循環經濟

KPI：靈魂的抹煞者（承接上篇）當然，在數字治國的公務體制中，長官都希望能夠看到量化的目標，有了可以量化的指標績效才能對上交代、才能與地方民意代表在議會上溝通。但數字並無法代表每個政策執行時的價值及意義。莊秀雲認為自己執行過的案子中，「有很多是很難量化的感動，但講起在質化的成果，很多長官都聽不進去，如果沒有參與過，很多時候是不知道這個政策的價值跟意義的。」例如上述提到的2018年區域能源計畫，需要花很多時間深入最在地的社區，若以既有制度來評斷培力民眾這件事，是不會有量化數據的。當議員需要看到實際指標以做為政策支持考量時，如果還想要做有靈魂、有溫度的節能政策，需要想辦法尋求平衡，花更多心力另外設計政策亮點，同時滿足公務體系的績效要求，也能執行自己想要推動的政策，讓創新的政策靈魂及計畫價值不至於被守舊僵化的數字遊戲抹煞。

在龍眼、荔枝蜂蜜產量低迷之際，這個月20日，林試所蓮華池研究中心今年第一次採蜜，卻是豐收。這一天，總共取得600多公斤來自天然森林的蜜，不但蜂農有好收入，消費者也能獲得好蜜。20日這一天，記者現場見證試驗場今年第一次採蜜；趁著天氣大好，蜂農熟練地操作每一道流程，並將每項動作詳實寫入「蜂群管理紀錄」，替本土森林養蜂的操作模式累積經驗。「一支好的森林蜜生產過程，有如體檢森林生態豐富度。」蜂神有機蜂場場主王智聰如此詮釋，而森林蜜的好處，就是能取得自然熟成的蜂蜜。森林蜜現場 生產過程透明、公開這批由「蜂神」和林試所創新育成中心合作的森林蜜，來自森林無污染的純淨蜜源。在森林蜜試驗現場，蜂農穿上防蜂衣，拿著煙燻筒對蜂箱驅趕工蜂，接著順利地取出滿是蜂蜜的巢片。每片巢片總有不死心的工蜂追討，但還是難忍煙燻退避。王智聰取出份量十足蜂巢片仔細觀察，隨即放入架設一旁的搖蜜箱。這一天帶來的兩個桶子全部裝滿蜂蜜，當

義大利精品Prada啟動「Re-Nylon」計畫，採用再生尼龍ECONYL®，以永續理念推出新包款。Prada集團行銷與傳播部門總監、品牌創意總監Miuccia Prada女士之子Lorenzo Bertelli表示，「我們的最終目標是在2021年底之前，將所有Prada原有的尼龍轉變為Re-Nylon。」Prada才於上月宣示「零皮草」，此刻再以Re-Nylon實踐環保承諾；經典三角形Logo化為「無限循環使用」象徵，所用的ECONYL®是與義大利尼龍紗線生產商Aquafil合作、由回收廢棄塑料製成。此外，Prada與國家地理頻道一起製作「What We Carry」短片，公開ECONYL®尼龍的來源。

為處理到今天都還再蓋的農地工廠，立法院今（27）晚19:09三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，確定以蔡政府上台（2016/5/20）為界，520之後新增的未登記工廠停止供電、供水及拆除。520前的既存低污染工廠則以「特定工廠登記」程序，用20年的時間（即落日條款）輔導合法化，農地工廠2年內全面納管，而民間訴求的「公民訴訟」條款並未通過。長期緊盯修法的環團、學者、農民今早才召開記者會要求「撤回法案」。對於三讀結果，環團表示，這次《工輔法》修法內容完全沒有討論分類分級的輔導，無條件地就地合法，形同墜機。在接下來的20年，環團會持續告訴政府、社會，「農地不能長工廠」。蔡政府上台後新增農地工廠拆除 20年落日入法   違章工廠占用1.4萬公頃農地，評估10幾萬家。這次《工輔法》修正是針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠，經濟部推估約3.8萬家。《工輔法》修正案三讀確定，520後新增的

工廠占據農地，亂象成常態。2010年，政府以「臨時工廠登記」管控農地工廠政策宣告失效，10年間僅10家完成合法化。今（27日）立法院三讀修正《工廠管理輔導法》第28條，從19:09副院長蔡其昌敲槌的一刻，開啟了「特定工廠登記」納管時代。根據農委會的農地資源盤查，農地工廠占用面積是1.4萬公頃。不過，這次修法只針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠。根據經濟部中部辦公室推估，未登記工廠總數約3.8萬家。以下依「修法重點」、「特定工廠如何輔導」、「修法爭議」整理如下：修法重點一、以蔡政府上台（2016/5/20）時間為界， 之後「新增」的未登記工廠，停止供電、供水及拆除。

英國衛報與非營利記者組織「禁忌故事」（Forbidden Stories）合作的「綠血」（Green Blood）調查報導揭露，坦尚尼亞金礦爆發嚴重的環境與人權問題。Canon、Apple和Nokia等科技公司遭控使用來自這些礦場的貴金屬原物料。坦尚尼亞要求礦場距住宅200公尺 業者稱做不到過去10年間，倫敦上市公司「Acacia Mining」經營的北馬拉金礦已經發生了十多起當地居民闖入後遭保全人員殺害的案件。最近，坦尚尼亞政府對該礦場開罰，並命令運營商興建一替代設施，代替其用於儲存採礦副產品的尾礦。根據坦尚尼亞法律，礦場應距離住宅200公尺以上，距離農場100公尺以上，但是Acacia Mining表示它無法滿足這個要求。

亞洲水泥公司股東大會今（24）於台北國軍英雄館登場，董事長徐旭東自豪表示，近來中國水泥需求穩定，過去一年的稅後純益達110億元。但花蓮礦場的部落居民也到場拉布條抗議，認為亞泥的獲利是踐踏原住民所換來的不義之財，「亞泥礦場占用太魯閣族人耕地45年了，一座700公尺的山頭挖到只剩下200公尺，還要再挖20年，整座山就被這樣剷平。」要求徐旭東說明礦場轉型的期程。然而，抗議民眾被以擾亂會議為由拉出場，布條也遭到沒收，徐旭東指示應按照會議程序進行，「不要搗亂」，他說，「花蓮礦場挖到不能再挖就會停工，屆時將會把礦區變成觀光地區，挖出來的地方可以變成池塘。」亞泥股東會 獲利破千億 花蓮礦場受害者怒：「踐踏人命換來」亞泥董事長徐旭東表示，2018年亞泥的表現相當亮眼，亞泥公司全年合併營收達827億元，較2017年成長近三成，而投資事業稅後純益達111億元，每股派發2.8元現金股利。其中水泥銷售部分，內銷有

在台灣各地，曾經有著各式各樣的特色土雞，牠們在山林間、農家後院，自在生活著。畜牧生產的現代化洪流，卻讓多樣化的土雞品種，漸漸消失。當一群30多年來，持續保種在學術單位中的土雞，走進人口外移、林地流失的原鄉部落，會創造出什麼樣的契機？樹上的紅肉李，隨著夏天腳步來臨，悄悄轉紅。園子裡的土雞，看到何美欄出現，迫不及待地圍過來，飽餐一頓。北上工作20多年，一年前決定回到南投曲冰部落生活，何美欄是當地少數的返鄉青年。因緣際會，決定投入養雞事業，他沒有太多務農經驗，一路跌跌撞撞。身為養雞新手，何美欄努力克服困難，心中也憂慮著部落自然環境的改變。看著周邊林地一片片消失，取而代之的菜園、生薑園，滿足了山下消費者的需求，水土流失、農藥濫用，卻一點一滴侵蝕著自然的樣貌。能不能協助部落居民，找出一套友善環境，又能創造經濟產值的農業型態？他們選定部落裡的紅肉李果園，作為第一個實驗據點，在果園裡低密度放養土雞。雞不

2017年6月，齊柏林辭世，亞泥礦區問題受到廣泛關注。撤銷亞泥展限的連署，突破20萬，呼籲礦業改革的聲浪一波接一波。時隔兩年，礦業法卻遲遲難以完成修法，礦場下的居民，能否等到礦業改革的曙光？新竹縣關西鎮金山里，日治時期開始，就是石灰石採礦重鎮，過去曾有台泥、亞泥和玉山石礦等業者，在這裡開採。1997年政府推動產業東移，西部採礦逐漸中止，居民原以為礦業將走入歷史，沒想到2013年，礦務局公告解除新竹縣內的石灰石礦業保留區。2015年羅慶仁、羅慶江礦場重新申請開採，採礦壓力又降臨這座山頭。金山里樹橋窩一帶距離礦區最近，當年礦場炸山、飛沙走石的記憶，依舊烙印在居民腦海裡，也因此礦區附近居民的農地，無法再繼續耕種。山上居民飲水或灌溉，都用樹橋窩溪的水源，過去礦區開挖，下大雨後，水質會變得非常混濁，這幾年好不容易水質轉好，居民擔心礦場若繼續開採，對水質會有很大的影響。目前在飲用水水源水質水量保護區範

南仁漁港在臨太平洋的邊緣，南仁路的盡頭，距離海岸公路台26線有一段很長的路程，這裡是南仁山和埤亦山的登山口，除了偶爾一些健行客路過，幾乎沒有外人會來此地，更別說「遊客」了，可說是南台灣最最寂寞的小漁港。從已廢校的國小旁的小路往東行，兩旁的荒田裡，一群水牛自由自在的嚼著草，停車先照個相吧！牛犢抬頭望著我，一動也不動，倒是牛媽媽睜著大眼直朝我走過來，反教我嚇了一跳。小路一側滿是林投，又出現一大片馬鞍藤，終於看到幾間小房子，繞過一間小廟，海巡人員橙色鮮明的制服，讓人眼睛一亮—有海巡人員，漁港就到了。南仁漁港，就在海巡房舍的前方。好玲瓏，好小巧的港灣，大約只比一般游泳池稍長一點點。港內海水平靜，短短的防波堤內，泊著兩艘塑膠管筏，在小小的波動下，輕輕的互碰著，發出「伊—」「伊—」的細語。唯一的小雜貨店鐵門深鎖，想「在地消費」一下，看來沒什麼機會。居民總數是個位數，沒有幾戶的漁民，很寂寥的過著近乎與世

綠色和平組織（Greenpeace）今天（19日）表示，非洲出口大量魚油、魚粉到中國、歐洲，已嚴重妨害數千萬非洲當地居民的日常飲食。綠色和平組織在塞內加爾首都達卡（Dakar）舉行記者會表示，他們已確認出50間生產魚油、魚粉等製品的加工廠，主要多位於茅利塔尼亞，但也有些位於像塞內加爾、甘比亞等西非國家。綠色和平組織呼籲相關國家的政府拿出辦法讓這些魚油、魚粉廠停業，「這會對區域內的魚類資源構成真正的威脅...而且對當地人民的食源安全至關重要」。

儘管昨（19）日才爆出經濟部官員跟違法農地工廠連成一氣、協助募款、甚至擺明「衝擊」農委會法規的錄音檔，今（20）《工廠管理輔導法》黨團協商仍依原程序進行。但在設定輔導違章工廠期限的落日條款、以及公民訴訟兩項關鍵條款上依舊卡關，留待下禮拜協商。而惹出社會爭議、由立委林岱樺所提的附帶決議全數遭刪除。落日條款與公民訴訟均是公民團體極力爭取的條文。如果不設期限，工廠就可以非法永久留在農地上。民進黨與時代力量立委均提出20年期限、甚至詢問經濟部要幾年才夠，但經濟部仍以「要輔導的農地工廠太多」為由，堅持不設期限。徐永明重批，這是政府在「放縱自己」。經濟部不願設期限   時代力量：政府在「放縱自己」《工輔法》修正草案5月通過初審，確定違章農地工廠將以2016年5月20日，也就是蔡政府上台為界，之後新增的農地違章工廠斷水、斷電、拆除；以前存在的低污染工廠可留在原地輔導合法。程序分兩階段，第一階段限期10年