土地利用

一條充滿故事的山路，一座糾結人與土地關係的山城，繁華、沒落，期待再起，梨山與中橫，在大自然的挑戰下，將走出什麼樣的未來？2013年10月8號，一群梨山居民，凌晨兩點摸黑出發，趕到九點之前抵達台北，爭取中橫復建。他們呼喊著「政府要保障人民生命財產安全，包括道路。」、「未來我們的梨山，就是瑞士的型態，中橫沒有通，台灣就像中風。」一萬多位榮民徒手開鑿的中橫公路，翻山越嶺連結台中到花蓮，在當年背負著多重任務，大甲溪沿線的水利開發計畫幾乎與它同時誕生，使得中橫不但是國防道路也是工程道路，加上沿線安置榮民的規劃，中橫與支線穿越中央山脈，也揭開了高山農業的序幕。民國88年的921大地震，震碎了「人定勝天」的自信。中橫上邊坡八成以上發生崩塌，谷關至德基之間的24公里，受損最嚴重。公聽會上，公路總局第二區養護工程處處長陳敬明說，原來預定97年7月15號開放通車，但是7月2日碰到敏督利颱風，花了20幾億的修整

家中洗滌污水，直接排入農田灌溉水圳，引發食品安全疑慮。全台農舍數最多的宜蘭縣，為因應農舍廢水可搭排灌溉溝渠，最近推出草案，規範農舍放流水，經過二次淨化水循環處理設施再淨化後，只要符合放流水標準，即可排放於農田灌排系統渠道。只是農業灌溉用水水質標準遠高於放流水，包括宜蘭水利會在內，擔心此法一過，無助於維持灌溉水質。全台近年興建的6300棟農舍中，高達2/3位於宜蘭。大量新建農舍造成的耕地流失、灌溉水源污染等問題，衝擊宜蘭農業生產環境。為了探討農舍廢水問題，宜蘭社區大學於前（1日）舉辦座談會，宜蘭農田水利會會長許南山表示，宜蘭縣內每年以700間以上的農舍快速吞噬優質農田及廢水彌漫良好的農業生產環境。放流水標準不足以維護農業生產環境宜蘭縣政府近日提出「宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例」（草案），部分條文卻不利於農業生產環境。草案立法目的雖為「維護農田灌溉水品質」，農舍污水

「我們總是吃得太急，又吃得太飽。生活如是，過得太快，也塞得太滿，忘了留兩分的位置停下來。」「2012，我們選擇在日常中，放進土壤的空隙…」「將老天贈予的米，取名為『好好吃飯』，想誠心回敬天地，感謝祂讓我們豐收，種出自己的美好食物。希望大家細細品嚐，裡面有我們，生活的味道。」這是從台北市移居到花蓮的歐陽夢芝和男友黃兆瑩，對他們這兩年多來務農生活的描述。文青種田不靠浪漫，耕種勞動誠品書店，堪稱是台灣文青的最大聚集地；暱稱「歐陽」和「小瑩」的歐陽夢芝與黃兆瑩，原本就在這人人稱羨的書店中工作，負責企劃、策展。「不久前，剛好才有朋友問我『為什麼放著好的日子不過，來過這種辛苦的生活？』」小瑩說，但「什麼叫做好日子？」回憶過往在台北的日子，每天早上十點鐘上班，總是賴床到9點半最後一刻起床，穿著光鮮趕著進公司，然後一整天待在有空調、恆溫的辦公室上班；外面是冷、是熱，刮風、下雨還是曬著大太陽，現在是中午還是

我們對水的過度消費已成癮，卻不自知。請思考一個很簡單的問題：你早餐喝了多少水？你或許以為沒有喝水。你想起來，當然，你喝的茶或咖啡裡有水。還有牛奶，技術上來說，牛奶裡是不是也有一些水？所以你至少喝了300至400毫升，對吧？且再看仔細，試以美國或英國一般〈或許稍微豐盛一些〉的早餐為例。一杯茶或咖啡，一兩片吐司，可能再加上培根和蛋，也許再一杯牛奶、一點水果好重視健康與身材。這有多少水？我們先從咖啡算起。你可能會說，我喜歡喝濃咖啡，裡面幾乎沒什麼水。也許...但如果我說，你那一小杯濃縮咖啡裡有140升的水呢？沒錯—140升。你可能以為我瘋了，但那是隱藏在咖啡裡的虛擬水，是用以栽種、生產、包裝、運送咖啡豆的水量。這就是所謂「虛擬水」成本的簡單例子。我相信您一定同意，這個水量比你原以為的多出許多。但這還只是你早餐所含的虛擬水的冰山一角而已。還有吐司。光是那一片吐司要送上你的餐桌就得耗掉40升的水。這

黑龍江省大豆產量占全國4成左右，是中國最大的非轉基因大豆種植區。由於「洋大豆」大量進口等原因，黑龍江省9成非轉基因大豆加工企業虧損停產。2009年黑龍江省大豆種植面積6011.7萬畝，今年萎縮至3105萬畝，而且下降速度還有明顯加快的趨勢。談及棄種大豆的原因，當地很多農民都認為種大豆的比較效益太低了。方成忠有一個對比賬「同樣種一畝地，种大豆比种玉米少掙500塊，誰還願意種！」其次是加工成本高的問題，九三糧油工業集團是我國最大的非轉基因大豆加工企業，去年僅加工90多萬噸非轉基因大豆，虧損近2億元加工國產大豆越多就虧損越多。業內人士分析，由於進口大豆定價權掌握在跨國糧商手中，他們在中國建廠，把中國作為國際貿易利潤轉換的鏈條，一旦中國油脂企業被全部擠垮或兼併，跨國糧商將徹底主導中國大豆產業話語權，依靠壟斷優勢在中國市場攫取高額壟斷利潤。

在海拔1350米的湖南省炎陵縣大院農場，一所新學校的建成，被幾代人盼望了近20年。就在大院希望小學完全竣工僅4個月後，2012年12月，炎陵縣引進的一個總投資約100億元的專案在長沙簽約。炎陵縣教育局等單位稱：「根據規劃，教育局老教學點（即大院希望小學）位於炎陵縣新華聯•神農谷國際文化旅遊度假區項目建設紅線範圍內，與附近15戶農戶同為度假區第一期項目建設的主要範圍。」「當時我們知道有這個項目，但不知道會一上來就先拆學校。之前沒有收到任何通知。」農場職工劉生慶回憶，第二天許多職工到農場場部去問場長，但他們什麼都沒說，就說產權是教育局的，和場部沒什麼關係，老百姓說了不算。炎陵縣教育局一名官員向記者證實，大院希望小學雖由愛心人士捐贈，但產權屬教育局所有。在啟動拆遷以前，縣政府已經與教育局簽訂了拆遷協議，村民的確無權阻止拆學校。在諸多政府檔中，該專案均被稱為「炎陵縣舉全縣之力打造的一號工程」，在炎

鹿特丹是歐洲最大的國際港口。但是，每天無數的船隻穿越繁華的航運樞紐之際，環境收費的規模其實離標準還遠得很。鹿特丹每人碳排放量高達29.8噸，擊敗倫敦每人碳排放量9.6噸，以及上海每人碳排放量的11.7噸，在全世界名列前茅。市長阿布塔勒（Ahmed Aboutaleb）計劃將鹿特丹打造成為全世界最具永續經營特質的港口城市，目標為削減其碳足跡達50％。漂浮屋為因應海平面上升，鹿特丹計劃在2040年以前，建設漂浮市區，將可容納13,000戶氣候不侵漂浮屋──其中1,200戶將建在水面上。為了展示此計劃確有成功的可能性，鹿特丹氣候行動計劃（Rotterdam Climate Initiative）委託建造了「浮動館」。由荷蘭最大營建公司杜拉．維美爾（Dura Vermeer）建造，三個透明相連的圓頂建築完美地安置於鹿特丹市的Rijnhaven港。「浮動館」不僅內部結構上幾乎完全自給自足，以太陽能供

10月28日下午，北濱河路城關黃河大橋西側河堤出現垮塌，蘭州市水務局在搶修過程中發現，受塌方影響，東側一段河堤下方的堤基也出現不穩定的情況。30日晚，水務局搶修人員協調中藝廣告公司，對大橋東側的一處大型戶外廣告牌進行拆除。在現場負責緊急搶修的蘭州市水務局副局長馮治良表示，西側河堤垮塌后，水務局立即組織緊急搶修，但搶修人員在巡查時發現，受此影響，離垮塌處不遠的城關黃河大橋東側的一段河堤下方不斷出現數米大的漩渦，顯示這段河堤的堤基也出現不穩定狀況。為此，搶修人員在這段河堤上打開兩個缺口，投入巨石進行緊急加固。30日下午，虞海燕、袁佔亭等領導在搶修現場視察時，要求盡快拆除隱患處的這處戶外廣告牌，為河堤加固騰出空間。

有著細細的一雙眼睛，臉上總是掛著笑容，他是朴祥鎬。服務於生態和平亞洲，在中國從事荒漠防治工作。朴祥鎬來自韓國，個性開朗，對社會和環境總是抱持著熱忱和關懷。2004年韓國的經濟危機中，朴祥鎬失去了原有的工作，卻一腳跨進心愛的環保工作。沙塵暴把朴祥鎬吹進中國2006年，來自中國的沙塵暴侵襲韓國，無論韓國境內環境保護做得再好，也無法阻止飄過海洋、穿越國境邊界的土塵。於是這陣跨國的黃沙風暴將朴祥鎬帶到中國，從此致力於防治內蒙草原荒漠化，迄今將邁入第6年。朴祥鎬解釋，沙塵暴其實不是沙，沙的顆粒大且重，無法乘風旅行太長的距離，能夠隨風飄洋過海的，是細微的塵土。滿天飛塵，不論飛到哪裡，對當地都是一種困擾甚至危害，但對於內蒙草原，卻是植物賴以為生的珍貴土壤。生態和平亞洲在內蒙古查干諾爾的工作項目，便是招募志工植草和植沙障（護沙圍籬），一方面是為了阻止土壤繼續飛失，另一方面則是為了改善內陸湖乾涸後鹽化的土壤

強烈暴風雨狂掃英國南部後轉而侵襲歐洲北部，目前已造成至少16人死亡，多人失蹤。許多地區電力依然中斷，公路與鐵路交通仍一片混亂，航空、火車與長途巴士仍在恢復秩序中。德國確定至少7人、英國4人死亡。被德國媒體稱為「大秋颱克莉絲婷娜」（Christian）的罕見強烈風暴來自大西洋，以160公里高速先在英國創下10年來威力最強的風災。英國官方此前信誓旦旦已準備妥當，後來面對災情慘重，只能辯稱「狂風肆虐超乎預期」。這場大秋颱狂掃英國南部後，接下來以時速約191公里的猛勁跨越北海挺進歐洲，拔樹倒牆颳屋吹車造成多人死亡，主要原因都是大樹壓垮車頂或牆倒壓死屋內人，還有人被強風颳入海中溺斃。丹麥與瑞典也公布風暴警訊，克莉絲婷娜進入北歐仍維持162公里高速橫掃千軍。德國漢堡與基爾（Kiel）火車線全面停擺，北德部分地區學校對於是否停課猶豫不決，引起家長抗議。氣象局表示，風暴已稍息，但各地區仍需時間恢復秩序。德

當原住民部落點燃復耕的希望，傳統的技術卻不再，這時候農改場成了有力的夥伴。由花蓮區農業改良場與8個社區、部落，發展的夥伴關係，以永續的有機、生態農法，發展社區與部落發展地方特色產業。前（29）天研討會，花蓮場邀請8個部落代表現身說法，由部落種植的水稻、雜糧、油料，架構台灣糧食安全模型。讓農民決定稻米價格大南澳地區有機農村再生協會，將有機農業「公平」原則徹底實踐，對於農民、工人、加工者、通銷商貿易商、消費者以及其他生物，兼顧平等、尊重、公道，並提供照顧。 張興仁不但是大南澳地區有機農村再生協會總幹事，還是當地長老教會牧師，身為農業門外漢，卻因當地老農的懇託，決定踏入農業，以有機農業為目標，並為辛苦耕種的農民，爭取合理的稻米價格。「牧師米」名號不脛而走。南澳地區具備有機耕種的條件，居民大多以泰雅族人為主，漢人約占1/4。 張興仁說，之前不了解何以農糧價格如此低廉，也不知道有米蟲、菜蟲的問題

嚴重的水患與都會區的排水設計有關，排水設計的根源在於都市開發的願景，而都市的發展最終還是要回歸國土計畫。美國科羅拉多丹佛大學教授郭純園應邀出席水利工程研討會，以「都市更新排洪總體規劃設計」為題，分享美國都市更新的經驗與作法。他指出，都市更新不只是空間的調配，也是土地的調配，超載的開發有其經濟利益，但過度發展也要負擔起相對成本，應從「開發」的觀點邁向「更新」的觀點。「第21屆水利工程研討會」25、26日在宜蘭大學舉行，由宜蘭大學等單位主辦，共有14類與水資源相關的議題，諸如「氣候變遷衝擊調適策略」、「地下水與地層下陷」等，發表上百篇研究成果，促進產、官、學各領域專家相互交流、傳承經驗。台灣怎麼做？經濟部水利署副署長賴伯勳致詞時表示，治水是人民能否安居樂業的關鍵，過去基隆河治理的經驗推動了「易淹水地區水患治理計畫」。在工程界的省思下，「人定勝天」的思維也逐漸退位，上游分擔洪水量，下游排洪與強調