土地利用

智利湖大區（Los Lagos）的南部海岸最近遭有毒的紅潮侵襲，致使數百公噸的魚類死亡，以及數以百萬計的貝類陳屍海灘，該國政府已經宣布該地區為災區，並禁止民眾食用海鮮食品。連日來的紅潮已經影響350公里長的海岸地帶，這裡是幾十個漁村賴以維生的地方。其中受災最嚴重的是庫考（Cucao）等地區，當地有幾百萬隻貝類動物的屍體堆滿了長達5公里多的海灘。受此紅潮波及，智利中部某大型貝類食品供應商的供應量減少了70%。總統巴舍萊（Michelle Bachelet）已經宣布湖大區南部為紅潮災區。庫考和普拉亞布拉瓦（Playa Brava）等地受災最嚴重的家庭，將可獲得銀行提供的援助。紅潮是指海洋中某些微小的浮游生物（主要為藻類）或細菌，在一定的環境條件下出現突發性的增殖和聚集，引發一定範圍和一段時間內水體變色的現象。有些引發紅潮的生物會分泌毒素，進而導致其它海洋生物中毒甚至死亡。人類若食用含有毒素的海

綠色和平持續質疑農委會漁業署對我遠洋漁業管理不足，上午在漁業署門口設置鯊、海龜、海豚等8種海洋生物墳墓悼念，呼籲除了修漁業三法，應設跨部會小組改善捕撈跟漁工管理。綠色和平今天十多位人員身著黑衣，將水鯊、欖蠵龜、長尾鯊、黑鯊、鬼蝠魟、海豚、鯨鯊、黑尾真鯊等八種海洋生物的8個墓碑，擺放在漁業署門口悼念。綠色和平資深媒體與推廣主任李芳怡說，綠色和平質疑漁業署對全國1000多艘遠洋漁船的捕撈管理不足，使得這些物種生命一直在消失中。漁業署遠洋漁業組海洋保育科科長吳明峰另受訪說明，水鯊及黑尾真鯊是可以捕的；欖蠵龜是海龜，加上海豚、鯨鯊，都已禁捕；長尾鯊依國際組織規定，在大西洋及印度洋禁捕；黑鯊則在中西太平洋及大西洋是禁捕的。另我國准予捕撈鬼蝠魟，但因已列華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，CITES）附錄二，依規定，若進行國際貿易，必須向漁業署申請貨品來源證明，並向國貿局申請出口證明。綠色和平

報關業者廖恩葳，涉嫌勾結桃機遠雄航空自由貿易港區的台北關課員楊俊源、桃園市衛生局臨時人員張恩碩，讓2151公斤殺蟲劑超標的綠蘆筍、20箱共429公斤的氯黴素活蟳及日本走私農產品順利進口，還被國人全數吃下肚，新北地檢署2日依貪汙罪起訴楊俊源等7人。檢方調查，民國103年間，廖恩葳與汪男、黃女為逃避檢疫，將易遭查驗日本農漁產品，夾藏在「冷凍魚片」中企圖矇混過關，關務署接獲檢舉後準備清查。未料，和廖恩葳有交情的楊俊源，卻將屬於「機密」的「關區舉發人密報走私漏稅登錄單」洩漏給廖恩葳，廖獲悉後繕打不實報單，並將貨物抽換為貝柱肉。泰國新東陽食品為避免殺蟲劑超標的綠蘆筍遭到銷毀，也找上廖恩葳，再與張恩碩裡應外合下，成功進口2批共2151公斤含殺蟲劑綠蘆筍。檢廉清查也發現，某活蟳業者民國104年從越南、菲律賓申報進口一批氯黴素超標活蟳，廖恩葳也以相同手法讓這批總重429公斤的氯黴素生蟳放行。檢廉未能查獲張

台北市長柯文哲上任後力推田園城市，不過，議員吳世正2日在議會質詢指出，田園城市所種植的蔬果由民眾自行送檢，政策上路1年來送驗件數為零，檢驗項目僅限農藥，可能含有的重金屬並未納入，甚至產出的蔬果部分收成還分送給獨居老人及低收入戶，痛批該政策是「白目政策」，要求衛生局應主動檢驗蔬果殘留的農藥、重金屬，環保局在1個月內抽測土壤重金屬含量。根據田園城市推廣實施計畫，土壤先經由主管機關檢測重金屬含量後，再由環保局抽驗，而民眾可自行將農作物送至衛生局檢驗，沒有強制規定非送檢不可，檢驗項目限於農藥。吳世正表示，實行至今送驗件數為零，「衛生局沒有收到，也沒有主動去檢測過！」要求衛生局化被動為主動，檢驗蔬果所含農藥與重金屬。環保局長劉銘龍說，去年6月針對8大重金屬砷、鎘、鉻、銅、汞、鎳、鉛、鋅抽測28處田園城市基地，包括市政大樓周邊廣場田園示範區、23處學校及4處路邊，在百齡國小的土壤測到鋅的監測基準值超標

近年來，植物工廠（Plant Factory）及其相關技術的發展成為關注焦點，如果按日本經產省的定義，它意味著一種人造的養育（殖）環境，而在此內部環境之中，「生產者」可以自主制定生產計畫，並且透過多個（層）的隔板結構，在少量的空間與時間之中，生產出比傳統農業更為多量的作物（如青菜、番茄、草莓等）。植物工廠裡，作物在人造環境中自動化生產。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。在多數情境中，由於植物工廠具有：「縮短生產時間」、「減少生產面積」、「排除自然環境限制」等特質，因而被視為是解決氣候變遷、糧食短缺、土地缺希、土地汙染問題的藥方，更有甚者以「未來的農業」來稱之。高度技術密集、資本密集產業，不能被視為農業然而，它真的是解決農業問題的藥方嗎？植物工廠能否被視為「農業」，本身就有非常多有待思辨的地方。首先，倘若詳細觀察植物工廠所仰賴的技術，與傳統農業有著極大的差異，因為植物工廠能否生產出作物，除了

現任國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授的邱文彥，以其海洋科學、都市計畫雙重專業背景，長年推動海洋教育及環境政策，起草諸多海洋法案（註）。2012年，邱文彥擔任國民黨第八屆全國不分區立委，於任內推動《濕地保育法》、《海岸管理法》、《海洋委員會組織法》等12項重要環境立法，其中也包括去年底立院會期最後一刻，才驚險闖關的《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》）。5月1日《國土法》公告施行，台灣的土地利用規劃來到歷史新頁。從立法精神、以及長年遭邊緣化的海洋國土來說，《國土法》能帶來什麼展望？本報專訪邱文彥，就實務參與、海洋觀點兩大面向來解析。尤其面臨今天常透過新訂或擴大都市計畫，把非都市用地變更成都市用地或工業區，造成浮濫徵收土地爭議不斷。亟需一個強而有力的法源架構，符合適地適用原則，且發展與保育相互配合，乃為《國土法》的背景。 以上狀況，明顯反映國土計畫的必要、重要性，先調查環境水土資源，

夏季高溫常使植物生長不易，也讓喜愛吃葉菜類的民眾為了買菜苦惱。其實，這個季節的番杏、野莧、土人蔘等台灣野菜長得正好！這些與環境共生、深具原住民部落傳統利用智慧的野菜，經過部落農友與花蓮農改場輔導種植，已初具產業規模，春夏吃野菜正是時候！在馬太鞍經營瑪布隆農場的柯春伎，這幾年在邦查農場學習及花蓮農業改良場輔導下，逐漸種出成績來，上週二（4月26日）花蓮場舉辦野菜示範觀摩會，與當地農民分享野菜帶給部落的前瞻，包括傳統利用的智慧、農業種植技術、營養分析，以及加入創意之後的料理食譜。花蓮農業改良場場長黃鵬表示，野菜種植規模與產業雖然在主流市場不大，但對於部落產業發展卻相當重要、深具潛力。吃進阿美魂  以知識換貨幣「若說豐年祭是我們主體，野菜就是我們的靈魂了！」柯春伎說。野菜被形容是「人家不要的菜」，而阿美族則將其邊際效益發揮到極致，說是阿美族的靈魂毫不為過。如今他透過農場大量栽種，將野菜知識分享給

美國地質調查所（USGS）通報，南太平洋島國萬那杜外海30日發生規模6.0地震，震源深度4.8公里，目前尚未發出海嘯警報。萬那杜位於太平洋「火環帶」（Ring of Fire）上，這是環繞太平洋四周的板塊活動區，也就是地震和火山爆發頻繁地區。萬那杜4月通報了連串地震，包括29日在距首都維拉港（Port Vila）209公里處，出現了規模7.0強烈地震。當時一度因地震而發出海嘯警報，稍後因當地人民通報，地震並未造成嚴重損壞，而取消了海嘯警報。4月初萬那度也遭規模6.9強震侵襲，不過並未發出海嘯警報，同時也未傳出損壞報導。

下雨真的會引發地震？！紐西蘭地震研究機構GNS和南安普敦大學共同研究發現，雨水可能弱化地震斷層，進一步引發地震。GNS首席科學家寇克斯（Simon Cox）近年對紐西蘭阿爾卑斯斷層（Alpine Fault）進行研究，發現氦氣及二氧化碳等氣體不斷滲入阿爾卑斯斷層，而雨水很可能是導致這些氣體滲入、弱化斷層岩石的原因之一。寇克斯說：「進入岩體的水分比我們先前所知的更大量。」科學家花了數年時間研究發現，降在斷層區的雨水，約有0.3%~20%滲入淺層岩體，另外則有約0.02~0.05%雨量深入地底6至10公里處，而這裡正是引發地震的重點區域。寇克斯表示，阿爾卑斯斷層被稱為全球移動速度最快、最常發生斷裂的斷層之一，新發現有助於解釋此種現象。南安普敦大學教授孟濟茲（Catriona Menzies）表示，地質學家早就認為深層地下水與地震有重要關聯，因為液體會增加壓力並產生化學反應，進一步弱化斷層。

反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會28日上午於高雄地方法院檢察署大門按鈴提告，指控高市府受理富駿公司掩埋場申請之環評案，其中位於內門區腳帛寮段360-85之部分土地位於自來水水質水量保護，應禁止設置掩埋場，但市府卻接受申請，涉嫌違法，圖利廠商。對此，環保局提出嚴正聲明駁斥，並引述自來水公司七區管理處的公文，表示360-85、86、87、101、105等五筆土地，其位非屬自來水水質水量保護區內，且完成依法行政接受廠商申請。高雄市政府表示，未來召開初審會議時，將會通知旗山、內門、田寮區公所，並請其轉知各村里辦公處，亦會上傳公開環評書件內容及開會訊息至環保署環評書件查詢系統，以供民眾查詢。自救會、相關團體及當地居民，均可於會議召開時陳述相關意見，環評委員會亦將列為重要參考。

歐洲鯉魚大量繁殖，被指是導致澳洲本土魚類數目大減的元兇，澳洲有科學家計畫向南澳洲墨累河（Murray River）投放疱疹病毒，目標是殺死河中數以百萬計的歐洲鯉魚。報導形容墨累河內的歐洲鯉魚數量已達「瘟疫」比例，導致本土魚幾近滅絕。聯邦政府一個涉資1500萬澳元（約3.7億元台幣）的「全國鯉魚控制計劃」旨在於2045年前滅絕河中的歐洲鯉魚。澳洲聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）研究錦鯉疱疹病毒（koi herpes virus）近10年，曾在雞、老鼠、青蛙及烏龜等動物身上測試病毒，聲稱病毒不會影響河中其他魚類、動物或人類。這種病毒在河中釋放後，據悉可以在頭24小時內便殺死數以千計的歐洲鯉魚。澳洲《星期日電訊報》報導，錦鯉疱疹病毒是一種印尼鯉魚疱疹的毒株，只會影響歐洲鯉魚。科學部長派恩（Christopher Pyne）說︰「我們知道這個方法可行、我們知道它是安全的。現在我們需要籌謀最佳方

美麗的蘭陽平原，一直是重要的糧倉，10多年前農發條例通過後，它漸漸不一樣了，夾雜在豪華亮麗之間，是農民沉重的嘆息。蘭陽平原在農發條例通過後漸漸不同了。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。趁著天剛亮，友善小農吳佳玲，拿著衝天炮走進田裡。她想嚇跑的是水田常客，紅冠水雞。五年來，還在摸索耕種訣竅，今年紅冠水雞卻給了她前所未有的難題。為了貫徹友善理念，她不毒鳥，而是花一筆錢重新補秧，不停變換招數來趕鳥。即使花招百出，仍無法完全把鳥嚇跑，補秧後又被拔下的秧苗，還是得彎腰收拾。紅冠水雞是田裡的常客。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。宜蘭縣員山鄉深溝村，和其他人口老化的農村很不一樣，這裡聚集了許多年輕的友善小農，在勞動中實踐夢想。湧泉清澈，綠野阡陌，不少都市人也來這裡擁抱田園夢。這處充滿活力的農村，同時也是豪華農舍最密集的地區之一。這些豪華別墅頂著農舍身分，有著精緻的庭園造景、被高高的景觀植物圍繞，吳佳玲