循環經濟

安徽省合肥市嚴把源頭污染控制關，日前，省委常委、合肥市委書記孫金龍率領市委、市政府、市人大領導深入環保企業、環境監測站和環保局，調研全市的環境保護工作。孫金龍指出，當前合肥市正處在加速推進工業化、城鎮化的關鍵時期，必須堅持「環境保護優先」，沒有做環評的專案，絕不能開工；要堅決落實好節能降耗、污染排減政策。合肥市長吳存榮近期主持召開市政府常務會議強調，今後新開工專案要按照要求，完善審批手續，堅持環評在先和依法審批原則，確保環評執行率達到100％。據瞭解，合肥市連續幾年開展的嚴查環境違法行為專項行動，集中整治了威脅飲用水源安全的污染隱患和環境違法問題，全市工業廢水實際排放達成率由70％提高到95％左右，80％以上企業廢水處理設施得到了更新完善。近幾年，合肥市每年投入的環保資金占地區生產總值的2％以上，累計投入60多億元，僅水污染防治投資就達40多億元，環保項目建成運行率和投資完成率分別達到90

今年廣東環保專項行動將在法律允許的範圍內，大幅提高對環境違法行為的處罰額度，以增加企業環境違法成本。目前，廣東省環保局等有關部門正在制訂有關政策，擬對不正常使用污染治理設施、偷排等違法排汙企業按照法律規定環保罰款額度的上限進行處罰，同時還將徵收數倍的排汙費。此外，今年廣東還將採取六大措施強化環境執法，加大環境執法的稽查力度；實行區域聯合執法，落實區域限批、區域限排；完善企業信用考核，計畫與人民銀行聯合發文，將企業違法行為納入企業信用考核，作為銀行信貸的參考依據；建立完善執法機制，掛牌督辦十大重點環境問題，查處一批大案要案並在媒體曝光；要將案件查處數量、排汙費徵收金額作為環保目標責任考核的參考指標；加強作風建設，落實執法責任制，落實廉政責任制。

中國在大力鼓勵植樹造林，以期在2010年使森林覆蓋率達到20%。但馮永鋒指出，速生豐產林和人工純林的發展對中國的野生物種和天然林生物多樣性造成了威脅。每年的三四月份，是中國很多城市和地區的植樹月。每當此時，一些城市單位會出資組織員工植樹，縣鎮村出臺措施幫助農民植造林木以助其致富，全國上下掀起一片綠化熱潮。 中國政府許諾到2010年，森林覆蓋率要達到20%。因此，大力植樹造林、發展林漿紙一體化、植造速生豐產林等都是國家林業局的重點工程。然而，就在這些措施大力推進的時代，一個令人擔憂的現象正在發生，這個現象姑且稱之為空林現象。讓我們來看看空林現象都是如何造成的。

如果政治人物一句口水就會讓股市狂跌，那麼地球暖化這樣驚濤駭浪的環境鉅變，所隱藏的商機更是無可限量！一句簡單的口訣就是—「放空黑煙、作多綠樹」。對抗地球暖化的國際潮流，最顯而易見的商機，就是能源相關的產業與金融商品。政策鼓勵再生能源產業，是藉由政治力扭轉社會資源的分配，習於順勢操作的資金當然是緊緊跟隨。另一方面，全球暖化所導致的氣候異常，則使得原油價格走勢更難預測，如先前北半球冬季不冷，取暖需求降低導致庫存增加，油價便疲軟不振，而即將來臨的夏季，海水溫度升高導致北大西洋颶風形成的頻率與強度大為提升，墨西哥灣油田是否會重演卡崔娜(Kartrina)颶風的災情，仍將是今夏最熱的市場目光聚焦焦點，屆時市場還可能牽強附會說，氣溫升高使冷氣需求提高，久旱不雨使外出旅遊次數增加，都導致用油需求增加推升油價。賺錢兼做環保 要分清真綠還是漂綠雖然油價早已超過再生能源變得相對便宜的臨界點，在50-60美元以上

今年一季度，中國發電量增長15.5％，較同期國民經濟增速快了4.4％。在電力供需從緊張轉向基本平衡的背景下，高耗能行業盲目發展現象再次抬頭，中國節能形勢仍然嚴峻。對於發電量增速較快的主要原因，中國電力企業聯合會統計部門給出的解釋是「工業用電拉動」，特別是一些高耗能產業今年以來增速較快。雖然節能降耗工作取得了積極進展，但任務仍很艱巨。

印度生態女性主義運動者Vandana ShivaVandana Shiva為著名的生態女性主義學者，同時也是一位社會運動者。她在70年代時參與印度的Chipko抱樹運動，目前致力於反WTO運動。從她主要著作《生物剽竊：自然及知識的掠奪》(Biopiracy:The Plunder of Nature and Knowledge)可以能知：(一)Shiva回顧歷史說明人類（父權）對生態的破壞：從1492年哥倫布發現美洲新大陸起，歐洲白人展開一系列的海外冒險，夾雜基督教救世的觀念，以此進行殖民策略的第一步，對被殖民者及其土地展開一系列的掌控及剝削。到20世紀，西方強權國家協議出GATT（General Agreement on Tariffs and Trade，關稅暨貿易總協定），將殖民概念轉向另一階段，從原本拯救未開化的人的任務，換成將所有人類帶入資本及世界經濟市場的義務，把被殖民者視為自

猶記2004年5月，好萊鎢大製作電影「明天過後」在全球各地上映時，由於切中時事，因此掀起一股談論氣候變遷的風潮。而這股風潮也隨著俄羅斯批准京都議定書，使得京都議定書的簽署成為各國矚目的焦點。事實上，全球暖化所引發的氣候異常現象，在1980年代之前就已有學者提出警告，但一方面由於證據不夠充足，加上造成溫室效應的最主要禍首──二氧化碳，乃是目前能源供應消費系統中不可避免的產物。因此一直到了1990年代，關於溫室氣體排放的管制，才有了一些突破。1992年在巴西里約熱內盧召開之「聯合國環境與發展會議」（又稱地球高峰會議）中通過了「聯合國氣候變化綱要公約」(United Nations Framework Convention on Climate Change ，簡稱UNFCCC) ，才使得溫室效應議題從科學上的研究分析，正式進入政治談判的過程。但一直等到1997年第三次締約國大會中通過的「京都議

澳大利亞總理霍華德警告說，如果5月旱像沒有緩解，該國的大部分農地將禁止灌溉。霍華德指出，在廣闊的默裡-達令河流域，水資源僅夠飲用。澳洲農民已警告說，如果不能灌溉他們的耕地，農作物將出現巨大的收成損失，澳大利亞的消費者將面對的物價上漲。 澳大利亞正面臨有紀錄以來最惡劣的乾旱，雨水缺乏，默裡-達令河盆地一些依賴灌溉的農產品嚴重減產。默裡-達令河盆地的範圍相當於法國和西班牙的總面積，農業約佔澳大利亞全國的41%，灌溉面積佔全國的85%。澳大利亞全國農民聯合會的發言人說，如果今年不能灌溉，數以千計農場裡的橘子樹、橄欖樹、杏樹等將枯死，導致未來5、6年失收。此外，澳大利亞的稻米、葡萄等農作物也將受到影響。

華爾街日報16日報導指出，丹麥節能成果斐然，除因偏重社會福利、公用事業多為非營利機構，避免民間企業干擾外，主要還是歸功於一系列政策成功落實：包括高稅負、高電價、政府開源、公營區塊暖氣供應、嚴格建築法規、補貼節能家電、強制企業節能。1973年石油危機後，丹麥與日本便成為少數幾個致力節能的國家；特別是丹麥，儘管經過30年的經濟發展，現今國內生產總值（GDP）已經成長一倍，但能源消耗量還維持在1970年代的水準，相較於其他國家以高耗能換取經濟成長，丹麥的策略顯然有獨到之處。在高稅負及高電價部分，採用的就是「以價制量」策略：丹麥人現在買一台新車，除了車價本身，還要負擔約合車價105％的登記費，而且燃料還要另外課稅。電價部分，丹麥的工業用電價格要比美國高了43％、比法國高24％、比英國高19％。這種策略雖然造成不少企業關廠歇業，例如，製造業就業人口的比率在2005年已經降到14％，比1966年的28

華爾街日報報導，美國商務部號召包括奇異電器、杜邦等逾12家美國公司，組成亞洲貿易拓展團，鎖定已承諾將投注上千億美元於清淨能源的中國及印度兩大市場，進行為期一週的環保科技促銷之旅。這顯示出亞洲對替代性能源的需求已創造出龐大的商機，美國政府希望協助美國企業搶食這塊大餅。 中國政府最近承諾，將花費2000億美元於再生能源上，目標是到2020年前，將再生能源占總供應的比率提高到15％。 至於印度政府，雖然具體的承諾相對較少，但該國再生能源市場估計一年為5億美元，每年並將成長15％，另也已對風力能源產業提供實質稅負優惠。美國貿易拓展團於18日抵達此行首站，印度南部大城千奈，為美國日趨興盛的清淨能源能源產業，揭開攻掠新疆界的序幕。這些企業將促銷太陽能、節能建材、清淨煤、風力發電等科技，以及其他實驗成分較高的科技，像是猶他州Emery能源公司所開發的汽化科技，就能用垃圾中的有機質創造出燃料。

2007年以來，山西不斷推出「煤炭新政」、「脫硫新政」等一系列經濟政策，以價格杠杆支撐節能降耗和污染減排，為進一步改善和提升環境品質、實現又好又快發展打下基礎。為積極配合國務院「山西煤炭工業可持續發展」試點工作，今年山西先後出臺並實施4項新的經濟政策:即徵收煤炭可持續發展基金、有償出讓煤炭資源礦業權、提取礦山生態環境恢復保證金和提取煤礦轉產發展基金。

近年來，江西省吉安市高新區堅持環保關口前移，累計拒絕各類污染項目50多個，總投資20多億元，相當於整個高新區目前實際到位專案總資金的五分之二。吉安市高新區是江西省第一家進行環境評估的工業園區。早在2003年，就委託江西省環境評估研究所編制完成了高新區環境影響評價報告，對入園專案的「三廢」排放明確了標準和要求。在實際招商引資過程中，高新區根據產業發展規劃，對入園專案除規定其投資規模、專案用地、稅收貢獻等標準外，嚴格入園專案環保准入制度，堅決杜絕嚴重污染企業，大力發展無污染的高新技術產業。對重大污染專案，如重金屬污染、造紙、漂染等專案，即使投資規模再大，稅收貢獻再多，高新區管委會也堅決將其拒之門外。