土地利用

尼加拉瓜近日通過新法案，將提供中國公司租地，建造連接太平洋和大西洋的新運河，並廢除原本保護尼加拉瓜湖和支流的法令。今年六月在左翼執政黨的支持下，尼加拉瓜國會通過第840號法案，媒體稱之為「跨洋運河法」。此運河將橫跨尼加拉瓜湖，長度是巴拿馬運河的四倍。香港企業尼加拉瓜運河開發投資公司（HKND Group）贏得運河建造和經營權，有效期長達50年，並可再延長50年。建造運河的總成本約400億元。尼加拉瓜湖是中美洲最大的淡水源，也是拉丁美洲第二大湖，僅次於委內瑞拉的馬拉開波湖。非政府組織尼加拉瓜氣候變化聯盟（ANACC）和國家風險管理機構（MNGR）代表該國20個環團對此率先發難指出，新運河法案將廢除原本保護瓜國自然資源和水源的法令，同時瓜國政府有義務保證租地持有者「在尼加拉瓜河川、湖泊、海洋和其他水體的使用權、航行權以及延伸、擴張、疏浚、改道和縮減前述水域之權利。」第840號法案更廢除了尼加拉

「翡翠檸檬」飲品102年在泡沫茶飲店被熱炒，使得檸檬鮮果價格看俏，農民不用擔心102年檸檬滯銷，還有許多人想搶種。莊瑞貞表示，以往每年只有一半的檸檬鮮果賣到市場，102年7成的鮮果都到市場上，101年此時，鮮果1公斤約新台幣21元，102年28元。「農民每天都採收，颱風來根本不用愁，因為樹上該採的檸檬都採了。」莊瑞貞說，這是30年來唯一一次在每年的這個時候，檸檬價格應下跌，卻沒有下跌。因為102年檸檬鮮果夯，有不少人想要加入種植行列，但檸檬這幾年都被農糧署列為不能搶種的作物，莊瑞貞勸這些人再等3年看看。莊瑞貞表示，八八水災時檸檬受損不少，災後的檸檬價格很好，民國100年碰到塑化劑事件，檸檬價格飆高，陸續有許多人搶種，因此，檸檬已被農糧署列為管制的作物。莊瑞貞指出，這些搶種的檸檬102年有些可採收，103年是大量產出的1年，市場一定受到衝擊。

內政部次長蕭家淇22日表示，區段徵收的結果，可使政府無償取得公共設施。至今已取得的道路、公園、溝渠等公共設施，達3550公頃，依市價已超過上兆元，如果捨區段徵收，政府根本無力負擔，區段徵收是政府推動重大開發案重要手段。內政部整理出已完成的區段徵收案例，如新竹縣政中心、高鐵五個車站特定區、台北大學特定區、新板特區等，正在辦理中的也有大埔案區段徵收等十九區。蕭家淇表示，土地徵收條例本身沒什麼問題，算是很完備，而且101年才修過，應該沒有再修法的急迫性，但仍會聆聽相關修法的意見。蕭家淇表示，公共設施若採一般徵收，對於被徵收的土地所有權人而言，僅能領取現金補償；若為區段徵收，除可領現金補償，也可選擇領回抵價地，民眾可多一個選擇。他表示，每個土地徵收案的性質都接近，都是剝奪人民財產權。執行機關若能做好溝通，執行過程更細緻，做好程序正義，才能取得大多數人的同意及諒解。

台東縣政府結合10間地區農漁會，建置進階版的「台東網路農場、農產商城」平台，22日開站啟用。「不必為行銷傷腦筋，可以專心照顧咖啡了」，咖啡農黃義雄開心得說，加入縣府網路農產商城，可以讓自己栽種的咖啡曝光率更高，讓更多人下單訂購增加收入，這樣他也能專心種出品質更好的咖啡，提供消費者品嘗。縣長黃健庭表示，網路農產商城的產品，不僅都比市售還來得便宜，更重要的是絕對安全新鮮，目前上架的共有128種商品，未來將會有更多更棒的在地農漁特產陸續上架，歡迎全國民眾上網訂購。縣農業處農產行銷科長吳家興表示吳家興說，無論台東米、釋迦、紅烏龍、文旦、咖啡、旗魚鬆及洛神花等農產品，都可以在商城內訂購，甚至在地工坊創作精緻的手工藝品，也都可在商城內找得到。民眾如欲上網訂購相關產品，可上台東農產商城或網路農場查詢。

台南市北門、學甲等地虱目魚塭疑因熱氣聚集塭底、出現夏季罕見北風，造成近10處魚塭的虱目魚翻肚，共有10多萬尾死亡，漁民損失約400多萬元。養殖協會成立「24小時搶救小組」，漁民發現翻肚就通知協助搶撈。22日清晨4點左右，巡塭的李姓漁民發現有幾尾魚翻肚，馬上通報協會。協會動員人力打撈到上午9點，共撈起約6000斤活魚，依契作價每斤42.5元收購，但仍有近1萬2000尾魚翻肚，李姓漁民損失約50萬元。養殖協會常務監事周秋月說，現在最怕半夜接到求助電話，因為只要有一尾魚翻肚、很快就會蔓延全塭，必須馬上調車召人，搶在魚死光前撈捕、送進工廠急速冷凍，減少漁民損失。李姓漁民說，養魚是看天吃飯，20年來每隔幾年就會遇到魚翻肚，這回還是很無奈，卻是充滿感激，至少心血沒有全泡湯。他說，加入契作對漁民較有保障，以往單打獨鬥根本難以因應。

員林鎮公所採購201萬個水果用套袋， 22日鎮長張錦昆在百果山發給當地楊桃果農，鼓勵果農使用套袋栽培，除防止鳥食蟲咬，也能減少農藥用量。百果山許姓果農說，多年前政府每年都會補助購買套袋，近年來不再補助，鎮公所能夠採購套袋給農民使用，減少支出成本，農民也有意願生產更自然健康的水果。最近監察院才為假農民投保農保及領老農津點，造成排擠預算問題，糾正行政院和農委會；年輕農民說，因為政黨拚社福政策，都當「散財童子」搶選票，造成實際從事農作的農民，無法獲得必要的照顧，讓農業生產成本不斷增加。員林的大宗水果有楊桃、番石榴及葡萄，楊桃園每公頃補助1萬3000個套袋，葡萄園1萬2000個、番石榴1萬個。魏瑞文說，今年申請補助楊桃套袋共125戶，栽種面積為49.70公頃，共發放近65萬個；葡萄共63戶，面積22.17公頃共發26萬個；番石榴305戶，面積103.95公頃共發110萬個套袋。

極端天氣近來給中國多地造成嚴重損失。截至26日，安徽省六安市金寨縣2.6萬人受災，農作物受災面積1千公頃，其中絕收200餘公頃；直接經濟損失1000餘萬元。河南省農作物受災面積12千公頃，其中絕收100餘公頃；直接經濟損失近4000萬元。雲南省25日紅河哈尼族彝族自治州紅河縣突降暴雨，造成1人因建築物倒塌死亡。甘肅省4.9萬人受災，5人因建築物倒塌死亡；農作物受災面積2.1千公頃，其中絕收600餘公頃；直接經濟損失2.4億元。受8月16日暴雨洪水影響，目前遼寧省水庫蓄水增多，部分防洪工程遭到破壞，遼河、渾河、鴨綠江等主要江河底水較多，堤防臨水時間長，撫順等受災嚴重地區正處於救災工作關鍵時期，各種防汛不利因素多。此次強降雨可能造成洪水、地質災害及農田和城市內澇，防汛形勢十分嚴峻。受黑龍江幹支流和俄羅斯來水影響，黑龍江幹流百年一遇的特大洪水，使同江市和撫遠縣遭「洪水圍城」，松花江1998年以來

台鐵的台北機廠棕地再利用完成初步規劃，英國曼徹斯特大學都市政策研究中心教授Mark Baker指出，資訊揭露、專業諮詢、主動參與對於開發案相當重要，「都市設計，並不是由設計者告訴厲害關係人（stakeholders）該怎麼做，而是讓設計的過程變成公民參與式的學習」。中原大學建築系主任喻肇青則呼應Baker，棕地（或稱褐地，brownfield）活化除了有環境目標，也有社會的政策性目標，台灣看待土地的眼光老是只著眼於房地產，都市更新應做的是都市再生，但我們的都更經常只有拆掉重建。「台灣的行政程序不保障公共參與，也缺乏計畫程序的概念與充分討論的脈絡。」在英國，有90%的棕地進行活化再利用，他們盡量避免開發現有綠地，而且棕地的開發讓周遭房地產上漲約10%，也帶動人口結構的改變，現在英國政府對於棕地開發案，抱持著只要利多於弊，就會支持的立場。台北機廠棕地活化設計理念：ECORA25日在台北中山堂進

宜蘭三星鄉垃圾掩埋場即將飽和，三星鄉清潔隊與10家廠商簽訂的合約在年底到期，鄉長黃錫墉決定不再續約，停收一般事業廢棄物，雖然歲入會短少364萬元，但掩埋場卻能因此延長使用5年。民國87年啟用的三星鄉垃圾掩埋場，位於蘭陽溪畔，占地1.5公頃，深7公尺，可容納10萬5千立方公尺的不可燃垃圾，各鄉鎮市公所掃街車收集的塵土都倒這裡，當年為增加收入，也接受工業區委託處理汙水廠汙泥，或製藥廠的無毒廢棄物。黃錫墉說，今年環保署稽查總隊到三星掩埋場了解垃圾掩埋情形，不建議三星鄉清潔隊繼續處理一般事業廢棄物，而且，掩埋空間只剩1375立方公尺，因此決定年底合約到期後，就停收一般事業廢棄物，只處理家戶垃圾。「以長遠眼光來看，歲收少一些也值得。」黃錫墉認為，其他鄉鎮公所沒掩埋場，若民眾需要處理大型家具或枯枝，只能委託民間清潔公司，1車要價6千元，若三星掩埋場飽和，就須靠民間廠商；若只收家戶垃圾，可再用5年，剛好

台灣第二座國家自然公園是否再度落於高雄市，可行性評估下個月9日即將送進營建署國家公園委員會審議；而林務局也在昨（25日）舉辦說明會，向當地林農分析黃蝶翠谷劃設為「自然保護區」或「國家公園」對林班地承租戶的影響，與會林農皆表示希望能維持現狀──不要劃設保護區。黃蝶翠谷劃設保護區，究竟要設立為林務局主管的「自然保護區」、或營建署主管的「國家公園」，爭議越演越烈──自從地方民間團體發起成立國家自然公園之後，林務局也積極尋思劃設保護區的可能，打算依據《森林法》將屏東林管處管轄之旗山事業區46~52林班地劃設「黃蝶翠谷自然保護區」，也已完成相關調查報告。而高雄市政府希望爭取設立為國家自然公園，規劃中的國家自然公園林班地，幾乎與林務局重疊。只是，不論最終如何定案，目前這1300多公頃的承租地上有將近800戶林農，他們的權益將面臨那些改變？資訊不足不知該如何取捨何的難題，卻未被重視。說明會中，屏東林管處

夏季是颱風季節，颱風前後，路旁總是能看到許多預先修剪或被颱風吹斷的樹枝，這些枝條通常直接被丟棄，其實相當可惜。現在林試所為這些枝材找到新歸宿──DIY木頭玩具。一般木頭玩具價格高又不易買到，木頭玩具只佔家中玩具的1/4到1/3。木頭玩具不像保麗龍或塑膠材料，沒有塑化劑的疑慮，若是自己動手做，更不用擔心化學藥劑的問題。林試所與國內設計專家合作，以低價位、簡單加工、不做乾燥防腐處理為原則，設計出適合小朋友的小徑材組裝玩具。而且用廢棄枝條與小徑材製作玩具及工藝品，不僅是對林農的支持；減少塑膠玩具，也是愛地球的環境友善行為。想要體驗木頭玩具的大小朋友們，可以請學校向附近的林農購買DIY材料包。要進一步了解木材產品，可以打電話到林業試驗所：02-23039978。

潭美颱風造成大安溪水暴漲，通車不到二個月的「南橫公路」卓蘭鎮苗豐里路段，不堪溪水猛烈沖刷，路基掏空約二百公尺，大片果園流失，受災農民怒批南橫公路沿大安溪闢建，曾多次建議加強道路護堤工程卻無下文，結果全線通車不到二個月，路基就掏空，根本是浪費公帑。工務處長趙清榮表示，先前施工時，河道與道路間還有三、四十公尺高灘地，因溪水暴漲不斷沖刷高灘地及道路邊坡，才會造成路基掏空，已建請水利署第三河川局施作護岸保護。三義往卓蘭車道縣府昨天緊急置放消波塊鞏固，並且漏夜搶修，昨晚十時四十分恢復雙向通車。第三河川局長范世億說，當初掏空路段施工時，距河床比較遠，並未施作護岸保護，將會同縣府評估施做護岸，提升道路安全。卓蘭鎮長詹明光希望水利單位正視大安溪淤積嚴重問題；范世億回應，將評估進行疏浚。