土地利用

沙灘上的海洋廢棄物，只是冰山一角。圖為台南社大海廢裝置藝術。圖片來源：曾文溪流域共學社團。淨灘前當我們走在海邊時都會有一個共同的感受，就是，總是有各種的垃圾堆疊在那裏，看到垃圾時我總想著，為什麼會有這些垃圾，而這些垃圾又是從何而來，到底有沒有什麼辦法可以讓垃圾不要出現在美麗的海灘上。海洋廢棄物，又被稱為海洋垃圾，是人類創造的廢物是故意或無意成為漂浮在一個湖、大海或水道上的大型漂流物，海洋碎片往往積累在該中心的環流和海岸線，經常堆積在海灘，被稱為海灘垃圾。隨著最近塑料越來越廣泛被人類使用，這個問題越來越嚴重。因為許多類型的塑料無法分解，嚴重威脅魚類、海鳥、海洋爬行動物、海洋哺乳動物，以及船隻和沿海居住區。海水倒灌，垃圾沖進水溝，以及風吹來的廢棄物皆導致此問題。海灘廢棄物長期監測簡單的說就是持續的去海邊撿垃圾，只是我們多了一個動作，將這些垃圾依使用來源做分類統計，經由長期的紀錄，就可以發現一些

馬告、愛玉、山肉桂這些台灣森林中的原生植物，原住民族歷經千百年，已發展一套精彩絕妙的利用方式，卻因傳統領域因與國有林高度重疊，使得採摘野菜、菇菌、林木果實、種子、藤類這類日常生活使用的林產物，還得受限於《森林法》，不但申請不易獲准、曠日廢時，也使歷經數千、萬年孕育而生的山林知識逐漸流失。隨著總統蔡英文在8月1日表示，今年11月1日開始劃設、公告原住民族傳統領域土地。推動部落公法人制度、落實原住民族自治的理想，農委會林務局也依據《森林法》預告《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則》草案。公告施行後，原住民基於傳統文化、祭儀及自用目的，可於國、公有林中合法採集野生植物、菌類等森林產物。農委會主委曹啟鴻（左二）說，「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」預告是好消息，應登高一呼。攝影：廖靜蕙

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。嘉蘭部落的孩子。攝影：楊維晟。台東金峰鄉嘉蘭村，位於太麻里溪近出海口處，八八風災重創部落，造成房屋全毀60戶、半毀6戶，房子淹沒在湍急的河水中，珍貴的排灣族文物也被沖入太平洋。風災後成立自救會展開重建，同時進行國賠訴訟。當修《國賠法》 避免訟訴障礙2011年8月4日，在屆滿國賠兩年短期時效前，66位居民向台東縣政府、原民會、農委會、水利署和第八河川局共五個單位提出「國家賠償請求書」，協議請求賠償兩億餘元遭拒，法扶基金會台東分會執行秘書陳采邑律師表示，機關之間推卸責任互踢皮球，一開始不是很確定各機關權責分工，因此，後來通通串起來告進去共九個單

聯合國教科文組織8月3日發表報告，呼籲探尋將《保護世界文化和自然遺產公約》的適用範圍拓展至公海區域的有 效途徑。此份由聯合國教科文組織世界遺產中心與國際自然保護聯盟（International Union for Conservation of Nature）共同編撰的報告題為《公海上的世界遺產：一個應運而生的概念（World Heritage in the High Seas: An Idea Whose Time has Come）》，其中列舉了五處位於深海區域、擁有不同生態系統的自然景觀。 　　 例如，位於北太平洋的「大白鯊咖啡館」（White Shark Café），是目前唯一一個人類發現的白鯊遷徙過程中的聚集區；位於北大西洋中部的馬尾藻海（Sargasso Sea）是一個以漂浮的海藻為基礎形成的獨特生態系統；在百慕大和加那利群島中間的北大西洋800米深海處有一個「失落之城熱液區」

中國大陸湖北省宜昌市猇亭區3日遭受大風暴雨天氣侵襲，導致多數道路、部分農田被淹。陸媒空拍畫面顯示，當地道路都變成了「黃河」。中新網報導，湖北省宜昌市猇亭區當天11時許開始降雨，3小時累計平均降雨量108.2毫米，最大降雨量出現在雲池雨量監測站，為169.5毫米。報導說，暴雨導致少數地方出現山崩險情。

隨著屋頂農園的推行，也有越來越多民眾參與自家社區的屋頂農園，新北市屋頂農園一年的減碳量，相當於一座大安森林公園的吸碳量，而且部分屋頂農場由民眾自行規劃設計與建置。圖為鶯歌區東鶯里屋頂農園志工，現年65歲的黃金雪。攝影：陳文姿。社區居民共同參與屋頂農園 長者共餐健康吃新北市鶯歌區東鶯里里長陳陸賀表示，在兩年前建造約120平方公尺的屋頂農園之後，社區活動中心的室內溫度明顯下降許多，而且農園收成的蔬菜正可以做為社區長者共餐的重要食材，在減少碳足跡的同時也可以吃得健康，以東鶯里屋頂農場每週約可採收70公斤蔬果估算，每年可減少碳足跡約245公斤。跟其他屋頂農園最大的不同，在於東鶯里有著一群熱心的志工，其中一位志工黃金雪表示，屋頂農園成為她退休後的生活重心，她與先生每日清晨五點就會上到屋頂照顧蔬果。菜苗販告訴黃金雪，在這麼炎熱的天氣下蔬菜一定無法種活。黃金雪得意地指出，因為志工細心照顧，屋頂農園其實相

根據中新社報導，中國新疆伊犁、博爾塔拉、克孜勒蘇、阿克蘇等地自7月31日以來受到洪災影響，已造成3人死亡，2人失蹤，直接經濟損失達人民幣9.4億元（約新台幣47億元）。報導引述中國民政部截至本月3日上午9時的統計資料顯示，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團在這場洪災中共計1.6萬人受災，3人死亡，2人失蹤，1500餘人緊急轉移安置，400餘人需緊急生活救助。此外，還有100餘間房屋倒塌，2900餘間不同程度損壞；農作物受災面積2200公頃，其中絕收600餘公頃；直接經濟損失9.4億元。報導也指出，新疆北部各地、天山山區、哈密、南疆大部分地區因仍持續受降雨影響，預計還將造成夏糧收曬受阻、棉花花鈴脫落、葡萄蕃茄腐爛等問題。

根據記者自陝西省水利廳瞭解到，陝西計畫用5年時間投資189億元建設渭河生態區，其面積達到1000平方公里，屆時陝西關中地區將形成秦嶺、渭河南北相望的兩大生態景觀帶。陝西渭河綜合治理工程自2011年啟動以來，截至去年年底，已累建成堤防工程630公里，生態濕地及水面景觀等15萬畝。新的生態區建設將在前期渭河綜合治理的基礎上，以渭河生態保護為前提，沿原有已建成的渭河河堤南北兩岸進行擴展，其中城市核心區、城市規劃區、渭河農村段分別向外擴展200公尺、1000公尺和1500公尺。新的生態區將重點開展渭河生態修復、水源涵養、水景觀提升及沿岸產業開發。

根據中國民政部統計，今年第四號颱風「妮妲」已造成廣東、廣西、湖南、貴州、雲南五省（自治區）49.5萬人受災，3.7萬人緊急轉移安置，2100餘人需緊急生活救助；300餘間房屋倒塌，2400餘間不同程度損壞；農作物受災面積19.6千公頃，其中絕收2.7千公頃；直接經濟損失5.1億元。據瞭解，妮妲颱風2日３時自廣東省深圳市大鵬半島登陸，2日23時在廣西壯族自治區來賓市金秀縣境內減弱為熱帶低壓。而受颱風及其殘餘雲系影響，1日下午至3日清晨，廣東中西部和東部沿海、福建東南部、廣西東部和南部等地的部分地區累計降雨量達到100-200毫米，廣東珠三角附近和上川島局地降雨210-304毫米。

日月潭風光明媚，而在美景的背後，淤積危機仍難解，潭區遊艇業者就說，台電位在日月潭大竹湖的進水口，注水帶進的淤砂日趨嚴重，卻不見台電出手清淤，若再不積極處理，這一帶的凹岸恐被沙洲攻陷，最後可能淤積成濕地，到時恐怕就回不去了！日月潭遊艇業者就說，以前遊湖都會跟遊客介紹潭區周邊情況，但在大竹湖水域卻讓人不敢接近，正因淤積嚴重，就怕一靠近便會卡住動彈不得，影響船隻與遊客安全，然而就算淤積已擴張成沙洲，僅剩二條水道供膠筏通行，仍不見台電積極處理。對此，管理水庫的台電大觀電廠表示，水利署已要求日月潭淤積在民國120年達到「進出平衡」，雖統計近年淤積量仍持續上升，但幅度已有趨緩，原因便是從103年6月起，自上游武界取水時將含砂門檻從2％提高到1％，每年已減少34萬立方公尺來砂量。台電也說，未來治本的長期計畫，將是在上游松林分廠的引水隧道尾端，再新建銜接隧道引水至武界隧道，如此可望讓進到日月潭的水全走專管

苗栗縣連姓男子涉嫌利用陳姓地主在緊鄰永和山水庫的土地，非法修築道路清除邊坡植被及開發工程，並將土石堆置他人山坡地，導致土石崩塌及樹木傾倒，土石遇雨恐大量沖入水庫，檢方1日偵查終結，以眼見為憑，未採信有嚴重瑕疵的技師會勘意見書，仍依違反水土保持法起訴。檢警調查，連男去年利用八筆土地名義進行土地改革，但他不僅使用限建土地辦理修築道路並清除邊坡植被，導致一旁永和山水庫進水口安全疑慮。縣府多次會勘後要求停止開發，連卻置之不理，縣府去年11月函送檢方，張姓地主也提出告訴。檢方去年12月和今年3月會勘，發現樹木下方水土流失、多處路邊崩塌致無法通行，樹木傾倒，須跨過坍方土石才能通行，縱使有土包袋和黑色紗網，也無法提供足夠防護功能，遇雨易沖刷土石流入水庫。檢方認定連男已違反水土保持法相關規定，但縣府委託的水保技師勘驗後，卻認為已有覆網和土包袋臨時保護措施，認定無直接危害、未致生水土流失。然檢方強調，絕大多

雨季帶來的豪雨在印度造成水災，政府官員2日表示，死亡人數持續攀升超過90人，約100萬人在政府主持的救災營地避難。美聯社報導，印度的連續豪雨摧毀大片土地，樹木遭連根拔起，東部的比哈省（Bihar）、偏遠東北部的阿薩姆省（Assam）及北部喜馬偕爾省（Himachal Pradesh）內數十個區域電話線也斷裂。過去一週內，這三個省份已有96人死於大水。印度森林與環境部長布拉瑪（Pramilla Rani Brahma）表示，阿薩姆省卡濟蘭加國家公園（Kaziranga National Park）的大規模洪水，造成至少17頭珍貴獨角犀牛死亡。他說：「大部分死亡的犀牛，是在洪水中與母親分離的幼犢。」國家公園部分地區，洪水高達1.5公尺，包括野生大象、野生水牛與野豬等，國家公園內的動物被迫穿越公路，遷移至高處。