土地利用

「並不是有補償跟安置就叫保障居住權！ 」日前南鐵都市計劃才在居民的抗爭中過關，11日在內政部地政司所召開「土地徵收與居住權保障」公聽會中果然砲聲隆隆，學者與民間多認為，內政部不談計畫的必要性公益性、及程序正義，只討論後端的徵收與補償，是問錯了問題， 這樣的切割並無助於改革。內政部舉辦土地徵收公聽會，會場塞爆。攝影：賴品瑀。土地徵收涉違反人權兩公約 高雄市民當場求救「就在剛剛律師打電話告訴我敗訴了，我到底該怎麼辦？」高雄果菜市場案自救會會長吳富雄求救著，表示就在公聽會舉行同時，他們卻落入困境。四年前大埔案震驚社會，也讓土地正義的議題受到重視，但近年仍有桃園航空城、台南鐵路東移、高雄旗山太平商場、果菜市場等案有拆遷爭議，遭批違反了人權兩公約的居住權保障，在立委尤美女、李俊俋、姚文智等人的要求下，內政部舉辦了公聽會，要來檢討土地徵收的相關政策法令。

根據綠色和平組織的報告，中國巨大的遠洋捕撈行業已經擴張到美國的十倍以上，且此增長將耗竭漁業並製造衝突。從2012年到2014年，中國參與遠洋捕魚的船隻從1830艘增加到2460艘，綠色和平認為，中國政府透過補貼燃料費和其它費用，直接刺激這種行為的增長。根據衛報報導，2013年中國從遠洋捕撈460萬噸，遠遠超過北京向聯合國報告的數字，其中很大一部分捕撈發生在西非海岸附近，但是中國船隊也越來越踏足南極洲和南美。去年，中國還宣布將把南極磷蝦的捕撈數量從目前的32,000噸增加到200萬噸，震驚海洋科學家。

「德翔台北」貨櫃船於今年3月在新北石門近海擱淺，當時重油外洩污染新北石門沿海。該貨櫃船終於在8日，也就是事發五個月後拖離，成為史上最快移除船體的紀錄。然而台大退休教授謝志誠批評，官員不知感恩老天的眷顧，才得以逃過更大劫難，還沾沾自喜創下世界紀錄。「德翔台北」貨輪今年3月10日在新北石門近海擱淺，已於8日拖吊入基隆港拆解，根據自由時報報導，行政院8日表示，整體作業時間僅歷時五個月，創下史上最短時間內完成船舶海難事故船體移除作業的紀錄。根據聯合新聞網，航港局北部航務中心主任劉志鴻表示，原投標廠商打算現地拆解，但考量衝擊當地生態，不予同意，後由新加坡史密特打撈公司得標，業者提出「浮揚拖離」計畫獲得同意。

戴上畫了「X」的口罩，高舉「召開行政聽證」看板，反南鐵東移自救會成員陸續以沈默度過他們的三分鐘發言時間，「該說的早都說過，我們哀莫大於心死。」在9日上午內政部營建署所舉行的第880次都市計劃委員會大會中，他們除表達「唯有行政聽證才能釐清真相」的主張外，對於其他交鋒已久的議題都不再發言。「就讓新政府創下有事以來最安靜、順利、毫無雜音的都委大會吧。」政大地政系教授徐世榮這麼說。而此案最後也如自救會先前預測，宣告通過了都市計劃。自救會放棄發言，南鐵案通過都委大會。攝影：賴品瑀。自救會成員們陸續用完各自的三分鐘發言時間後便集體退席，後續僅有聲援的台灣水資源保育聯盟留下，與台南市府持續爭論地下水調查的資料正確性問題。南市府：行政聽證要辦可以 但不會有效力台南市政府代表再次強調，行政聽證雖然可以辦，但目前依法並無行政效力，而自救會一直要求的是有行政效力、足以影響決策的行政聽證是依法無據。南市府更強調，

根據路透社和美國有線電視新聞網（CNN）報導，威力已減弱的熱帶風暴厄爾（Earl）帶來大量雨水，在墨西哥東部釀成土石流災情，奪走40條人命。兩個受創最嚴重州的州長，證實山區土石流災情再添二死。墨西哥緊急救難單位首長之前公布，死亡人數為38人，其中大多數的罹難者是在普艾布拉州（Puebla），其餘則是在隔壁的韋拉克魯斯州（Veracruz）。普艾布拉州長巴耶（Rafael Morena Valle）表示，已經出動搜救犬尋找失蹤者。不過，行蹤不明人數不詳。

馬其頓警方今天（7日）表示，挾帶強風的猛烈暴風雨侵襲首都史高比耶（Skopje），閃電和雷聲不斷，暴洪一夜之間至少造成15人喪生，還有6人下落不明。警方發言人告訴法新社：「至今晨8時30分為止，我們已經發現有15人罹難。我們還在搜尋其他可能的受害者。」據美聯社報導，另有22人受傷。馬其頓媒體報導，氣候變化詭異，包括出現時速超過70公里的強風，而且短短兩小時內閃電打雷超過800次，史高比耶的東北郊區受影響最大。據報導，傳出災情的郊區有些地方積水深度達到1.5公尺。許多汽車泡水，史高比耶外圍的環狀公路也因洪水嚴重受損。

2014年8月3日，中國雲南省魯甸縣發生里氏6.5級地震，造成617人死亡，而在在牛欄江紅石岩，近1000萬方的塌方體下滑形成堰塞湖，集水面積12087平方公里，洪量大，度汛風險高，威脅下游兩岸的魯甸、巧家、昭陽三縣(區)10鎮、3萬餘人、3.3萬畝耕地。堰塞體右岸崩塌形成了高達600餘米的邊坡，坡度陡峻，裂縫發育，目前仍在不斷坍塌和崩落。針對堰塞湖治理，牛欄江紅石岩堰塞湖整治工作建設指揮部在維持現狀、整體拆除和除害興利三個方案中，選擇將其改造成一座大型水利工程，具有人飲、灌溉、發電、旅遊、環庫經濟等效益。相關人員表示：「堰塞湖形成後庫容有1.7億方，是個天然水庫，按常規這樣的大壩至少需要3-4年時間才能建成，因為地震，幾十秒就出來了。」紅石岩堰塞湖整治工程完成後，水庫正常蓄水位可達1200米，死水位1180米，具有季節調節性能，總裝機容量達201兆瓦。同時，工程還將實現灌溉面積6.3萬畝

總部位於倫敦的怡安保險近日發布的月度報告顯示，中國7月份發生嚴重洪澇災害，造成了約330億美元的經濟損失。怡安保險公司8月4日發布全球災難月報稱，今年7月份中國長江流域和東北地區的降雨造成超過760人死亡或失蹤，80多萬間房屋和其它建築受損，經濟損失約為330億美元，其中有保險覆蓋的部分不到2%，絕大多數索賠都是在農業方面。報告還表示，中國7月份的洪災影響的強度和範圍是近20年來所僅見的。7月份，長江中下游沿江地區及江淮、西南東部等地出現入汛以來最強降雨過程，包括湖北、江西、安徽、湖南、江蘇等多省受到嚴重影響，140條河流發生超警戒以上洪水。此外，湖南張家界、陝西渭南市、重慶市、山東省、河南林州市、湖北荊門市等地，亦接連降下暴雨，多地出現山體滑坡。

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。八八風災造成高雄高屏溪上游那瑪夏原鄉山區部落重大傷害，位於該區南端、臨近省道21號的門戶──南沙魯村尤其受創嚴重，遭土石流淹埋滅村，房屋半倒、全倒22棟，26人不幸罹難。災後村民大多移往平地安置，127戶、九成居民搬進杉林區大愛園區，而16戶、約100多位族人選擇返回部落為重建努力，並成立自救會同時進行國賠訴訟。高雄那瑪夏區南沙魯村，莫拉克災後重建中最具指標性的案例之一。攝影：鐘聖雄。圖片來源：PNN公視新聞議題中心。越域引水工程 隱伏死亡陷阱高雄律師公會環境法委員會召集人、律師團成員之一的陳三兒律師表示，2005年左右即接觸過南沙魯這個案

每年春季，數萬隻過境猛禽北返的第一個夜棲地鳳山丘陵駱駝山區，近日發現遭大面積開挖，從臨海工業區台17線中聯資源公司大門往後方山坡看，盡是大片黃土裸露，昨（8）日高雄鳥會與高雄市政府都發局前往現場會勘，發現開挖面積高達6、7公頃，鳥會理事長林世忠直呼：「整個森林都被挖走了！」小港沿海工業區旁的鳳山丘陵駱駝山遭大面積違法開挖，現場並有廢棄物亂倒情形。攝影：李育琴高雄鳥會指出，駱駝山是每年春季十多種過境猛禽來台的第一站，這片自然演替的次森林是二級保育鳥類灰面鵟鷹、赤腹鷹、日本松雀鷹等的夜棲地之一。長期在駱駝山進行鳥類觀測的鳥會理事鄭先生說，這裡過境的赤腹鷹數量跟墾丁和八卦山不相上下，曾經一天就記錄到2、3萬隻，每年有3、4萬隻的赤腹鷹，和5、6000隻的灰面鵟鷹過境。他說，「看到棲地被開挖了6、7公頃，相當痛心。」大面積違法開發  市府狀況外據高雄鳥會了解，今年3月就有鳥友發現該地在進行施工，且

為了提醒人們對於豆類豐富營養價值的注意，發揮豆類固氮功能在農業上的貢獻，聯合國於2013年第二次會員大會通過了一項由奈及利亞、敘利亞及印度等會員所提案的全球性豆類活動，宣佈2016年為「國際豆類年（International Year of Pulses）」，凸顯豆類植物在人類生活中的重要性。然而該活動所推動之豆類（pulses），僅限於收穫後的乾豆作物，並非針對所有豆科植物或者油料作物。因此，談到豆類植物多樣性之前，應先釐清「豆」的意義，以及所代表的物種特性。提起「豆」這樣的字眼時，人們聯想到的，無非是黃豆、綠豆、紅豆及菜豆等這一類食用作物。但「豆」這個字，成為今日食用豆的總稱，並非一開始便是如此。本來不是「豆」在先秦以前，「豆」有兩種意義，第一種是指盛器或者祭祀用的禮器，因此古書上所說「木豆、竹豆、瓦豆」等用詞，都是指木製、竹製及瓦製的器皿。第二種說法，則是作為度量衡的標準，用來測量穀

本報昨（8日）報導內政部正著手檢討變更農地使用分區，初估涉及數十萬公頃農地的使用分區將受到變更，影響深遠。今日接續探討這項規劃所涉及的基礎判讀資訊，並未完整公開，官方說法是資料精確度尚待加強；民間團體則質問，有資訊公開才有政策溝通，政府應儘快說明何時才能有夠水準的資料，讓民眾釋疑。農委會農地分類分級調查資料  至今未公開農地劃設涉及多個機關，在中央機關，內政部負責土地使用分區的劃設與管制，農委會負責指認農地總量與區位。最後，各縣市使用分區的劃設則落實在地方政府。內政部重新劃設農地的原則有二：在總量的部分，參考農委會委託的研究計劃，估算糧食完全無法進口的嚴峻情況下，全國應維持的最低農地總量為74 萬至81萬公頃。在農地分區的細部規劃方面，主要參酌農委會2012年度起協助15個直轄市、縣政府辦理的農地資源分類分級成果。該調查將全國農地分為四級（簡稱為農一、農二、農三、農四）。