循環經濟

業界一直喊缺地、但工業地開發不是遇到抗爭，就是被質疑炒地皮。經濟部工業局首次釋出「產業用地政策白皮書」（草案），正視工業地囤地、缺地、流失、區位不對等問題，將政策與解決方向一次講清楚，預計明年正式公告。繼三場地方說明會後，工業局今（5）日於南港召開全國場說明會，出席業者反映，除了總量限制，工業土地還有區位、價格、彈性等問題。由於許多工業區的設置與管理都掌握在地方政府，工業局也藉白皮書表明將鼓勵地方提出「縣市產業空間發展計畫」的立場，讓產業發展具整體性，也可與縣市國土計畫銜接。新增工業地3311公頃還不夠？ 工業局：先檢討既有工業區「產業用地政策白皮書」（草案）是工業局第一次針對產業用地提出的完整政策說明。工業局副局長游振偉指出，產業用地的變更與取得日益困難，因而提出白皮書，對外代表機關的立場，避免誤解，並藉由討論過程凝聚各界共識。「產業用地政策白皮書」（草案）包括產業用地處境、發展原則，以

8月23日豪雨及後續西南氣流帶來的雨量，對台南沿海養殖業造成不小衝擊，台南七股、北門潟湖養殖的牡蠣，因為海水鹽分降低，死亡率已在30%以上，也影響蚵肉收成，當地漁民已陸續完成天然災害補助申報，但文蛤災情才正要浮現，9月4日申報將到期，南市農業局指出，後續若有災損，漁民一樣可以申報，將視狀況專案處理。因為雨勢過大，加上上游排水挾帶泥沙土石，使得養殖在潟湖的牡蠣以及海埔新生地的文蛤受到很大影響，不但水質變得混濁，海水鹽度瞬間驟降，只有平常的1/4不到，牡蠣首當其衝，一撈上來都陣亡，文蛤好不到哪裡去，由於鹹度不足，養殖戶也無法抽海水補充，只能祈禱放晴後文蛤能挺過去。七股漁民向市議員蔡蘇秋金陳情，3日會同南市農業局、七股區公所相關人員舉辦說明會，也到魚塭現勘了解狀況，農業局漁業科科長吳國霖表示，目前牡蠣的災情比較明顯，區漁會提出資料，漁民也陸續到公所登記，4日可望完成申報。吳國霖說，文蛤的部分依當

產業界頻頻喊出「缺地」，行政院動用前瞻計畫挹注產業園區。今（3）日工業局發表135億元前瞻經費評選結果，將協助地方政府新設13處產業園區，預計可增加396公頃產業土地。此外，在改善既有工業區的道路、排水、污水處理等公共設施方面，將可活化146公頃，二者合計542公頃。較敏感的台糖土地、與彰化水五金田園化聚落都在補助行列。工業局回應，這次新設園區都以地方政府管有土地為主，僅少數例外。有的計畫僅補助先期作業，依前瞻資金投入比例與項目不同，會盡量朝向只租不售。回應五缺的「缺地」，經濟部長沈榮津今早在「開發在地型產業園區前瞻論壇」中表示，這次計畫新增與活化近550公頃產業用地，有助企業投資。內政部次長花敬群回應，新任內政部長徐國勇已指示「內政部一定要努力的拚經濟。」新設產業園區396公頃  標準廠房三處只租不售前瞻基礎建設總經費四年4200億，在其中工業局的產業園區計畫共135億，分為「設置平價產

農委會估計近十年因颱風等因素造成的農業損失已超過100億元，單靠政府救助已經不足，屏東縣政府2018年推出首張蓮霧保單，上月23日正式銷售後，已有78位農民投保，這次823豪雨，多數投保農民均可獲得理賠。這張蓮霧保單是由農委會補助2分之1，縣府補助4分之1，農民負擔4分之1， 以颱風風速和降水量項目為必保的主險，費率為保險金額的16%，溫度部份則可視情況加保的附加險，費率為4.87%。只要發布颱風警報，投保區域平均風速大於毎小時103公里即為起賠點，降雨量則不限於陸上警報發佈期間，豪雨以連續5日累計降水量，累計降雨量達600毫米為起賠點，低溫則以溫度低於10℃連續8小時數為起賠點。

外來種銀合歡憑藉強盛的結實率及生命力入侵屏東恆春半島，屏東林區管理處，對剷除的銀合歡殘材導入「廢棄物再利用」觀念，在開放社區或非營利公益團體申請撿拾再利用外，屏東林管處也開發將殘材打造成固砂、堆砂用的堆砂籬，協助守護海岸森林。屏東林管處作業課長張智強說，林管處每年規畫防治復育區域，剷除的殘材也開發製作家具、手工藝、木炭等，最近試驗殘材做堆砂籬材料，架設海岸做堆砂使用，讓飛砂受阻擋堆高為砂丘，阻斷飛砂侵入後方海岸森林，發揮國土保安功能。 屏東林管處2017年底在滿州鄉海岸架設300公尺長的銀合歡殘材堆砂籬，發現在海岸惡劣環境下，部分砂丘已覆蓋馬鞍藤、蔓荊等濱海植物，達到堆砂效果，未來將擴大使用，以友善環境方式守護海岸線。

中南部從上週起持續降豪雨，災情嚴重。根據農委會今（29日）傍晚最新統計，全台農損累計達7億3739萬元，以嘉義縣損失4億5151萬元最多；以產業來看，漁產損失最重，損失3.7億元，畜產損失也近2億元，農產損失近1.6億元、以落花生損失較重。其中漁產損失最大，估計損失金額3億7082萬元，主要虱目魚受損329公頃，受損金額1億5502萬元，其次為吳郭魚、鱸魚等；畜產損失損失金額總計1億9837萬元，受損畜禽主要為雞156萬隻，受損金額1億2464萬元，其次為豬、鴨、鵝等。農產部分估計損失金額1億5986萬元（含養蜂損失357萬元），農作物被害面積5259公頃，損害程度18％，換算無收穫面積972公頃；受損作物主要為落花生，被害面積1169公頃，損害程度18％，換算無收穫面積209公頃，損失金額2004萬元，其次為西瓜、其他蔬菜（採種用蔬菜、南瓜、越瓜等）、食用番茄及香蕉等。

法國和英國漁民為了扇貝捕撈，累積已久的怨恨，瞬間爆發，總共幾十艘漁船，在英吉利海峽上，先是叫罵，丟擲物品，接著彼此衝撞，英國漁船因為數量不敵法國，落荒而逃。英國漁民現在要求政府派軍艦護漁。英國與法國漁民在英吉利海峽因為扇貝捕撈，引發衝突，導致關係緊張，由來已久，五年前，雙方達成協議，英國同意不使用大型漁船作業，來換取更多的漁權。不過法國有休漁政策，英國沒有，法國漁船每年5月中到10月不能捕撈，英國漁船則全年都可以作業，法國漁民覺得不公平，更讓他們火大的是，英國捕獲的扇貝，大約三分之一出口，其中多數銷到法國。 

靠日光就能跑！台東區農業改良場研發出全台第一台適用台灣藜、小米的太陽能單人乘坐式播種機，不僅比人工條播快上15倍，而且在啟動期間零排放污染、無噪音，年減超過1萬公斤二氧化碳，堪稱農機界的特斯拉，也適用高麗菜等種子粒徑較小的十字花科作物。未來台東場將投入研發適用不同作物的機型，造福環境，也提升農民工作效率。全台第一台，速度提升15倍台灣黎和小米若用人工條播，每公頃作業時間需要30小時，使用台東場研發出的太陽能單人乘坐式播種機，速度可望提升15倍，每公頃只要2小時就能作業完成。而且有排障、播種、覆土跟畫線定位四種功能合一的播種專利功能。台東場表示，台東縣目前台灣黎跟小米的總種植面積大概3百公頃，主要靠人工耕作。台東場副場長陳昱初表示，人工播種有兩種方式，一種是人工撒播，速度較快，每公頃作業大概要5小時，但後續田間植株生長位置混亂，增加除草成本，病蟲害的發生機率也提高，管理不易。另外，則是現行較

歐盟對台灣遠洋漁業舉黃牌，至今已將近3年。繼歐盟官員3月底來台訪查後，歐盟駐台代表說，歐盟預計9月下旬再度派員訪台，若一切順利，最快可於年底前解除對台灣的黃牌。歐洲經貿辦事處處長馬澤璉（Madeleine Majorenko）透露，歐盟官員預計9月下旬再度來台訪視，將赴港口實地檢視並參訪監控中心，之後與台灣漁業官員會談，討論決定下一步的工作。馬澤璉期盼，這是歐盟官員為了漁業黃牌最後一次來台進行訪視。若一切進行順利，歐盟最快可望於年底前解除對台黃牌；一旦黃牌解除後，歐盟也會持續與台灣進行漁業方面的合作。她表示，歐盟是否解除黃牌，主要還是考量台灣對漁業資源採取的保護措施。不過，她指出，農委會、漁業署已採取許多措施，希望改善外籍漁工的待遇。在解除黃牌後，歐盟將持續與台灣政府討論有關移工的議題；移工議題是雙邊人權諮商中的一部分，「我們不會忽略這個議題」。

七星山系從淡水、金山、三芝、石門、嵩山、萬里蜿蜒入海，沿途散佈成扇狀的聚落及生產地景，透過規律的耕作週期，構築台北赤蛙、唐水蛇這類水生動植物良好的棲息環境，也孕育豐富而獨特的生態系及自然與文化景觀。類似的景觀與節奏，原本遍佈台灣田野，隨著傳統農業的式微，這些景觀也逐漸殘破。今年啟動的國土綠色保育網絡，致力於將中央山脈軸的保育成果向外擴散，修補斷裂的生態系；而維持生產地景、農業生態不墜的關鍵就在生態農業。農田就是棲地 生態農業成國土綠網戰略農田中原本庇蔭野生物多樣性，卻因化學資材的使用，而導致物種瀕絕或消失。農委會林務局長林華慶於「2018友善農業與農田生態國際研討會」演講表示，植物維管束紅皮書所列的受脅物種，不少是在保護區外，除了蘭科因為人類採集受脅外，大多與使用除草劑與棲地劣化有關。海岸和淺山地區多為私有農地、林地，很難以過去的思維劃保護區。培育聚落社區轉型兼顧保育與生計的永續產業發展模

為期三天的「2018友善農業與農田生態國際研討會」於昨（19日）落幕，會中圍繞著農業生態的多功能性，以及在社會環境韌性扮演的要角，面對氣候變遷挑戰之際，肩負著任重道遠、維繫糧食安全的責任。農委會主委林聰賢致詞時表示，在工業化和都市發展夾擊下，台灣農業兼顧生態系保全、永續的生產方式，將是未來政策的重點。生態農業起步　迎戰氣候變遷台灣2/3是山區，農田約佔陸地國土21%，餵飽島上居民如何兼顧永續發展，是此次研討會的重點。總統雖於5月30日公布《有機農業促進法》，能不能實踐農業生態學的理想、接軌國際擴大生態系效應，則有待檢驗。農委會主委林聰賢致詞時表示，農業生產過程雖曾造成野生動物的損失，卻也造就更符合永續與國際視野的生態農業，老鷹紅豆的興起即為一例。

根據林務局第四次資源調查，台灣擁有約219.7萬公頃的森林，當中約有27萬公頃是生產性的人工林，這些人工林，有些鄰近山村，有些位在私有地上，如何善用人工林底層，種出更多機會呢？綠意滿滿，山路蜿蜒，新北市雙溪區泰平里翡翠水庫的源頭，林農呂崇維，照顧肖楠人工林，已經超過20年，清除樹上的藤蔓，視狀況修枝疏伐，都是重要的例行工作，他已經種出16萬棵台灣肖楠。人工林在廢棄的梯田生長，這是呂崇維的家族土地，從農田回復成森林，他讓底層維持著豐富度，野生動物成為他的常客。他在1997年，參加林務局的全民造林計畫，但是造林補助，只能勉強維持生活。於是他發展出一套兼顧林木生長與增加收入的方式。那些會影響肖楠生長的雜木，他會取來做為種植段木香菇的菇木。整齊的擺在人工林底層，大樹遮去陽光，陰濕的環境，正適合香菇生長。林下空間，也是他復育當地稀有原生植物——細葉高砂百合的地方。呂崇維一邊種樹，一邊在森林底層為自己