土地利用

為了推廣烏來泰雅部落的農特產品，第一個族人自主成立的生產合作社誕生了。合作社將和烏來區公所合作，5月14日起連續三個周末，在區公所前舉辦桂竹筍節，展現部落文化與農友無毒農業的成果。最近七位烏來當地從事有機耕作的農民，包括理事主席周志國、葛思悠農場主人李秀菊等，發起成立了「烏來泰雅農特產品生產合作社」，目前共有農友73人加入，他們將力行無毒、友善環境的高品質農業，也找尋發展各農場的特色，像是發展烏來風味餐，桂竹之旅與原住民陷阱製作教學等，一同對外行銷，希望成爲烏來高品質農產品品牌的推手。合作社主席周志國（左）與葛思悠農場主人夫婦合影。攝影：許宏偉。烏來位於大台北的水源保護區，環境自然，水源乾淨，要讓農業永續發展，無毒有機農業是最適合的方式，可以避免污染水源，也更符合現代人追尋健康的的需求。周志國表示，無毒，有機，自然農業，是合作社不同階段的目標，最終走向取用在地資材，製作天然的肥料，利用土壤

佔地約9.5公頃的永安滯洪池，在歷經十年規劃、土地徵收和闢建，4日終於完工啟用，永安長期以來的淹水問題，可望獲得解決。永安滯洪池位於永安天文宮對面，可提供17萬噸滯洪量；滯洪池採自然工法，鋪設大面積草坪綠化減碳，以防止雨水沖刷地表土壤，平時另蓄留約50公分深地下水，營造濕地環境，並種植550棵阿勃勒、洋紅風鈴木和苦楝樹。市長陳菊主持完工啟用典禮表示，為改善永安地區淹水問題，市府配合中央「八年800億治水計畫」及「南科高雄科學園區開發計畫」，開始著手辦理竹仔港排水整治，全長約7公里。水利局表示，包括永安滯洪池，大高雄已完成八座滯洪池，總滯洪量約266萬噸，運作情形良好，大幅改善周邊地區淹水問題；未來市府將繼續推動鼓山、鳳山圳、仁武八卦滯洪池興建，將全市滯洪池蓄水量提升至292萬噸。

加拿大亞伯達省油砂區核心的麥克暮瑞堡（Fort McMurray）野火一發不可收拾，當局急忙疏散數萬民眾，居民被迫往北邊安全地帶疏散，這是當地史上最大規模的緊急撤離。路透社報導，亞伯達省請求其他省分及渥太華當局支援打火，並將該市居民以飛機撤離。當局對麥克暮瑞堡發布全面強制撤離令，影響全市8萬居民。這場大火延燒範圍2650公頃，1日傳出火勢，今天下午隨著風勢迅速擴散波及市區邊界。大火封鎖市區南邊對外主要道路，居民只能往北前進油砂營地。亞伯達省長諾莉（Rachel Notley）在記者會上表示：「這是我們省史所見最大規模的撤離」，她又說目前大火未造成傷亡。她說：「我們需要找到更多營地，我們已保留給約6000人的空間，我們知道需要找到更多，目前工作正在進行。」

國土計畫法於本月1日開跑，子法與相關規定還在研擬中，藉著重新檢討國土分區與屬性的機會，不少山區原住民期待找回等待復興的森林智慧。上週末原民會舉行「原住民族傳統習慣規範與國家法治研討會」，混農林業、林下經濟等概念都獲得討論。但其實對原住民而言，這些並非新知識而是傳統智慧，因此，如何進行研究、建立為一套知識體系將成要務之一。原住民農耕核心精神  體貼土地的管理方式對屏東原民部落大學校長，排灣族的拉夫琅斯‧卡拉雲漾而言，在排灣族的農耕文化「vuculj」中，核心價值即是「與土地生命的對話」，「kadjunangan」土地是人類生命延續的延續元素，「tjukez」糧作則是聲明存活的砥柱。傳統領域在南台灣的大武山區域的排灣族，以農糧為主食，動物肉質為副，因此發展出管理山林土地生態的智慧。在排灣族部落的傳統農法中，有將農耕地擬人化的作法，先給予每一塊土地命名，在根據其性質選擇適合的作物種植，再佐以輪耕

※前言：新環境倫理逐漸受到重視，邱文彥教授認為，國光石化案乃轉捩點，促使人們在思考國土發展的未來時，愈加重視應建構在生態環境永續經營之基礎上，從山到海都應該具備全盤性的規劃。接續上篇報導，再由《國土法》談到海洋事務管理，盼能對這片偌大而陌生的藍色國土，提供觀看視野。Q5：《國土法》施行後，各部會在海洋事務上如何分工合作？邱：未來國土發展的內容將橫跨內政部、環資部、國發會、海委會、原民會等五個部會，所以需要「國土計畫審議會」來協調。而設立海洋部或海委會作為統籌海洋事務的專責機構，一直持續有爭議。之前立法院協商時，甚至有些部會阻擋其成立；現在好不容易有了海委會，作業架構縱向與橫向整合，海委會之下轄國家海洋研究院、海洋保育署和海巡署；未來研究院做海洋資源基礎調查，由海保署進行規劃與保育，海上執法部分主要交海巡署負責，堪稱是未來邁向海洋部之前小而美的架構。另外，漁業、海洋本為一體，一些先進的海洋國

皮尤基金會（Pew Charitable Trusts）發表第一份鮪魚產業風險評估報告指出，全球鮪魚產業產值超過420億美元（約1兆3589億新台幣），但漁民、加工業和零售業賺取的龐大利潤，正使鮪魚物種嚴重耗竭。日本宮城縣氣沼市魚市場黑鮪魚貿易。攝影：Alex Hofford。圖片來源：綠色和平。漁民靠鮪魚吃飯 大企業應遵守捕撈限額鰹魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、大西洋黑鮪、太平洋黑鮪和南方黑鮪，這七種最具商業價值的鮪魚，2014年為漁民賺進120億美元，而最終消費者在超市和餐廳付出的總值高達約420億。但保育專家指出，全球八種鮪魚物種中，有五種因為過度捕撈而有滅絕危機。

民進黨新政府即將接掌政權，準農委會主委曹啟鴻拋出可能開放含瘦肉精美豬議題，引發風波。苗栗縣養豬協會3日表達堅決反對立場，認為進口含瘦肉精美豬不但有食安疑慮，更對長期配合零檢出的國內業者不公平，在不公平競爭基礎下，恐消滅國內整個養豬產業鏈。縣內養豬協會理事長陳明通，台灣養豬戶在「出豬」到市場時都會具切結，保證豬場絕無使用瘦肉精，且對出售數量前十名的豬場都會做「剃毛」抽檢，嚴格控管台灣豬使用藥品狀況。總幹事何桶生強調，使用瘦肉精飼養的豬隻，不僅成本低且有食安疑慮，若開放含瘦肉精美豬將會嚴重影響養豬相關產業，如飼料業、豬隻育種戶、屠宰、分切場等，影響產值高達上百億元；日本有進口，但能做好強制標示，換成台灣則不一定能確實做到。

中國雲南省箇舊市4日下午發生多次地震，30分鐘內連續發生4次地震，其中最大一次達芮氏規模4.7，當地不少人因而紛紛逃出戶外避難。中國地震台公布，雲南省紅河州箇舊市於4日下午3時51分發生芮氏規模4.6地震，6分鐘後又發生規模3.3地震，之後的2分鐘內再發生2次地震，分別為下午5時23分同一地點發生規模4.7地震，下午5時25分再發生規模3.1地震。此次地震主震震央位在箇舊市老廠鎮附近，老廠鎮是錫礦礦區，村寨較少。中國箇舊市委宣傳部表示，目前暫未接到人員傷亡及房屋受損報告，周邊紅河州首府蒙自市與彌勒市等地亦有明顯震感。

智利湖大區（Los Lagos）的南部海岸最近遭有毒的紅潮侵襲，致使數百公噸的魚類死亡，以及數以百萬計的貝類陳屍海灘，該國政府已經宣布該地區為災區，並禁止民眾食用海鮮食品。連日來的紅潮已經影響350公里長的海岸地帶，這裡是幾十個漁村賴以維生的地方。其中受災最嚴重的是庫考（Cucao）等地區，當地有幾百萬隻貝類動物的屍體堆滿了長達5公里多的海灘。受此紅潮波及，智利中部某大型貝類食品供應商的供應量減少了70%。總統巴舍萊（Michelle Bachelet）已經宣布湖大區南部為紅潮災區。庫考和普拉亞布拉瓦（Playa Brava）等地受災最嚴重的家庭，將可獲得銀行提供的援助。紅潮是指海洋中某些微小的浮游生物（主要為藻類）或細菌，在一定的環境條件下出現突發性的增殖和聚集，引發一定範圍和一段時間內水體變色的現象。有些引發紅潮的生物會分泌毒素，進而導致其它海洋生物中毒甚至死亡。人類若食用含有毒素的海

綠色和平持續質疑農委會漁業署對我遠洋漁業管理不足，上午在漁業署門口設置鯊、海龜、海豚等8種海洋生物墳墓悼念，呼籲除了修漁業三法，應設跨部會小組改善捕撈跟漁工管理。綠色和平今天十多位人員身著黑衣，將水鯊、欖蠵龜、長尾鯊、黑鯊、鬼蝠魟、海豚、鯨鯊、黑尾真鯊等八種海洋生物的8個墓碑，擺放在漁業署門口悼念。綠色和平資深媒體與推廣主任李芳怡說，綠色和平質疑漁業署對全國1000多艘遠洋漁船的捕撈管理不足，使得這些物種生命一直在消失中。漁業署遠洋漁業組海洋保育科科長吳明峰另受訪說明，水鯊及黑尾真鯊是可以捕的；欖蠵龜是海龜，加上海豚、鯨鯊，都已禁捕；長尾鯊依國際組織規定，在大西洋及印度洋禁捕；黑鯊則在中西太平洋及大西洋是禁捕的。另我國准予捕撈鬼蝠魟，但因已列華盛頓公約（瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，CITES）附錄二，依規定，若進行國際貿易，必須向漁業署申請貨品來源證明，並向國貿局申請出口證明。綠色和平

報關業者廖恩葳，涉嫌勾結桃機遠雄航空自由貿易港區的台北關課員楊俊源、桃園市衛生局臨時人員張恩碩，讓2151公斤殺蟲劑超標的綠蘆筍、20箱共429公斤的氯黴素活蟳及日本走私農產品順利進口，還被國人全數吃下肚，新北地檢署2日依貪汙罪起訴楊俊源等7人。檢方調查，民國103年間，廖恩葳與汪男、黃女為逃避檢疫，將易遭查驗日本農漁產品，夾藏在「冷凍魚片」中企圖矇混過關，關務署接獲檢舉後準備清查。未料，和廖恩葳有交情的楊俊源，卻將屬於「機密」的「關區舉發人密報走私漏稅登錄單」洩漏給廖恩葳，廖獲悉後繕打不實報單，並將貨物抽換為貝柱肉。泰國新東陽食品為避免殺蟲劑超標的綠蘆筍遭到銷毀，也找上廖恩葳，再與張恩碩裡應外合下，成功進口2批共2151公斤含殺蟲劑綠蘆筍。檢廉清查也發現，某活蟳業者民國104年從越南、菲律賓申報進口一批氯黴素超標活蟳，廖恩葳也以相同手法讓這批總重429公斤的氯黴素生蟳放行。檢廉未能查獲張

台北市長柯文哲上任後力推田園城市，不過，議員吳世正2日在議會質詢指出，田園城市所種植的蔬果由民眾自行送檢，政策上路1年來送驗件數為零，檢驗項目僅限農藥，可能含有的重金屬並未納入，甚至產出的蔬果部分收成還分送給獨居老人及低收入戶，痛批該政策是「白目政策」，要求衛生局應主動檢驗蔬果殘留的農藥、重金屬，環保局在1個月內抽測土壤重金屬含量。根據田園城市推廣實施計畫，土壤先經由主管機關檢測重金屬含量後，再由環保局抽驗，而民眾可自行將農作物送至衛生局檢驗，沒有強制規定非送檢不可，檢驗項目限於農藥。吳世正表示，實行至今送驗件數為零，「衛生局沒有收到，也沒有主動去檢測過！」要求衛生局化被動為主動，檢驗蔬果所含農藥與重金屬。環保局長劉銘龍說，去年6月針對8大重金屬砷、鎘、鉻、銅、汞、鎳、鉛、鋅抽測28處田園城市基地，包括市政大樓周邊廣場田園示範區、23處學校及4處路邊，在百齡國小的土壤測到鋅的監測基準值超標