永續發展

台灣接二連三因土地徵收不當，造成社會極大動盪。繼717農民夜宿凱道提出「停止圈地惡行、修改土地徵收條例、召開全國農業與土地會議」訴求，歷經120天，醞釀出民間版「土地徵收條例（草案）」，上週五(12日)台灣農村陣線公布草案內容，並與農民代表親赴行政院遞交草案。農陣發言人蔡培慧說，民間已經提出務實的土地徵收條例修改版本，政府應積極回應。12日來自各地遭徵地之苦的農民，齊聚記者會現場，由各地反徵收自救會組成的「捍衛農鄉聯盟」（農盟）會長劉慶昌來自新竹二重埔，帶著新竹冠軍米獎牌在現場展示，接連兩年冠軍米都從當地出產，這麼良好的務農環境是子孫居住與全民糧食安全的最終依靠，卻要被政府徵收做有錢人的優質住宅。自救會30年來力阻政府各種不公義的開發案，就是為了爭取永續務農的權利。農盟各員會代表要求，政府儘速通過民間版本土地徵收條例，還給農民永續的務農環境；農陣也表示，台灣在未來石油危機與全球極端氣候的威

阿里山森鐵和鄒族文化展，由嘉義縣長張花冠主持開幕，她稱讚阿里山擁有世界三大高山鐵路之一及特殊地形、工法、完整林相，不只是台灣之寶，也是世界重要文化資產之一，同時捺指印連署「爭取阿里山列入世界遺產潛力點」，籲請各界一起努力。主辦單位表示，近年世界各國都在提倡世界遺產概念，申請登錄世界遺產已成全球趨勢，台灣雖遭到中國蠻橫打壓，未能成聯合國會員國，仍可透過其他管道與國際文化資產保存接軌，讓世界看見具有國際級條件的阿里山。縣府說，文建會聘請國內外專家學者列出台灣具有條件登錄世界遺產17個潛力點，阿里山森鐵列名其中，阿里山森鐵及鄒族文化，都是嘉縣重要觀光資源。

針對報載濕穀價低，農民哀嘆一事，農糧署13日天呼籲農民踴躍繳交公糧，並比較公糧收購價格與市場價格，選擇較高者繳售。該署並表示，本期作補申報期限已延至11月30日，請速洽當地農會辦理。農糧署說，政府每年編列大筆預算以保証價格收購農民稻穀，分計劃、輔導及餘糧三種價格。公糧收購以乾穀型態計價，每公頃可繳交公糧包括計劃收購1440公斤，每公斤23元（折算濕穀每百台斤約1020元）；輔導收購800公斤，每公斤20元（折算濕穀每百台斤約880元）；餘糧收購2360公斤，每公斤18.6元（折算濕穀每百台斤約810元）。農糧署說，台灣地區稻穀價格受供應量及地區性與天候因素所造成品質差異影響，價格呈現地區性差異。目前全台一般品質濕穀價格每百台斤約850-910元間。農民可視市場價格，搭配公糧收購制度，選擇對自身最有利方式售穀。

二期稻作歉收且溼穀價格低迷，根本「血本無歸」，由於油價不斷上漲，烘乾稻穀繳公糧成本也提高，農民希望政府提高公糧計畫收購的價格與數量。「我種4分地只收成2萬5000元，但每分地的成本要8000元，真的是血本無歸、欲哭無淚！」陳碧睏很感慨：「做農真的賺不到錢」。目前公糧制度，農民須繳烘乾的乾穀，計畫收購每公斤23元、輔導收購21元，二期稻作每公頃計畫收購1440公斤、輔導收購800元。柳營鄉稻農陳忠和表示，計畫收購的數量太少，應提高到3000公斤，由於須烘乾稻穀，烘乾的機器使用柴油，因油價不斷上漲，應將計畫收購每公斤23元提高到30元，農民才有利潤；至於輔導收購，因價格過低，根本沒人要繳，可以取消。後壁鄉農會推廣股長黃維賢表示，計畫收購價格每公斤23元，經換算每台斤為13.8元，稻農賣溼穀價格好的話可賣到近10元，繳公糧須烘乾成本，所以農民不愛繳公糧，農會已連續4期收不到公糧，今年溼穀價低，稻

中國宣布最新的稀土出口規定，限制只有遵守資源保護規定與國際標準的企業才能夠出口稀土。這是中國為了平息外國的批評聲浪所訂定的最新規範，包括日本、美國都對中國限制稀土出口大表不滿，稀土應用範圍廣泛，涵蓋綠能科技與軍事設備，中國稀土生產佔世界的97%，幾乎壟斷整個市場。中國商務部指出，政府將嚴格管制稀土出口商，如果廠商有違反出口配額規定、違反產業發展政策、或違反環境保護規定等情形，將被取消出口執照，廠商必須符合國家與地方污染標準、申請ISO9000認證才能獲得出口配額。中國稀土蘊藏雖然只有世界總量的1/3，但過去10年來，由於擔心環境遭受污染、加上中國低價稀土競爭，各國紛紛停止了稀土開採，造成中國獨大的情況。中國最近限制出口的措施使美國、澳洲再度恢復稀土的開採，兩國各擁有15%、5%的世界稀土藏量。

在杭州舉行的2010中華環保民間組織可持續發展年會12日宣讀了一份策應墨西哥坎昆氣候變化大會、支持中國政府應對氣候變化立場的倡議書。共有300家中國環保民間組織參與、15萬名中國公眾簽名的倡議書呼籲各國政府和公眾迅速行動起來，共同應對氣候變化帶來的挑戰。倡議書呼籲各國政府在堅持公約和議定書基本框架下，制定共同應對氣候變化的目標和責任分配方案，發達國家主動承擔減少溫室氣體排放的責任，國際社會盡快達成真正公平、公正、有法律約束力以及惠及貧困國家和弱勢人群的全球協議等。環保民間組織貼近社會公眾，行動靈活，在收集民情民意、開展環境宣傳教育、促進公共參與等方面具有優勢，應該積極發揮倡導、引領、監督的作用，發動廣大公眾共同為緩減氣候變化做出努力。本屆年會的主題是「低碳城市，公眾責任」，旨在致力於實施哥本哈根聯合國氣候大會的目標，通過民間環保組織的力量，與政府共同促進節能減排、減緩氣候變化、建設低碳城市

柴山國家自然公園即將掛牌，但爭議已久的國家公園法修正案始終無法在立院通過，立院國民黨團、民進黨團、無盟黨團聯合提案修法，賦予國家自然公園成立法源依據。民進黨立院黨團幹事長管碧玲表示，柴山國家自然公園在規模、規格上都還未達國家公園程度，但自然資源有相當程度必須被保留，希望以像國家公園一樣的國家自然風景區來保護，未來法案通過後，適用與受惠的將不只柴山國家自然公園。柴山國家自然公園因欠缺法源依據，迄今還沒辦法正式掛牌，而攸關的國家公園法修正案，在立院內委會多次審查無結果，因此各黨團聯合提案，將國家自然公園部分抽出另外提案，打算優先讓這部分修法通過。根據提案，合乎國家公園選定基準，但資源豐富度或面積規模較小者，可經主管機關選定為「國家自然公園」，該公園的變更、管理及違規行為處罰，將適用國家公園的規定。這項提案在立法院逕付二讀，並排為本次會議討論事項第1案，如果各黨團對條文內容沒有爭議，最快下午可望

對漁獲量日益下降感到驚心的專家表示，東南亞各海域過度捕撈魚類，已導致石斑魚和黑鱸陷入瀕危困境，在裸露的海床上尋找配偶。海洋科學家和漁民說，許多受歡迎的魚種，特別是那些大型且珍貴的魚，都遭濫肆捕捉，造成數量急速下降。馬來西亞檳城（Penang）世界魚類中心的艾立遜說，對大魚而言，「找到配偶是困難的任務，牠們必須游很遠的距離，才能找到另一半」。罪魁禍首之一就是底拖網捕撈法，就是那種沿著海床拖著巨大、沉重漁網的捕撈方式。有大型金屬板和橡膠輪附著的漁網，沿著海底拖行，導致所有東西幾無一倖免。艾立遜說，小魚或魚苗的棲息地，也日益減少，因為提供食物與保護的紅樹林沼澤，也遭到海岸開發所破壞。

年銷售總額超過350億歐元的50家珠寶商聯合表示，他們將不會使用來自英美資源集團(Anglo American plc)這個礦產公司提議開採的佩柏金礦(Pebble Mine)，因為這個礦坑的開採將威脅阿拉斯加布理斯多灣(Bristol Bay)地區裡，最重要的捕釣野生紅鮭魚勝地。一家英國獨立營運的珠寶零售商Fraser Hart，以及英國皇室的珠寶供應商Boucheron，連同John Hardy與Ingle&Rhode都是最新加入簽署拒買來自佩柏黃金的珠寶商。這些珠寶商加入了Tiffany & Co，Goldsmith, Mappin以及Webb, Beaverbrooks的行列，聯合反對佩柏金礦，在此行列中的還有代表來自英國與全世界數千家珠寶店的零售商與設計師。

慈濟內湖園區土地變更今(11)日再度進北市府都委會審議，憂心此地保護區解編將帶來無窮災難，昨(10)日綠黨、荒野保護協會等環保團體及內湖區居民於慈濟基金會台北總部前召開記者會，呼籲慈濟撤銷此案，不要在保護區進行開發。現場環團遞交陳情書，由慈濟基金會蔡股長代表接受，大湖里居民要求慈濟代表當下即傳真陳情書給「上人」（證嚴法師），蔡承諾會傳真給上人，但不願做更多承諾。居民憂內湖淹水噩夢再起 身家安全難保原應用來保護台北盆地及住民的保護區，慈濟欲變更為社會服務目的使用。慈濟內湖基地因有潛在順向坡、回填湖區、谷地集水區、礦坑、斷層等不利的自然條件，屬於典型環境敏感地區與潛勢災害風險地帶，而被劃設為嚴格限制建築的保護區。荒野保護協會保育部主任周東漢認為應回復到原始的地貌，才能完整發揮保護區的功能。「使之回復為溼地生態公園，慈濟認養」。

前言：「法農」由幾位關心大埔徵收事件的法律系學生組成。在大埔事件中，我們看見了土地強制徵收政策對於人民權利所造成的重大侵害，也看見了農民在官商合力謀取土地開發下的無力與悲哀。目前的土地徵收制度讓人民必須走上街頭、力竭聲嘶的抗爭，尋求體制外的管道來表達自己的訴求，然而即便起身抗議，也未必能確保被徵收土地人民心中正義的到來。這場土地保衛戰還在進行，看到大埔農民的處境之後，我們希望找出更多農民的故事，關於農民對於土地與家園感情的故事、關於徵收政策不正義的故事；我們期待，這些故事可以讓更多人看到、進一步的思考關於國家權力、土地政策、不正義的徵收制度等等的問題。──────────────────────────────────────────────────────公益，所謂多數人的利益。當國家以公益之名收去人民的屋地時，似乎只要拿出一筆錢，一個由政府認定合乎價格的數字，就可以把土地收歸國有。聽起

11月3日中時電子報刊出潘震澤先生〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉一文，文中指出有機農業勢必造成糧食產量下降，並推論「必然造成糧食不足與饑荒的災難」，進而鼓吹採用基改作物，產量將不減反增，以養活更多人。其推論有以下三點缺失：首先、潘先生錯將糧荒只歸咎於生產量之科技因素，同樣地訴諸科技手段解決。第二、國外許多實證顯示：有機農業的產量並未比慣行農法的產量低。第三、基改作物的潛在風險（生態環境、社會、農產品生產經濟結構、對人體健康）必須審慎評估！一、糧食不足與饑荒需審視政治經濟制度面因素，並非單靠技術手段可以獲得解決討論糧食不足與饑荒之問題，至少必須審視各國國內社會安全制度、農業政策與當前在世界貿易組織架構下的全球貿易（其奉行新古典自由主義思潮）。