循環經濟

今天(7/3)上午環保署召開「馬上」之後第二次的環評大會，這場第168次的環評大會果然讓開發單位一路發，六個討論案通通「有條件通過」，讓人見識到新科環保署長沈世宏主持會議的效率。其中曾被質疑排放戴奧辛污染鴨蛋的台灣鋼聯增建電弧爐的環評案，在開發單位台灣鋼聯主動提高戴奧辛排放標準到 0.25奈克後順利通過。而台電林口火力電廠擴建計畫也在台電承諾在台北縣種植100萬棵樹的「減碳宣示」下通過環評。 才上任一個多月的環保署長沈世宏主持起環評大會顯的駕輕就熟、意氣風發，比起前任署長陳重信的老成穩重，沈世宏在討論過程中更積極地協助會議討論出可行的解決之道，果然創造出六個討論案全數「有條件通過」的環評佳績。其中較具爭議性的「台灣鋼聯電弧爐增建案」、「台電林口火力電廠擴建計畫」也雙雙以有條件通過的結論收場。 台灣鋼聯公司是由國內數家處理廢鐵的電弧爐業者所共同成立，專營處理電弧爐所產生的有害事業廢棄物「集塵

高雄市六月發生三波豪雨，環保團體發現，在半屏山山腰上的半屏湖，蓄積了超過三十萬噸的水量，龐大的水壓已經出現滲漏的情況。環保團體質疑，當初使用這個坡地的建台水泥公司沒有做好水土保持工作。豪雨過後，半屏山上的沉砂池依然接近滿水位，龐大的水壓已經穿破山坡上的巷道。地下水到現在還是不斷流出。環保團體拿著大雨過後的照片，擔心萬一山坡崩塌，將影響山坡下的高鐵站，他們也質疑當初使用沉砂池的建台水泥公司沒有做好水土保持計畫。由於建台水泥公司計劃在山坡下的廠區，進行住宅區開發，環保團體擔心，這會讓半屏山的排水問題雪上加霜。由於建台水泥廠區位於高鐵左營站後方，是高雄市的門面，高雄市政府希望引進民間企業來開發。不過，環保團體認為建台水泥提出的計畫，超過環境的負擔恐怕造成災害。高雄市長陳菊已經指示，要召開公聽會，來聽各方面的意見。

環境保護部和國家質量監督總局發布的《雜環類農藥工業水污染物排放標準》昨日（1日）開始實施。標準實施之後，環保部門將利用標準對農藥生產企業進行生產資質審核，高污染和落後的農藥生產工藝將被限制和淘汰。這是記者在全國農藥行業環保安全技術交流會上獲悉的。環境保護部相關負責人在會上指出，雜環類農藥工業水污染物排放標準的批準發布，為農藥工業環境管理提供了監督執法依據。環保部門在對排污單位進行監督檢查時，環保工作人員可以將現場即時採樣或監測的結果作為判定排污行為是否達標的依據。當同一農藥生產企業適用不同類別農藥工業水污染物排放標準，且污水混合排放時，其水污染物排放濃度執行其中最嚴格的排放限值。中國農藥工業協會負責人在會上強調，農藥生產企業要加大對「三廢」處理工藝、技術、設備、設施的研究和投入，形成完善、可靠的「三廢」處理係統，實現達標排放。針對新實施的標準，300多名農藥生產企業參會代表表示，要從源頭上

能源局表示，過去經濟部能源局與便利商店及量販店共同簽署自願性節約能源，其中四大便利商店（統一超商、全家、萊爾富、OK）共9004家門市，經執行兩年（95~96年）騎樓及招牌照明採用自動控制開關控制點滅、賣場採用節能標章高效率日光燈具、賣場溫度控制26℃、空調及冷凍冷藏採用高效率變頻主機、單門冷凍冷藏展示櫃等節能措施，已實際節約用電量約1.6億度，相當減少10萬噸二氧化碳排放量。另外，七大量販店家樂福、大潤發、愛買、好市多、台糖、B&Q特力屋及燦坤共116家分店，96年執行一年節能措施，像是導入能源管理系統、電能需量控制系統、變頻器、賣場溫控裝置及高效率燈具等，已實際節約用電量約0.2億度，節省電費合計達0.5億元，相當減少1.5萬噸二氧化碳排放量。能源局說，前述便利商店及量販店合計投資節能改善費用總計9.7億元，已實際節約用電量約1.8億度，相當減少11.5萬噸二氧化碳排放，執行節能成果豐

蜜蜂專家們6月26日向美國國會小組表示，美國境內的蜜蜂正以驚人速度消失，而研究員也都努力地想找出蜜蜂減少的真正原因。美國的養蜂人2008年損耗了36%的蜂群，如此破紀錄的損耗率是平常一般冬天的二倍，因此他們也提出警告，蜜蜂無故莫名的消失可能引發嚴重的環境及經濟後果。美國養蜂聯合會副主席曼德斯（David Mendes）表示：「這不只是單純的養蜂問題而已，一定有某種造成蜜蜂生病的環境因素存在。」蜜蜂專家對眾議院園藝與有機農業小組委員會表示，這不僅僅是產值150億的蜜蜂產業所正面臨危機，美國有1/3的農作物，包括大部分的水果和蔬菜，都必須仰賴商業蜜蜂來傳播花粉。糧食的價格已經因為高燃料價格以及中西部這幾個禮拜以來的洪災影響而高漲，現在因為健康蜜蜂的減少，糧價可能越漲越高。

中國四川大地震導致農業暨經濟損失龐大，根據聯合國一份報告指出，四川地震造成農業損失高達60億美元，3000多萬農村人口生活受到影響，重建期程起碼需要3至5年以上。由於地震震壞穀倉，同時無人收割，光是四川綿陽地區就損失35萬噸未收割及之前儲存的稻米。 根據統計，四川省提供全中國20%的水稻種子，這次地震導致2萬多頃稻田受到影響。另外，地震也衝擊災區蔬菜供應，300多萬頭豬死亡，部分農村裡70%的牲畜遭地震之殃，估計，四川災區牲畜損失即達20億美元。 受到灌溉用水短缺、肥料、農業工具、殺蟲劑等不足等影響，四川災區下一季收成預估減收達1成至5成左右，整個重建期程估計長達3至5年以上。

隨著油價上漲，重慶不少私家車紛紛進行「油改氣」，把轎車改裝成能夠使用壓縮天然氣(CNG)的「雙燃料車」。7月1日起實施的「重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法」規定，「油改氣」要進行登記和定期檢驗，加氣站為無登記証和合格標誌的(CNG)汽車加氣，將被處以最高3萬元人民幣的罰款。 「重慶市壓縮天然氣汽車安全管理辦法」規定，壓縮天然氣汽車所有人或管理人應當辦理氣瓶使用登記，並領取「重慶市車用CNG氣瓶使用登記証」氣瓶定期檢驗合格後領取「重慶市車用CNG氣瓶檢驗合格標誌」。 重慶目前壓縮天然氣汽車達4.3萬輛，92%的公共交通車和97%的出租車使用壓縮天然氣燃料。

經濟部為鼓勵廠商購置節能設備，決定推出低利優惠貸款，貸款總額度由目前的100億元擴充到500億元，並提供2%貸款利息補貼3年的優惠；國發基金還將結合國內大型企業，投資具規模與發展利基的節能減碳設備產業，預料LED、鍋爐與能源自動性產業將成熱門投資標的。 油電價7月1日起雙漲，經濟部也提出一連串產業輔導措施，除提供廠商申請「購料周轉融資信用保證」外，也決定將個別企業授權金額由1,000萬元提高至1,500萬元，保證成數由現行授權保證成數相關約定的最高保證成數八成提高到九成，提供保證期限從5月底延長到今年11月30日止。 此外，經濟部長尹啟銘上周五（6月27日）與能源局就節能減碳獎勵方案進行最後討論，有關購置節能設備融資與利率優惠，尹啟銘日前與經建會主委陳添枝商談後，決定由國發基金提撥的貸款總額度由目前的100億元擴充至500億元，並且提供廠商2%貸款利息補貼3年。

今天是7月1日漁民節，由於油價高漲、漁業資源銳減，漁民生計更加艱困，雖然政府發展休閒觀光漁業政策明確，但是花蓮區漁會還是呼籲中央能提出更具體有效的配套方案，讓弱勢貧窮的漁民有機會順利轉型。花蓮區漁會舉辦漁民節表揚大會，包括花蓮縣大家長謝深山縣長、立委傅崑萁和中央漁業署、海巡署都有官員前往祝賀，漁會理事長黃瑞岳也藉此機會訴說漁民的困境，希望地方和中央政府都能了解漁民的心聲，花蓮區漁會總幹事王鐙億也說明：儘管政府希望漁業轉型的政策非常明確，但是漁民的困難是在資金的調度，還有海域的管理、以及漁業究竟該如何轉型？岸上漁業、海上漁業轉型方案？政府到目前都沒有很好的配套措施。 王鐙億總幹事表示，真正能轉型的漁民其實少之又少，通常是財力雄厚的漁民在做轉型，希望政府對於一般傳統漁民轉型能挹注更多的心力和經費。

「在思考農村的問題之前，大眾對農村景觀的願景究竟是什麼，應該先釐清，希望以小農為主，還是希望由農企業來主導？不同的想像，所形塑出來的景觀也會不同。」社區營造學會理事長、台南藝術大學副教授曾旭正日前在第四屆農村遠景會議上如此表示。曾旭正以自己考察日本農村發展案例的經驗指出，農村要發展，首先要居民自我覺察，發覺自己的特色，「我們有我們的特色，我們要有尊嚴得走自己的路，歡迎你來認識我們」。抱著這樣的心情，農村提供了都市沒有的自然景觀與人情，與都市的消費族群形成了城鄉的合作關係。曾旭正以四國愛媛縣偏遠鄉村內子町為例，內子町曾獲得演藝人員、畫家、學者專家等人員組成的評選團，兩度獲評為「日本最美麗的農村」。在內子町，居民組成「疊石懷念會」（用於梯田、步道的擋土牆稱為疊石），從不同的角度重新審視當地人習以為常的景觀，啟動當地人自己對鄉村景觀的重視。他們爭取經費，將水泥護岸改成較用自然工法施作，並結合旅遊

面臨產銷體系的剝削、大企業的競爭壓迫，小農未來的發展有甚麼樣的可能性呢？每個人該如何採取行動？6月30日在嘉義社區大學舉辦的第四屆農村願景會議上，邀請到合樸農學市集與喜願麵包坊小麥契作的案例，除了分享經營模式與經驗之外，同時分享當前台灣的農業觀察。合樸農民市集的一位小農在單日營業額從最早的2000元到最高20000元，從面臨通路商的剝削下還要拜託幫忙行銷，到自創品牌以及獲得消費者一聲「老師」的尊稱，究竟為何有這樣的轉變？合樸農學市集陳孟凱說：「天助自助者。」也因此，合樸農學市集鼓勵農友自己成為志工、從付出中彼此支援，從彼此支持的過程發現自己和所從事的產業的價值。

當馬政府急於在短期間內振興經濟，並窮於應付民進黨立委出招之際，我國海洋生態卻在農委會錯誤決策下，正面臨一場新的浩劫。馬政府於520上台，農委會5月22日就發布「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，5月24日即行生效。該法規命令之目的並非在強化漁船兼營珊瑚漁業之管理，反而是變相大舉開放漁船採撈珊瑚之許可，並劃出總面積達7,811平方公里的五塊海域作為珊瑚漁船作業之漁區。回顧民國95年6月29日，當時民進黨政府之農委會蘇嘉全主委宣布「新農業運動」，將「嚴重危害生態之漁業，三年後全面禁止」納入為政策目標諸項目之一，並在漁業署堅持執行民國78年（國民黨執政）時所修訂之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」之下，至民國96年初時，全國領有珊瑚漁業執照之漁船僅剩三艘，使得我國逐漸全面禁絕珊瑚漁業已有達成之機會。