望無際的壯觀美景，以及形狀獨特的砂岩聞名。環保人士多稱許聯邦政府擴大保護土地和水源之舉，但許多批評者卻認為，此舉是以不見得對所有人都公平的方式掠奪土地，尤其是在土地多屬地方政府所有的西部。猶他州州長赫柏特（Gary H

牽來二行程與四行程機車在環署門前實測，一個符合二期環保標準、一個五期標準，但兩者排放的PM2.5居然是1500微克以上與25微克，是60倍的差別。環署表示，未來一年將陸續汰舊一、二期大貨車1萬輛、三期柴油車加裝濾煙器1000輛、500家企業雇用環保車隊及淘汰二行程機車30萬輛。29日上午環保署長李應元在環保署門前回顧2016年空氣品質改善狀況，指出PM2.5濃度達紅色警戒以上站日數比率為3.21%，相較於2015年同期的3.77%，改善幅度達15%，已超過原定目標10%。同時宣告將砸下20億，多方處理空污問題，包括對柴油車、二行程機車、中小型鍋爐、河川揚塵等提出措施，目標要明年PM2.5紅色警戒較2015年降低20%。為了達到2017年削減氮氧化物1萬公噸以上、揮發性有機物3000公噸以上，達成PM2.5紅色警戒較2015年降低20%目標，環署除了「清淨空氣行動計畫」，又新提出的「防制煙塵

雲林縣垃圾危機至今無解套，縣長李進勇29日召集全縣20鄉鎮市長研商，李進勇重申解決垃圾危機要「自助人助」，2017年元旦起嚴格執行垃圾分類，半年內要達到全縣每日減少100公噸垃圾量。李進勇指出，2015年垃圾危機，全縣最高垃圾堆置量達3萬多公噸，經過多方努力，終於在2016年9月全部清運完成，不過因其他縣市不願再協助處理，9月至今全縣又堆置近2萬公噸垃圾，避免雲林成為「垃圾城」，希望縣民一起努力落實垃圾分類，「自助人助」減少垃圾量。環保局長林長造說，這次垃圾危機遇到許多困境，外縣市不僅大幅提高處理費，也提出各種理由拒絕，有鑑縣內資源回收、廚餘回收仍有很大進步空間，元旦起嚴格執行垃圾分類，目標是半年內全縣每日垃圾量減少100公噸。 林長造表示，環保局針對各鄉鎮訂有減量目標，且每月公布執行成效、加強破袋稽查，回收比例過高開單告發及退運。