土地利用

美國田納西州遭遇百年來最嚴重的森林野火，截至12月1日止已造成至少10人死亡超過70人受傷，上萬居民緊急撤離，起火面積達68.8平方公里，只有約10%被控制。從田納西州大煙山國家公園爆發的強勁山火持續延燒一個多星期，截至目前已有10死74傷，700多座建築被毀壞，還有不少年過70的老年人失蹤。先前由於泥濘和落石延緩救援進度，目前在搜救和清理上都大有進展，包括9個團隊、22台發動機、7架直升飛機、4輛推土機和285名人員參與現場救災工作。火災源於大煙山國家公園11月23日報告的人為煙火。11月28日該地區長期乾旱和極端強風，導致餘火迅速點燃許多新的區域，火勢從慘遭大片蹂躪的大煙山國家公園，蔓延至旅遊度假城鎮加特林堡和鴿子谷等更多地區，14000名居民和遊客被要求緊急撤離，超過12000間民宅或商舖無電力供應，主要道路交通被迫關閉。

散落在農田上的工廠，許多是揚威國際的台灣之光，佔地設廠究竟是因為便宜行事，還是因為政策失靈？《天下》追查六萬家違章工廠佔用農地背後的真相，環境永續和產業競爭，該如何創造雙贏？台灣有許多引以為傲的世界冠軍。台中神岡的速聯生產全世界第一套全無線自行車變速器，在2015年轟動歐洲自行車展。正新橡膠旗下品牌瑪吉斯（Maxxis）輪胎，從代工做到全球性品牌。每次美國職棒前冠軍球隊堪薩斯市皇家隊比賽，本壘板後方投影牆都會出現瑪吉斯廣告，它的營業額排進全球第九大。汽車零組件的帝寶車燈，能夠供應北美市場任何一款汽車的車燈，是全世界汽車售後服務市場的車燈大王。這些是讓台灣揚威國際的世界級冠軍企業，它們還有不為人知的另一面：他們的工廠都是蓋在地目不合的農地，或是沒有工廠登記證，屬於違章工廠。四個月來，《天下》與智庫驅動公司發起的「D4SG 資料英雄計劃」合作，大量探勘資料，揭露非法違章工廠的真實面目。在資料專

原住民常被視為台灣山林地景當中的「組成成分」，近年來山林治理的規劃也逐步納入部落或社區參與中。但當參與的SOP逐漸清楚，卻浮現另外一個問題：同樣做法是否適合套用到每個部落？11月30 日，在「人類世下的地理學研究」系列講座上，台大地理系助理教授洪廣冀援引保羅・羅賓斯（Paul Robbins）提出的政治生態學想法，指出此種將群體視為整體，並強加上西方的、普世性的概念並不合適。洪廣冀解釋，在「人類世」威脅下，常著急地採取一致性、可不斷複製的方式，來解決環境問題。但「人類與人類之間」的差異，卻經常在過程中遭忽視。以環保與土地利用衝突為例，有人提出以部落為基礎、求助傳統智慧，找出可能的管理機制。但在引入原民文化的過程中，卻常伴隨「純真」、「原始」、「不受污染」的想像，將「原住民及其文化」視為一個一致的整體。欲以此為媒介，藉著復興傳統文化達成保護環境的目的。

伊拉克政府軍持續在摩蘇爾市進逼伊斯蘭國（IS），聯合國警告，多達50萬名平民正面臨「災難性」飲用水短缺問題。摩蘇爾市議會官員指控IS蓄意斷水。聯合國駐伊拉克人道事務協調專員葛蘭迪（Lise Grande）表示，伊拉克第2大城市摩蘇爾（Mosul）居民早已嚴重缺糧缺電，如今也面臨飲用水用罄危機。根據法新社，葛蘭迪今天表示：「將近50萬名平民早就天天吃不飽，現在又無法獲得乾淨的飲用水。這將對婦孺和家庭帶來災難性影響。」數以萬計伊拉克軍和盟軍10月發動攻勢，試圖奪回IS占據2年多的摩蘇爾。聯合國兒童基金會（UNICEF）表示，摩蘇爾戰火摧毀了一條主要供水管道，還說破裂位置是在外人難以進入的IS地盤。美國有線電視新聞網（CNN）網站報導，根據負責監督全市供水和能源服務的摩蘇爾市議會官員賈布瑞（Zuhair Hazem al-Jabouri），IS蓄意切斷前線鄰區的供水，「他們在摩蘇爾城東剝奪人民飲

江西官方為解決鄱陽湖湖水乾涸問題，計劃耗資130億元興建水壩，進行人為蓄水，有關公示資料上月23日在官網發布，引起環保界大為反對，質疑人為做法會矯枉過正。世界自然基金會（WWF）亦繼兩年前，再度撰文批評工程會對水質、下游沙泥量、魚類多樣性、長江江豚和候鳥等造成不確定的影響。據了解，近年由於長江中上游與鄱陽湖流域內水利基建、氣候變化，以及挖砂、過度捕撈、水資源過度利用等影響，鄱陽湖出現了極端的水位和局部水環境問題。而鄱陽湖水利樞紐工程爭論多達十四年，至11月23日再度提上議程，展開為期十天的環境評估第一次公示，計劃引起中外環保人士和生態學者反對，質疑人為做法會矯枉過正，破壞生態 。WWF的文章指，工程擬建的魚類洄游通道、豚類遷移通道建設方案在內地並無十分成功的先例，無法確保消除巨大的生態風險；對濕地而言，自由連通的江湖關係遠比人為控制的水位線更重要，水文波動帶來的生境異質性和食物豐富度是鳥類

新京報29日調查報導，揭發天津塘沽地區的魚塘養殖戶大量使用獸藥，有人更直言一個魚塘一次要下30多箱藥，並承認「不敢吃自家養的魚」。天津相關漁業部門對此回應，養殖不規範屬個別情況，已對當地魚塘進行排查，下一步將加大力度監管。報導指出，天津塘沽周圍有過百個魚塘，堤岸上發現大量獸藥的藥瓶及包裝紙。擁有60多畝魚塘的陳明稱，他在魚苗放進去那一刻就要撒藥，期間不斷要投放消毒藥、抗生素，每隔兩個月要增加改善水質的藥。一年7-8次的魚藥使用，一次就得撒下去30多箱。報導還指出，塘沽水產局養殖科工作人員稱，個人承包集體土地的魚塘不需要「養殖證」，只要和村裡簽訂合同就行。但天津水產局漁業管理處負責人表示，沒有養殖證，不符合養殖管理要求。但這位負責人也表示，這些無證養殖戶有可能在城鄉接合部，一些時間不長的養殖戶，執法部門就掌握不到。

農地工廠議題近日連番爆，全國違章工廠號稱6至8萬家，政府掌握多少？又願意公開多少？台灣環境資訊協會要求中央及地方政府公開農地違章工廠資料，一年來，共取得913家違章工廠基本資料，約佔全台違章工廠總數的1%。負責未登記工廠管理的經濟部中部辦公室表示，所謂6萬家違章工廠，只是估算數字，政府能明確掌握的，僅有6,100多家已辦理臨時登記，及曾被稽查或檢舉違規者。根據最新協商結果，各縣市已同意提供臨時登記工廠的基本資料。環團施壓  經濟部統一步調：不拒絕提供資料農地違章工廠不僅侵佔農地，偷排廢污水也污染土地及食物，台灣環境資訊協會依政府資訊公開程序，三度向各縣市申請農地工廠資料，僅得七縣市回應，共計913家違章工廠資料。對此，台灣環境資訊協會譴責，政府號稱資訊公開，卻又以涉及個資、要等中央決定等理由拒絕提供資料。協會更點名嘉義市、新竹縣、苗栗縣三縣市，從未回覆協會公文，罔顧基本行政程序。經濟部中部

由於安地斯山脈冰川日前已無法供應南美玻利維亞境內水庫足夠水量，造成當地供應首都拉巴斯與埃爾阿爾托的三大水庫幾乎已經見底，也讓當地遭遇25年來最嚴重的乾旱，迫使玻國政府宣布進入緊急狀態。據《衛報》報導，被喻為全世界海拔最高首都的拉巴斯與當地第二大城埃爾阿爾托，多數水源都是仰賴附近安地斯山脈的冰川供應，但由於冰川快速退縮，顯示氣候變遷已為許多拉丁美洲貧窮國家帶來衝擊。受到三大水庫幾乎見底影響，拉巴斯日前開始輪流供水，許多在埃爾阿爾托家中尚未有自來水的貧窮民眾則因缺水而上街抗議。當地政府為了確保社會秩序，除了動員武裝軍隊在市區分配用水外，也開始探鑽備用井，學校也被迫停課2週。據《Inhabitat》報導，當地正面臨25年來最嚴重乾旱，缺水情況也引發民眾抗議，估計約有12.5萬戶家庭受到影響。經統計，在玻利維亞共339個城市中，目前已有172個城市自行宣布進入緊急狀態。泛美衛生組織也指出，當地7成

中國資金繼續進軍影視行業，更借「一帶一路」經濟催生商機。重慶武隆據報計劃豪花150億元人民幣，在當地建設「一帶一路影視創意文化產業城」，預計最快明年初動工，項目包括主題樂園、拍攝基地、度假村等，未來還將將廣告商、付費視頻網站等合作，並發展遊戲及VR（虛擬實境）等產業。據官方報導，重慶本月19日舉行「一帶一路文化產業合作簽約儀式」，會上宣稱將在武隆等地建設「一帶一路影視創意文化產業城」。工程總面積達1.2萬平方米，分4期實施，預計建設周期為8年，預計最快明年初可開工建設。項目由重慶的「大國絲路影視文化公司」投資，該公司總經理譚念慎稱，產業城包括友誼小鎮、影視主題樂園、原始山川拍攝基地、影視文化創意基地、影視金融投資服務平合、影視教育培訓實踐基地、影視拍攝及後期製作基地、影視衍生產品加工園區、論壇及國際文化度假村十大板塊構成。

三鶯地區絕大部分的生活污水，長年以來排放到大漢溪，造成嚴重污染，市府去年興建「三鶯水資源回收中心」，盼改善當地水域環境，但竟以省錢為由，捨棄設置「操作層」，引起營建署警告、議員批評將蓋出全台第1座沒有操作層的污水廠，未來恐須付出更高額的維護成本。三鶯水資中心興建費用約12億，其中80%是中央出資、20%由市府負擔，為了不被附近居民視為鄰避設施，採廠房地下化、地表公園化設計，營建署於該案細部計畫審議時便警告，取消操作層並採地下化，將嚴重影響該中心操作性及維護性，也不利於開關閘門、控制風量、壓力檢查等。市長朱立倫曾在備詢時坦言，設置操作層要多花6億6000萬元，考量預算問題才捨棄施作。市府並回覆營建署，會以加派操作及維護人力的方式進行改善。中央大學環工所榮譽教授歐陽嶠暉指出，迪化、內湖污水處理廠也採地下化設計，但都有設置整層樓的操作層，從進水到出水透過完整設備控制，對於用水的安全及管理較為方便

由中國人口與發展研究中心舉辦的「人口與發展高級資訊會」昨日在北京召開，中國人民大學社會與人口學院院長翟振武在會上預測，由於全面二孩政策的實施，中國人口高峰或將於2028年出現，總數達到14.5億，比維持原來較嚴格的生育政策下的高峰人口多出3500萬人。翟振武表示，若維持原來較嚴格的生育政策不變，總人口規模將在2025年時就到達高峰，達14.15億。但因實施全面二孩政策，將使中國總人口規模的高峰延後3年左右，於2028年前後出現，總數達到14.5億。對於該說法與一年前有報道指「人口峰值推遲兩年」的預測稍有變化，翟振武則說：「這些數據是根據現在全面二孩政策實施後生育情況的變化，以及關於二孩生育量的測算出來，人口預測不是會計，每年還是有一定的變化，大概的趨勢是在2028年達到峰值。」

中美洲於25日同時遭遇颶風及外海地震，促使尼加拉瓜、薩爾瓦多與哥斯大黎加發布警報，不過目前還未立即傳出傷亡。中美洲太平洋岸外海發生規模7.0淺層強震，震撼薩爾瓦多與尼加拉瓜， 震央在薩爾瓦多城市特里溫福港（Puerto Triunfo）西南西方約149公里，震源深度很淺，只有10.3公里。特里溫福港位在首都聖薩爾瓦多市（San Salvador）東南方約80公里。 除了聖薩爾瓦多市，尼加拉瓜首都馬納瓜（Managua）也感受到地震威力，遠至哥斯大黎加首都聖約瑟（San Jose）都有感。目前尚未傳出地震造成損失或傷亡。尼加拉瓜同時遇上地震與颶風，颶風奧托（Otto）以時速175公里的強風侵襲加勒比海沿岸，太平洋岸外海則發生規模7.0強震。尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）已宣布全國進入緊急狀態，以對可能的災情作出應變。截止目前，並沒有傳出任何嚴重破壞，僅樹木與電線杆倒塌，以及