永續發展

歐洲聯盟執委會預訂明天公布歐盟下一個10年能源策略方案，並將集資1兆歐元推動，以確保歐盟的能源需求可永續發展。據Euractive報導，這項策略計畫方案將列為優先項目，歐盟於下一個10年間，需耗資1兆歐元，投入基礎建設、新科技與電力儲存等項目，以兌現歐盟設定在2020年前，就能源與氣候應達成的目標。報導說，歐盟在未來10年積極投資研發新能源，主要目的既要尋找當前慣用能源的替代品，以滿足日益增加的能源需求。歐盟表示，如何著手展開創新能源的研發，與中國和美國在風力和太陽能的發展程度超越歐洲，都是當前歐盟同樣關切的項目。不過由何處籌措新能源的研發經費，仍將是創新能源發展的主要關鍵。這項能源策略計畫方案另提及，像是沿著北海海岸建立風力發電廠，或是利用北非充沛的日照供給歐洲太陽能，都需要歐洲各國充分的協調以及多方資金挹注。世界自然基金會（WWF）表示，如同設定目標與尋找資金向來是執行計畫面臨的關鍵問

中國江蘇沿海連雲港市、鹽城市等蘇北地區，過去發展相對落後，不過，生態也獲得一定維繫，更出現後發優勢，形成一整體的生態旅遊圈。連雲港是江蘇沿海少數有山有海的休閒度假勝地，海洋、森林、溼地三大生態系統俱全，其中，花果山啟迪明代作家吳承恩創作《西遊記》，如今，當年靈感來源，從廟宇僧侶、水濂洞、到獼猴成群等，依舊如昔。鹽城市下轄的大豐市，是太平洋西岸、亞洲大陸邊緣面積最大的海岸型溼地，有「溼地之都、鶴鹿故鄉」之稱，並設立了珍禽及麋鹿兩個國家級自然保護區。大豐麋鹿國家級自然保護區，是世界上第一個、也是面積最大、種群數量最多的野生麋鹿園，保護區集生態旅遊、休閒度假、科普教育、科研保護於一體，是全球唯一、中國僅有的以麋鹿文化為主題的國家四Ａ級旅遊景區，2002年被列入國際重要溼地名錄。保護區擁有溼地7.8公頃，地貌由林地、蘆蕩、草灘、沼澤地、鹽裸地組成，屬典型黃海灘塗型溼地。生存近兩千種野生動植物，有鳥

中國農產品價格連連上漲，讓低收入家庭吃不消。專家預測，11月份消費者價格指數可能超過4%，並可能引起低收入民眾出現政治不滿。北京東方艾格農業諮詢有限公司副總經理陳樹韋表示，現在農產品漲價最多的就是糖和棉花。現在糖1噸人民幣7千多元，棉花已經快3萬元，已翻了1倍多。蔬菜漲幅也不小，估計也漲70%、80%了。肉從最低點算的話，漲了個30%左右。中國證券報用「瘋狂」二字來形容10月份的棉花價格。報導說，大陸棉花價格月內漲幅超過20%，同比去年漲幅更高達93%。棉花價格每天都在大幅改寫新的歷史紀錄。證券市場週刊研究員仝冰認為，消費者物價CPI在10月份可能破4%，11月份將維持在4.2-4.3%的水平。農業問題專家姚監復認為，石油和柴油價格上漲對農產品價格上揚的推力也不可低估。如果物價繼續上漲而工資水平又無法提高，社會穩定可能會受影響。不過，國家統計局總經濟師姚景源表示，目前中國經濟保持平穩較快發

「我買的濕地在哪裏？」「哇，牛車耶～」許多出資認購濁水溪口濕地的股東，在彰化縣芳苑鄉、國光石化預定地的潮間帶張望，尋找自己購買的濕地。雨後天氣漸漸晴朗，潮間泥地滿滿的坑洞，任由萬歲大眼蟹悠游穿梭。遠方大杓鷸像舞動的黑點，採蚵牛車走進潮間帶，迎著陣陣海風。6日，彰化環保聯盟在李舵仙師廟前廣場舉辦「第一屆濁水溪口生態文化祭」，邀請出資認購濁水溪口濕地的股東們，看看自己買的地，享受這遍廣大潮間帶的美麗。開採蚵牛車數十年的謝素阿嬤則掌廚碳烤鮮蚵招待遠客。舞台前民眾用蚵殼排出白海豚圖案，聽阿達、吳志寧、拷秋勤唱海洋之歌。下午3點慢慢退潮，現出廣大的泥灘地，民眾大手牽小手走向長長的泥灘便道，「哇，招潮蟹、彈塗魚耶～」不時有牛車經過，走在潮間帶陣陣驚呼。秋天的海風還不算太冷，走著走著突然覺得珍惜，今日還能走在這遍泥灘地上。

中興新村要變科學園區？讓外界相當錯愕。9月1日、10月27日先後舉行兩次專案小組審查，會中環評委員強烈質疑其適當性，中科雖一再強調園區會兼顧中興新村特色，但也無法回答所謂「高等研究園區」是要研究什麼，兩次審查環評委員都建議「不予開發」，但南投縣政府請求再給機會，最後決議補件再審。民國88年省府組織精簡後，省府所在地的中興新村，歷任行政院長都曾提出中興新村活化構想。從NGO總部、國際會議中心、文化藝術中心、農業生技園區...但都止於構想階段。中興新村活化要靠科學園區？去年行政院又突然把中興新村的活化任務交給中科管理局，而中科的專長就是蓋科學園區，於是也不管中興新村的文化及歷史特色就提出「中興新村高等研究園區開發計畫」（俗稱中科五期），據了解連中科都覺得這個任務「很特別」。審查會中，環評委員要求中科應提出替代方案，但這個案子是先指定地點（中興新村），跟其他科學園區「先有產業規畫再選址」不同，中

台北縣水利局指出，「北大特區礫間淨化場」以自然過濾淨化模式，「現地處理」社區家庭汙水，淨化後的放流水可補注大漢溪基流量、改善大漢溪河川生態，不但環保，更比傳統設施節省一倍經費。北縣府水利局專委諶錫輝指出，礫間淨化就是「礫間接觸氧化法」，在地下汙水場內建立渠道，渠道中由人工排列石頭，增加石頭底部的接觸面積，再利用河水流動的快慢落差，產生更多「生物膜」（類似青苔），由「生物膜」吸收、氧化、分解汙水，是一種相當有效的自然生態工法。透過生態工法的過濾，可減少8至9成的懸浮物(SS)，生物需氧量(BOD)、氨氮數(NH3-N)，等達到放流標準後就可排入河流中，不但環保無汙染，也比傳統汙水處理場設施，節省至少一倍以上的經費。汙水設施科長林炎昌指出，淨化速度雖然不如傳統淨化場快，但最大好處就是不須投藥，非常環保，甚至魚類可在礫間渠道的水中存在；縣府在新店溪興建東南亞最大的江翠礫間，就有魚自行「進住」。

青輔會持續推動青年國際參與行動計畫，獲補助的團隊可到國外交流，6日舉行成果分享會。獲選為績優團隊的台灣青年創新智庫協會今年到日本瀨戶內海國際藝術節取經，團隊成員思考澎湖未來可能發展，而自然環境與遭遇問題都與澎湖非常類似的日本瀨戶內海諸島提供一條可能之道。 為解決瀨戶內海各島嶼的人口外移、老化的困境，日本政府花了3年籌備「瀨戶內國際藝術祭」，聯合7座島嶼、邀請近70組藝術家駐島，除帶來人潮與錢潮外，也讓世人重新認識瀨戶內海諸島的美麗。許多作品在藝術祭結束之後仍然留在當地，成為當地地標及文化，例如台灣藝術家王文志與小豆島居民合力用竹子編成的建築「小豆島之家」，除藝術價值外，居民還可在裡面看戲、集會。團隊成員王若璇表示，澎湖可利用得天獨厚的自然環境，發展零汙染的藝術產業，除舉辦藝術祭外，還可邀請藝術家進駐島上空屋，發展自己的文化特色。

山東省中國第一個海洋生態賠償補償辦法近日出爐，以進一步加強海洋環境保護，整治和恢復海洋生態，有效遏製過度開發，實現國有海域資源的合理配置和最佳利用。近年來，山東省海洋經濟迅速發展，海洋開發力度不斷加大，各類工程用海持續升溫，2009年，僅填海項目確權海域使用面積就達1996公頃。與此同時，山東省在海洋資源、生態環境方面也出現了許多問題，面臨著巨大壓力。為進一步推進海洋經濟健康可持續發展，全面貫徹實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略規劃，山東省海洋漁業廳與山東省財政廳聯合製定了「山東省海洋生態損害賠償費和損失補償費管理暫行辦法」。規定，所得資金全部用於海洋生態環境修復、整治和管理中，切實做到取之於海，用之於海。為更好的牽制用海企業自覺履行，讓海洋生態損失補償制度得到有效實施，明確規定了「凡用海，必補償；不補償，不審批」的原則。

來自中國各地的160多名援疆幹部、專家6日齊聚新疆五家渠市，在「援疆幹部生態林暨萬畝荒漠治理工程」荒漠區種植山楂樹、蘋果樹等經濟樹種，再為新疆築起一道綠色的生態屏障。地處烏魯木齊以北45公里、五家渠市城區以北18公里，臨近古爾班通古特沙漠邊緣，4月份種植的樹木大部分已經成活，開始起到擋風固沙的作用。以沙山子水庫周邊生態濕地保護、荒漠灌木林生態恢復為核心，以援疆幹部文化為內涵及生態保護、文化教育、旅遊開發為一體，面積約1萬畝。以沙山子水庫下游兩條自然沖溝為紐帶，通過人工造林增加溝內植被覆蓋率，形成荒漠治理地塊。建立荒漠治理和經濟林保護為主體的生態防風林網體系。結合路網及灌溉水系佈局，形成由主副林帶結合的多網防風林體系。

中國商務部長陳德銘5日在中法經貿合作項目簽字儀式上，駁斥西方媒體對中國稀土出口的不實報導，並表示中國2011年將保持稀土出口量。新華社轉述陳德銘說，中國政府出於加強環境保護的考慮，整頓和關閉一些不符合環保要求的小型稀土礦廠，「一些小型礦廠的關廠自然造成了中國稀土產量下降，出口也相應減少。」陳德銘還說，中國擁有全球30%的稀土資源，但卻佔有全球稀土產量的90%，「作為一種礦產資源，稀土是不可再生的，全球儲量有限，中國希望未來能尋找到一個替代稀土的辦法或資源。」商務部發言人姚堅2日曾透過新華社表示，鋻於近年來稀土出口配額已經大幅削減，中國明年稀土出口量將縮減但幅度不大。姚堅說，「出於保護資源和環境的目的，明年中國仍將對稀土出口實行配額管理，且配額將有所削減。」

竹北市十興國小6年級學生吳禹衡和4年級的妹妹吳禹潔，參加縣府生態導覽培訓班，成為全縣唯一姊妹檔及年紀最小的「小小導覽員」，縣府「生態性海岸社區再生整合計畫」記者會，縣長邱鏡淳親自授予她們導覽結訓證書，授權小達人出發導覽。「樹是綠色的，為什麼叫紅樹林，而不稱綠樹林？」吳禹衡和吳禹潔姊妹以淺顯易懂的方式解說，並不輸給成年解說員。吳禹衡說，可以成為導覽員非常開心。問她要怎麼保護生態環境，她簡單俐落的說，不亂丟垃圾就是愛護我們的地球。覺得當導覽員很有趣的吳禹潔說，從小除在學校學習的生態知識，也多看書，不懂就問媽媽，並且解說2小時還可賺1,000元，可以體會賺錢的滋味，學習理財機會。縣府委託學界進行「新竹縣生態性海岸社區再生整合計畫」，辦理生態旅遊資源規畫及海岸生態導覽員培訓活動，希望達到生態教育傳承與海岸社區永續經營的目標。新竹縣海岸生態資源多樣，有紅樹林及有99種動物生態，人文歷史也蘊藏豐富。生

地方稅捐處執行賦改會決議，清查農舍和農業經營無關者，要改課地價稅，結果全省有1萬2千多間農舍，從今年或明年起要改課地價稅。集村農舍林立，監察院糾正內政部營建署和農委會，近5年來興建農舍多達8,422件，樓地板面積高達192公頃（58萬坪）之多，實際上是「免稅豪宅」。現在農地買賣沒有身份別限制，只要農舍和農田相連，農地可休耕，或者有耕作，就會被主管機關認定「和農業經營有關」，只能課徵田賦，而田賦又已停徵。以集村農舍最多的新竹縣為例，因這些農舍有農業主管機關核發的農業使用證明，故依法課徵已停徵的田賦，稅捐處是下游單位，無從置喙。有些農舍在週邊會造景、挖游泳池，成「豪華農舍」，稅捐處也只能對造景的人工山水的土地、游泳池的面積改課地價稅，「農舍」與農地的面積仍是維持課徵田賦。如果已移轉為他用的農舍，是整個農舍面積都要改課地價稅。據財政部統計，全國各縣市稅捐處今年清查，與農業經營無關的農舍共有1萬2