土地利用

端午節過了，肉粽的形和樣漸漸在我們的腦子裡淡去，俗話說有時有節，一年一度的肉粽節恰恰好讓我們對肉粽始終懷抱著鄉土的情意。如果天天過端午，天天吃肉粽，這份肉粽幽情恐怕很快成為油膩膩的惡夢。有一種肉粽就是這樣，一年365天始終屹立不搖，不爛、不臭、不分季節、沒有時令、年頭至年尾堅持與我們常相左右，那就是目前佔據我們1,600公里海岸線約三分之一強，而且還不斷蔓延擴張的海岸水泥消波塊。 水泥肉粽普遍出現在我們海岸應該是近20年來的事，「肉粽」這名稱來源已不可考，大概是取其一顆顆飽滿及一置放就疊疊一串而形其名。屈原或深海蛟龍若知這水泥塊也叫做肉粽，不知做何感想？ 消波塊肉粽是為了阻擋海岸侵蝕而作的海岸人為工事，近來，肉粽工事的對錯是非屢見討論，甚至還可能動用公投來解決爭議，肉粽戰爭儼然成為我們海島的新鮮事。反對者認為，肉粽讓我們的海岸失去了原有的景觀；贊成者以海岸居民為主，他們普遍認為若不是肉

我們坐在Rent「a」Bus 裡，沿著一望無際的草地（或者是農田？）飛馳。初春的大草原上還未變綠，看來一片荒涼，間歇的被燒成一片片焦黑，與筆直烏黑的高速公路相映成趣。草地上走著一個女人，在還未泛綠的枯草為背景的襯托下十分顯眼。她被裹在俗艷的花布裡，頭上頂著一個塑膠桶，應該是裝水吧，走在筆直的柏油馬路旁，看不出要往哪裡去。車子往約堡的方向飛馳，她一下子就被落在遠遠的後面。約莫10分鐘後才看到一個破落的群聚，生鏽的鐵皮屋以及破舊的塑膠布被一層層的鋪在鐵皮屋上，就像垃圾場，人在其中移動，似乎也和流浪動物收容所差不多。她應該是屬於這個群落的吧？或者從這個群落取水離開？無論如何，總是要走上好幾公里，為的是她頭上那至多不過5、6六公升的水。她頂著的水是為了灌溉還是為了飲用？有多少人在等著她頭上這一桶水呢？而她一天又要花多少時間與精力在運輸水上？這樣的情形不改變，她大概這輩子都在為一點點的水來回奔波，那

有一些社區，在九二一的三年之後，還是跟之前一樣… 但是，也有一些社區，三年之後，卻萌發了新的生機。 一樣的九二一，為什麼，有不一樣的結局？埔里鎮的桃米里在九二一之前是一個寂寂無名的小山村，當地人稱為「挑米坑」，為什麼叫「挑米坑」呢？原來，在南投埔里的南方有一做挑米山，在很久以前，埔里對外交通還不方便的時候，埔里的人要挑米到水里去賣，都要經過挑米山這個地方，而山腳下這個休息歇腳的地方，就叫「挑米坑」。挑米坑最主要的產業是種植麻竹筍，過去竹筍極盛的時期，挑米坑一天的產量就有一百多公噸。然而，五、六年前竹筍加工廠紛紛外移，農會停止收購之後，產量滑落到一天四、五公噸，挑米坑像許多其他的農村一樣，年輕人口外流，老一輩也不知未來該何去何從。而作為埔里邊緣區域的桃米里更承擔了邊陲地區的宿命，成為埔里垃圾場、廢土場的所在地。然而，九二一地震，卻改寫了桃米里的命運。九二一地震時，桃米里有六成的房屋倒

地球是顆美麗的水藍星從太空人所拍攝的照片中，我們知道地球是顆美麗的水藍色星球，那是因為超過70％的面積都被海洋、冰層、湖泊及河川所覆蓋，水汪汪的一片，深遂如藍色的眼眸般，令人讚嘆。科學家們認為，生命的起源來自於海洋。除了經由化石的証據，認為最早的生命來自於遠古的海裡外。水的種種特性，也恰如其分的，維繫了地球的生命。水的比熱值高，所以水的溫度不會因為外界的變化而跟著變化，不像岩石一經曝曬就令人站不住腳，成為地球表面溫度恆定的重要因子。水的三相「固體冰－液體水－水汽」，在地球表面能同時並存，也是其他元素所少有的現象。藉由這三相的循環變化，讓地表的能量得以流動、交換，直接或間接地穩定了氣候。歷來人們尋求「風調雨順」，說穿了，其實就是希望神明保祐，能有個好的氣候。而好的氣候，就有賴水的循環能夠順順利利的進行。此外，水分子小，帶有極性，成為運送各種物質的最佳媒介。從小如一個細胞，靠著細胞質的流動，在

記得在台中科博館看過一具恐龍道具，用一連串燈泡組來闡述神經傳導概念，燈泡依序點亮時，觀者可清楚了解神經傳導的進度，直到表示訊息傳入大腦的燈泡終於亮起時，觀看的孩童都忍不住笑了出來：「原來，恐龍的反應這麼慢！」──生活在那缺乏競爭對手的洪荒時代，恐龍的遲緩甚至笨拙反應是可以理解的。但是，我們活在環境惡化、人禍天災歷歷的今日世界，由我們平日面對困難時的應對方式看來，當代臺灣人反應速率欠佳才真是個大問題！自921地震、納莉風災、331強震中走來，我們都清楚看出號稱「人民公僕」者的軟弱不可信賴，也看出反應力欠佳之官僚體系實在難為人民的支撐力量。只要政府行政應變能力遲緩的症狀不改，而大眾缺乏生活反省、媒體又只隨著政客起舞，生活中的許多問題便總會在遭遇變革時如夢魘般逐漸浮現，翻攪著我們的情緒。 今年夏初的缺水問題，便是全臺灣民眾所面對的嚴苛考驗。從過往梅雨季總帶來交通與日常生活中的困擾，人們對於雨季的

美國，威斯康新州，麥迪遜，2002年9月5日 (ENS) -目前美國有多條河流上的老舊廢棄水壩正進行拆除工程，就野生物而言，此為一正面訊息；但美國威斯康辛大學麥迪遜校區的研究人員指出，在某些方面，拆除水壩會產生不可預知的問題。威斯康新─麥迪遜大學淡水生物學研究中心的河川生態學家史坦利（Emily Stanly）發現，拆除水壩雖可使魚類和獨木舟在河川中暢行無阻，但也會使危害性的養份流入河川系統之中。這項研究的採樣來自威斯康新州內的巴伯若河（Baraboo River）及哥許哥儂溪（Koshkonong Creek）中的水壩，結果發表於2002年8月的《生物科技》（BioScience）期刊中。美國的水壩網路起源於18世紀中期，以發電和幫助控制水流量為主，但興建水壩會阻礙河川中的生物遷移，惡化水質，變更河流流量及河道，因而改變生態系統。今日，在威斯康新州有將近4千座水壩，總計在美國境內一共有數

請先別對題目「綠色」兩個字敏感，以下要談的不是政治話題，在什麼都泛標籤化，都泛政治化的年代，請聽聽我們一群布袋蓮的聲音。我們曉得自己並不討喜，我們是外來種，另外，不被你們喜歡的原因之一可能是我們長得快、長得好。只要環境恰當，一下子時間我們就能在溪流或水塘裡像彩繪水面似的密佈。不是我們非執意如此不可，生物界生存競爭的本能加上你們的環境讓我們天性得以在此發揮。若說我們強勢，妨礙了你們原生種的生存機會，倒不如說，河川裡你們原生種的生存機會泰半是你們自己給剝奪掉的，河川環境的慘況你們曉得。每年夏天，我們都會在你們的媒體被討論（撻伐），責備總是多於鼓勵，說我們佔領河道，阻礙洩洪，將水患的責任一股腦的往我們身上推。最後，地方政府也會在你們似是而非的壓力下，僱工將我們從河道裡清除。水患的原因很多，如水土保持不良，如過度開發，如垃圾廢棄物阻塞河道等等……，我們扛不起水患的所有責任，老實說，我們並沒有製造水

北部缺水，南部水災，在一個小小的台灣島上，形成了強烈的對比。缺水，引起更多的人關注水從那裡來？水災則令人醒思水土保持的重要。在二十一世紀議程協會主辦的座談會裡，以台灣水資源保育與管理的南北對話為題，深入探討近年來台灣在水資源上面的努力與現況。時報文教基金會呂理德談到，過去水資源的管理偏重在水源的開發，尤其是大型水庫的興建，或是藉由攔河堰、集水道…等設施，將水匯集後使用。至於節約用水的宣導則流於政令宣導，成效十分有限。由於台灣能夠使用的水源有限，能夠蓋水庫的地方，也越來越少。未來，除了新的水源開發，例如海水淡化等技術的發展外，改以循環用水的觀念，例如要求工業用水回收70％的比例，等於新增70％的水源，同時也能減少直接排放於水體裡的污染物，未來，勢必成為最重要的策略。水利署保育事業組謝政道則從水價的角度來剖析，根據所提供的資料顯示，世界各國的民生用水的水價普遍低於工業或商業用水的價格。但是，台

自1970年代以降，世界各國的水資源開發政策，在各國民間組織鍥而不捨的呼籲下，加上水壩功能的衰退與後遺症的顯現，劇烈的氣候變遷，人口的成長等因素，以興建水壩為主的作法受到越來越多的檢討與調整。在逐漸取得共識的過程中，捨棄水壩的興建而朝向可持續發展的方案成為這個過程的軸線。幾件重要的事說明了這種巨大的變化：1994年，美國墾務局（主導水資源開發的單位）宣佈放棄以興建大型水壩作為水資源開發的主要方案。1997年，全世界20多國50多個民間組織聚集於巴西庫里替巴，召開了第一屆「全世界受水壩影響人民」會議；同年，美國西北部各州，開始編列預算拆除原有水壩。2000年，具有高度權威的評議機構「世界大壩委員會」（WCD, World Commission on Dams），在經過詳細的分析後，做出一份評估報告「水壩與發展」，做為各國政府進行水壩興建決策時參考的依據（Dams and Developmen

921大地震及桃芝颱風等幾場大雨的加乘效果，使得濁水溪流域短時間內累積了上千萬噸的鬆動土石。淤積在河道上的大量土石，是沿岸居民心中揮之不去的不定時炸彈，不知何時洪水將漫溢成災。然而從上游滾滾而下的大量土石，卻紓解了中部地區的砂石需求壓力。6月中，我們來到濁水溪主流上游坡石一帶，該件疏浚工程已完成，裸露的河床礫石散佈，寬廣的河道上只見土石及從河道中切削而過的一線流水，一旁的砂石洗選場仍舊進行著後續的輸砂工作，砂石車沿著台21線離開山區。承包該項疏浚工程的業者表示，疏浚工程完全按照河川局規定的河川斷面要求來進行，開挖的長寬以及深度都要符合河川局的規定。根據第四河川局管理課長姚嘉耀表示，估計濁水溪累積土石量高達一千萬立方公尺，在半年前開始著手進行的待清除的32件疏浚工程中，目前已完工18件。部分工程延遲的主要原因是越往河川上游的清除段，離砂石洗選場越遠，而且土石大塊沒有價值，業者沒有競標意願。公

問全國所有國土利用的模式，區域計畫法中所有的土地分區，哪種土地類型實質上保得住台灣山林，以及照顧原文化的主體性？舊有國家公園的體系理應有個嶄新的檢討與前瞻出發，試問不從新的馬告檜木國家公園切入，誰能在舊制中全面顛覆？除非流血革命！改革乃奠基於既有事實與現實，不突破或僅耽溺在抱怨的懦弱，試問遠景、理想與可行途徑是啥？原住民、原民會、內政部、國家公園組、民間環保團體，乃至新近的政務委員，花了年餘時間，匯集十餘次開會，多次下部落調查、公開坦然溝通，學界人士提供全方位意見，烏來、復興、尖石、大同四鄉鄉長責成筆者代為發聲，草擬馬告在地部落擬與行政院長簽署「共管機制」契約，我們要反映的，正是五十餘年來空前的土地山林文化總改革，契約破題如下：「基於原住民宣誓性自然主權，以及政府伙伴關係新政策，為原住民天賦尊嚴、文化保育、生計暨新文化之開創；為國家生態保育、國土保安、環境保護暨世世代代自然資源之永續發展；

下庄仔水圳是美濃老街最美麗的一段，不管是國內旅遊團體或國外著名學者，來到美濃的第一印象，都為美濃擁有一條蜿蜒美麗的水圳而讚嘆不已，咸認為美濃土地和水圳網構成的水文明，已經讓美濃成為台灣最獨特也最珍貴的客家文化發展地區。對美濃人來說，水圳是生命之泉。農作灌溉依靠水圳、家庭用水依靠水圳，婦女洗滌衣服或家具也靠水圳，同時社區的訊息傳遞與公共討論也發生在水圳的活動上，可以說水圳沿岸居民的日常生活與社區活動已經和水圳形成非常密切的關係，也就是說「水圳空間」對美濃人的意義來說並不僅只為「水利運用」而已，它已經是美濃文化的一部份，也是美濃人生活的一部份。此次我們非常震驚地看見下庄仔水圳─老街最美麗的一段，居然在地方社團與居民完全不知情的情況下被拆除改建，將原來水圳兩旁的斜坡改建為直立堤，下方鋪滿水泥，原來當地居民洗滌使用的階梯也被拆除。也許主管施工單位是著眼於水利發展，我們也樂見於主管施工單位戮力從公，