土地利用

今年迎來暖冬，即使沒了寒害，農友依然叫苦。在美濃種紅豆的朱正富煩惱降雨不足，在屏東種蓮霧的黃進文要處理裂果、採收期提前，產銷計畫來不及配合、價格下跌等問題。傳統的農民曆、務農的習俗諺語、教科書上的原理原則，在極端氣候面前頻頻失效。新一代農友如何面對未來可能升溫1.5°C的挑戰？農委會23日召開「氣候變遷下農業的挑戰」座談，請來第一線農友分享經驗，並邀產官學共商如何提供更「有用」的氣象資訊、抗高溫的種苗、與農業保險。農民認同這些機制的重要，但也提醒，農民自己也要有想法，才能把知識引進來。從農不浪漫  掌握資訊  連十分鐘都有差別「照書養養不好，只能照豬養、累積知識。」桃園農友吳成富以溫網室為例說明，過去都說溫網室可以防蟲、防雨、保溫。但實際蓋了才發現，蟲也變聰明了，蟲卵下在網室邊緣，孵化後馬上進入溫室。網室裡沒有天敵，蟲吃的更高興。吳成富記錄到，近四、五年夏季夜溫低於25°C的天數越來越少，

屏東縣政府近期在後壁湖漁港進行淤沙清除工程，經墾丁國家公園管理處同意下，將港外堆積的底沙放置到一旁的潟湖區沙灘「養灘」，不過，底沙中摻雜的黑泥塊，引發當地居民正反議論，墾管處決定將黑泥塊送驗釐清成分，若有污染疑慮，將全面篩選汰除。屏東縣府在1月底開始工程後，就有民眾拍照質疑，施工單位把挖起來的淤沙直接倒在沙灘上，大型怪手開進去把沙灘變工地，對保護示範區的環境影響甚大，當地的寄居蟹恐怕遭砂石車和怪手來回輾壓，加上髒污淤沙大量覆蓋，恐破壞牠們的棲地，最後更從「養灘」的淤沙中，挖出不少成分不明的黑泥塊，引發「養灘變殺灘」爭議。部分民眾質疑可能含油污的淤沙，墾管處也強調，尊重縣府維護港區漁船進出安全需求，並避免珍貴的海沙資源被運離，外港較乾淨白沙進行養灘，接近漁船停泊處的內港清淤工程，淤沙可能有含油污疑慮，會統一放置在附近空地曬乾後運離，不會放回原沙灘。

高鐵雲林段的地層下陷問題困擾已久，除雲林縣府配合推動封井，農委會自民國102年起推出「農業黃金廊道」計畫，獎勵高鐵沿線農民從水稻改種低耗水的旱作，但農民意願不高，雲林縣府農業處統計，高鐵沿線符合旱作農田共4363公頃，去年申請旱作面積僅708公頃，占16%，比率偏低。農業黃金廊道計畫鎖定彰化、雲林高鐵沿線農地，雲林縣新虎尾溪以南廊道範圍所有農地皆可參加，依轉作作物不同，每公頃補助2萬2000元至6萬元不等。農業處分析，農民不埋單農委會的旱作獎勵，可能與農業人口老化，雜糧作物無法完全機械化、須靠人力採收有關；農民習慣種水稻，施肥、用藥一通電話找人來就搞定，收割後還可繳交公糧，收入有保障，多數人不想改旱作。

孟加拉首都達卡一處人口稠密區20日深夜發生大火，釀70人死亡。目擊者表示，火災現場宛如煉獄，化學火球如雨下，點燃數輛人力車，連串爆炸衝擊街道，陷入火海的行人爭相逃命。法新社報導，達卡（Dhaka）這起最新大火災難發生在舊城區，現場非法堆放化學物品。火災摧毀四棟簡陋公寓，並已造成至少70人死亡和50人送醫。醫生表示，至少有十名傷者未脫離險境。如今狹窄街道上散布汽車、人力車和小貨車燒焦的空殼，和數以百計爆炸後亂躥的噴霧罐。

聯合國發言人22日表示，北韓在今（2019）年農作物產量預估數字驟降後，請求聯合國援助機構協助因應迫在眉睫的糧食危機。 平壤當局向聯合國表示，今年面臨稻米、小麥、馬鈴薯及大豆等糧食產量短缺140萬噸的問題。根據聯合國數據，占北韓人口約41%的1050萬名民眾需要糧食援助。 聯合國發言人杜雅里克（Stephane Dujarric）表示，聯合國機構正與平壤舉行會談，以「提早採取行動因應人道需求」。

日本2011年發生311大地震引發海嘯造成福島核災事故，橫濱地方法院20日勒令政府及東京電力公司支付4億1960萬日圓（新台幣1億1708萬元）給152名被迫逃離家園的居民。法新社報導，這份判決書是日本政府第五度被要求為這起發生在日本東部的災難負責。2018年3月，日本西部的京都地方法院裁定政府和東京電力公司有責，需賠償110名居民1億1000萬日圓。然而，東京附近的千葉地方法院2017年9月也對類似案件作出判決，僅認定東京電力公司需負起賠償責任。

花蓮太魯閣國家公園錐麓斷崖一帶，三年前曾發生近萬平方公尺大規模坍方，造成台8線176公里處交通阻斷，歷經三個多月搶通，同路段日前又發生落石砸穿公車頂部，乘客命大閃過落石，對於落石意外頻傳，公路第四區養護工程處目前正在研擬該處納入2019年度明隧道設計範圍。第四區養護工程處太魯閣工務段長張宇博說，錐麓斷崖風化嚴重，也一併進行錐麓斷崖地質探查，作為明隧道設置基礎，明隧道建置將於錐麓隧道為基點，往東西向延伸長度，並納入近年落石熱點地段，初步評估、設計報告將於2019年度完成，最快2020年動工。

每每遇到用水、廢水量大的工業開發案，就有工業用水與民、與農搶水的爭議，也讓承諾使用再生水、海水淡化逐漸成為環評戰場關鍵。台積電3奈米晶圓廠落腳南科環評案中，南科就承諾每日使用再生水8.3噸，台積電竹科廠也一度討論使用再生水的可能性，但因新竹尚無再生水而作罷。再生水能否成為工業用水主力？其水質、管線、價格等問題如何解決？海水淡化能否成為替代方案？都是環評委員關注的焦點。為釐清全國用水、用電供需情況，提供環評審查參考，經濟部次長曾文生昨（20）日特地帶領能源局、水利署、標檢局向環評委員說明未來供需。水利署表示，已實施多種開源節流方案，將可提供2031年以前用水需求。再生水的水質足以提供台積電使用，且單位生產的能源較海水淡化低，仍會是發展重點。避免與民搶水 再生水多供工業使用

民間期盼了20年，國土計畫法終於在2015年的12月18日，在大半立委幾乎都去拚選舉的立法院會期最後一天，挑燈夜戰地通過了。而2018年4月30日，在經過兩年公部門規劃、專家學者討論與民間參與後，行政院終於公告了全國國土計畫，之後直到2020年的5月1日前，全國各直轄市與縣市也都必須公告自己轄區內的「縣市國土計畫」。然而國土計畫對於解決台灣空間發展失序的問題到底能夠產生什麽樣的效果？特別是基於維持糧食安全，台灣至少必須維護74到81萬公頃的耕地，但是面對工業發展與都市擴張持續對農地蠶食鯨吞的趨勢，國土計畫是否能夠救得了台灣農地呢？我們在全國國土計畫公告的前夕，邀請到政治大學地政學系教授，同時也是現任內政部國土計畫審議會委員的賴宗裕老師，來和大家說明國土計畫能否對維護台灣農地產生正面的幫助，以下內容整理自講者演講內容和觀眾提問，由於國土計畫的議題十分複雜，我們也另外加入其他重要的資訊幫助讀者

恆春半島近年獼猴與人類生活區域衝突不斷，上週竟出現可能是台灣首例在家中遭獼猴闖入「攻擊」事件。「猴子實在有夠離譜！」67歲的張姓男子摀著頭皮說，10日中午12時許他在車城海口村家中客廳午睡，為了通風打開家中門窗，沒想到睡到一半頭皮劇痛，發現是獼猴無故對他「行凶」，他正準備驅趕就不見猴子蹤影，經家人送醫縫了十幾針。張男表示，這隻獼猴已經在海口村周邊幾個月，經常到民眾家中「行竊」水果，也曾侵入家中被他揮拳驅趕，懷疑這次啃咬是獼猴報復行為，地方傳聞這隻獼猴曾被民眾長期餵養過，可能因此不太懼怕人類，家中已經開始架設圍籬防衛，避免再次遭到攻擊。恆春半島人猴衝突案例不少，去年滿州鄉農民也為了捍衛作物組成獵槍隊，甚至搭建哨所防衛，農委會雖鼓勵補助架設電網，但農民仍認為獼猴不斷進化，電網絕非長期防猴之道，「人猴大戰」恐怕是未來幾年當地的難解課題。

香港就土地供應專責小組去年12月提交的報告，香港發展局局長黃偉綸20日發表政府回應，對於目前的5大近岸填海選址，決定現階段只啟動龍鼓灘、欣澳及小蠔灣填海項目，至於極具爭議的沙田馬料水，政府會暫緩推行，青衣西南則不擬推行。政府過往提出「5+1」填海選項，即屯門龍鼓灘、大嶼山欣澳、大嶼山小蠔灣、沙田馬料水、青衣西南，「+1」則是中部水域人工島，亦即現屆政府所說的「明日大嶼」，其中，馬料水項目及明日大嶼引發的爭議最大。黃偉綸表示，青衣西南的填海選址面對的限制甚大，目前未有妥善方式處理五個油庫的重置問題，政府不擬推展該項目；此外，馬料水填海項目亦會暫緩推展，以在稍後檢視如何回應就交通影響及房屋比例的關注。至於去（2018）年施政報告之中惹起社會反響的「明日大嶼」願景，政府則會先啟動交椅洲1000公頃人工島的研究，餘下700公頃位於喜靈洲附近的填海計劃暫不處理。但黃偉綸回應傳媒提問時，強調政府填17