土地利用

隨著入秋第一道鋒面抵達台灣的周六（31日），台灣環境資訊協會、石門嵩山社區發展協會、台灣天柏嵐會員及員工共46人，來到石門嵩山社區進行在地環境復育工作，種植150棵茶樹樹苗、完成約6尺梯田砌石修復。儘管大雨不止，志工依然開心、認真的為台灣的生態盡一份心力。石門嵩山社區擁有優質的水質與古老的砌石梯田，是祖先開墾的痕跡與智慧的結晶。這些水梯田是北台灣水生動植物的重要種源庫，可惜現今人口大量外移，申請休耕補助大量噴灑農藥，導致生態遭受破壞。嵩山發展協會理事長江榮川表示，先前工作離開故鄉石門好一陣子，退休後開始參與社區發展協會工作。有回他獨自坐在故鄉的聖天順母廟前，看著山下梯田荒蕪一片，心中感嘆，「怎麼跟咱囝仔時都不一樣？」於是他開始找外部資源、在地社區等人力串連合作，希望能傳承砌石工法、使用友善生態農法，活化這座偏鄉小社區。這是環境資訊協會和天柏嵐志工第四次來到石門嵩山，進行棲地維護。志工服務大

美國官員說，加州優勝美地國家公園大規模野火產生的濃煙，今天飄到熱門景點優勝美地谷，當局警告遊客避免劇烈活動。媒體說，「環火」火勢面積已大過德州達拉斯。美國媒體報導，調查人員正調查起火原因是否與非法大麻農地有關，目前還沒有定論。根據法新社，網路攝影機畫面顯示，全球知名的優勝美地谷（Yosemite Valley）似乎籠罩在大火引發的煙霧之中。優勝美地谷位於優勝美地國家公園（YosemiteNational Park）核心地帶，景色優美，每年吸引數以百萬名遊客到訪。週末勞動節假期到訪優勝美地國家公園的遊客預料會比平常多，但官員表示，受到這起所謂「環火」（Rim Fire）森林大火的影響，遊客人數增幅可能比往常來得小。優勝美地國家公園官網在風向改變後發布最新消息說：「提歐嘉路（Tioga Road）南方如今看得到濃煙，包括在優勝美地谷。」官網還說：「到訪園區的遊客應盡量避免長時間戶外劇烈活動…對

豪雨帶來淹水、坍方，造成民眾身家財產損失，學者認為治水要引新觀念，不要只靠下水道，山坡地則是老問題，敏感地質不要碰，否則很容易付出慘痛代價！台大大氣系退休教授柳中明表示，氣候變遷帶來極端氣候影響，這幾年淹水的特色是「日降雨量」都不大，但「時降雨量」很大，也就是大量的雨水集中在很短的時間之內降下來，動輒超過100毫米，例如基隆市8月31日時雨量就有95毫米，民眾形容雨像倒的，這是以前罕見的情況。柳中明說，全台下水道設計容量最大的台北市，下水道系統為「時降雨量」78毫米，當超過100毫米，下水道系統無法承受就會淹水，其他縣市沒有台北市那麼完善，淹水機率更高。柳中明認為，傳統用下水道系統治水的觀念要完全改變，他長期鼓吹「海綿都市」觀念，用生態工法，將道路改成透水鋪面，下方填充碎石層，下雨天雨水向下灌入碎石層中先貯存，再緩緩留入下水道，避免下水道超過負荷而淹水。例如日前五楊高路堤龜裂就疑因地下水無

受潭美、康芮雙颱影響，農損累計至9月1日已破4億元，連帶使得菜價居高不下，菠菜、青蔥、芥藍菜、地瓜葉、空心菜每公斤批發價比60元的便當還貴，香菜則要285元。而2日台北果菜批發市場休市、3日開市，農糧署預估菜價要一路貴到中秋節後。此次農損以雲林縣1.4億元最嚴重，其次是嘉義縣的1.3億元，農委會已公告雲嘉兩縣可辦理農業天然災害低利貸款。而此次受損以2期水稻、落花生、玉米、番茄及木瓜等農業損失達2.8億最多，其次是畜禽業的6520萬元，包括雞隻死亡43.5萬隻、鵝2.4萬隻、豬3000頭。農糧署續釋出大白菜，短短1天卻漲7成5，要價30元。冒雨上市場的陳太太抱怨，政府已釋出高麗菜，為何半顆還賣80元？根本買不到便宜高麗菜。農糧署主秘蘇茂祥解釋，從8月30日至9月1日共釋出450公噸高麗菜與大白菜，但釋出的是改良種高麗菜，比較能冷藏儲放，民眾常買、愛吃的則是比較脆的初秋品種，兩者批發價每公斤差

康芮颱風豪雨重創中南部，編列治水特別預算聲音再起。立法院預算中心評估報告指出，扁政府編列8年1000多億元治理水患，卻因行政院長期未以流域觀念統合水患治理事權；中央與地方的橫向及縱向聯繫不足，影響治水成效，呼籲應改正缺失，且嚴格監督地方政府補助款的運用。 立法院民國95年通過「水患治理特別條例」，並核定經濟部「易淹水地區水患治理計畫」，此計畫執行期程共8年，分3期研擬實施計畫並分期實施預算。評估報告顯示，審計部考核第1期實施計畫發現，民國98年7月1日前核定的270件治理工程中，尚有24件未發包、50件未完工；民國98年7月1日核定的194件，也只有72件發包、10件完工，執行效率低落。評估報告表示，最近幾次的卡玫基、辛樂克、莫拉克等颱風，均造成地方淹水窘境，顯見中央政府編列治水預算「成效可議」，地方政府也疏於後續管理；相關部會應先檢討治水計畫的整體規劃政策，以及經費運用成效，並嚴格監督

從8月28日到9月1日，短短五天全台水土災情不斷，除了康芮颱風帶來的雨量在雲嘉南造成大淹水，加上8月31日康芮過境後殘留的暖溼西南風，撞上入秋第一道鋒面前緣的溼冷西南風，引發暴雨猛灌全台。以屏東春日三天內就下足了台灣半年的平均總雨量，31日基隆時雨量最高時，飆到94毫米，相當過去八個月平均總雨量的45%。極端氣候的災情讓砸大錢治水的效用一夕破功，同時也引發各地方政府向中央討預算的戲碼。內政部長李鴻源在回應各地要錢的壓力時，提出「總合治水」之說，表示要從土地使用、城鄉規劃、農村再生的角度，先改變農村經濟行為，讓農民不再抽地下水；而政府再利用土地手段，改變土地標的，做滯洪池或蓋新市鎮，跳出傳統工程思維。但此一說法也面臨民間監督治水的團體抨擊。

丹麥首都哥本哈根市，2011年遭暴雨侵襲，使得城市泡水，災情慘重，但哥本哈根記取教訓，2年後的今天，不但強化防洪設施，甚至還將排水系統與年輕人最喜愛的滑板活動結合，讓人驚艷不已。別以為這名丹麥老兄只是單純的滑板玩家，他是專業的建築設計師，而他最近的作品，就是這座滑板公園。年輕人腳踏滑板虎虎生風，滑板公園裡的滑板跑道還有另一個功用，就是用來排水的疏洪道。而整座公園還可以裝下10座奧運游泳池的雨水，其實，為了因應氣候改變，以及記取2011年7月2日水淹哥本哈根的教訓，丹麥首都這2年，一直在積極強化防洪設施，而其中，最重要的步驟之一就是綠化。目前，哥本哈根市內已至少有2千座綠屋頂，而這個數字還在持續增加。

康芮颱風造成南台灣水災，對於長期觀察水患問題的我而言，並不意外。但感到最無奈的是，每每水災發生後，就會有政客要求加碼治水。雲林縣長蘇治芬跪求將6年6百億的治水預算縮短為3年，民進黨主席蘇貞昌則呼籲再編列8年8百億的治水預算。但是，全台灣許多河川，包括深山、甚至蘭嶼的野溪，幾乎已經被全面整治。水卻還是照樣淹、災難照樣發生。許多民眾以為，水患會發生是因為整治還不夠徹底。真是這樣嗎？如果你生病了，吃了醫生開的處方藥卻沒效，會怎麼做？藥沒效可能有兩個原因，不是藥不夠強，就是吃錯了藥。如果同樣的藥試了好幾次都沒效，相信大部分的人會去找醫生要求換藥。在水患問題上，台灣政府一直以來下的就是「治水」（包括河川整治和排水工程）這帖藥。覺得沒效，就加碼服用。包括政治領袖、工程官僚、和一般民眾在內，面對不斷發生的水患，少有人質疑「治水」這帖藥是否根本就開錯了。為什麼大家寧願繼續服用會產生大量副作用、且越來越無效

聯合國官員29日表示，暴洪和雨季帶來的豪雨侵襲寮國，造成至少20人喪命，並沖毀道路和作物。聯合國表示，颱風6月和7月挾帶豪雨掠過寮國，使全國7個省分大約11萬6000居民受災，導致許多人無法取得清潔用水，並摧毀1萬4000公頃稻田。聯合國駐寮國協調員辦公室負責人道奇（GlennDodge）在首都永珍（Vientiane）透過電話告訴記者：「有幾個颱風從寮國北部擦身而過，降下了豪雨。」聯合國去年警告，由於氣候變遷，寮國640萬人民未來恐將面臨更多天災，而必須做好萬全準備。

粗暴而傲慢的水利官僚加上愚蠢的政客，要為錯誤的治水負最大的責任！這次雲林大淹水，固然是雨來得大且急，洪水無法宣洩，但是從實際淹水的情況可看出，雲林是錯誤治水觀念的犧牲品。我們家就在斗南大東石牛溪畔，過去是斗南最容易淹水的地方之一，這次拜石牛溪水患治理，堤防加高、河道加寬之賜，並未出現淹水災情。倒是過去很少淹水的斗南市區災情慘重。事實上，我在治水條例預算執行初期就警告過，治水預算錢花愈多，特別是虎尾溪上游斗六地區防洪工程愈完善，會讓斗南、虎尾淹得更慘，這次暴雨很不幸地讓我烏鴉嘴言中了，而且斗六一樣好不到哪去。以斗南為例，到底是農業區的大東兩、三年淹一次損失大，還是重要機關和商家林立的市區十年淹一次損失大，這筆帳得請水利官僚好好算一下。之前水利署要把我們學校旁邊曾經造成積水20公分持續半小時「嚴重淹水」的大崙排水整治成大水溝時，我就曾表達意見：與其花3千萬解決斗六崙峰地區水淹20公分半小時的問

加州野火29日進一步深入優勝美地國家公園（Yosemite National Park），不僅使夏末的許多遊客卻步，也燒到了作為舊金山主要供水設施的水庫，已成為加州史上規模最大的野火之一。經過一夜延燒，「環火」（Rim Fire）吞噬面積已達原本的近兩倍，主要肆虐優勝美地西側的斯坦尼斯勞斯國家森林（Stanislaus National Forest）。分布面積廣大的火勢，稍後朝公園西側的數千棟民宅接近。官員表示，灰燼已飄移到供應舊金山居民用水的赫其赫其水庫（Hetch Hetchy Reservoir）表面，但採樣檢測結果顯示水質沒有問題。舊金山位於優勝美地以西大約320公里處。官員說，火勢延燒多日後，已蔓延至水庫岸邊，不過，舊金山公共事業委員會（Public UtilitiesCommission）在聲明中表示，野火對水庫「造成直接衝擊的風險不大」，因為當地屬岩石地形，同時庫區周圍並無

國內面積最大的活盆地魚池鄉頭社活盆地被列為地方級重要濕地，暨南大學進行頭社濕地環境調查暨先期規劃報告時，強調其具有發展成為國家級重要濕地條件。濕地保育法7月3日由總統公布並將於1年內施行，而頭社活盆地未來仍將需依法重新評定濕地等級，魚池鄉公所為及早做好濕地環境保育工作，爭取國家重要濕地保育行動計畫補助，著手辦理環境調查規劃。負責計畫執行的暨南大學28日向營建署報告頭社濕地基本環境資源調查與分析，調查計畫共同主持人林士彥強調，頭社濕地擁有全國最大的活盆地，面積約245公頃，其中屬於草泥炭土地質達170公頃，動植物生態資源與人文環境相當豐富。林士彥表示，未來只要落實濕地復育與生態保護，並透過公聽會等方式凝聚地方共識，讓地主共同參與保護及運用，極具成為國家級重要濕地的潛力，尤其可透過濕地生態體驗的方式來推展觀光。魚池鄉鄉長陳錦倫也指出，希望能透過研究規劃，讓濕地環境成為地方發展的契機，尤其是盆地