土地利用

喧騰一時的關西精密機械園區，在各方的努力之下，終於被阻擋下來，也保住了飛鳳山脈免於腰斬的命運。最近縣府似乎有人在醞釀起死回生。在此同時，機械園區的後山，也就是芎林鄉永興、五龍、華龍等村365公頃的山坡地，已被縣府核准採石業者開發「陸上採石」，日前華龍村民正醞釀阻止開發，12月18日星期三縣府將與採石業者，及地方居民現場會勘，居民準備以強烈態度表達抗議。12月15日星期日晚上，業者在華龍村集會所舉辦土石採取說明會，會中居民表達強烈抗議的心聲，業者則發動大批〈留著小平頭〉來路不明青年，手持照相機及錄影機對出席村民，一一照相錄影，這場說明會簡直就是業者恐嚇會，居民強烈抗議業者這種挾帶恐嚇與侵犯人身自由的行為，在場警察卻並未制止，也未對不明身分人士加以盤詢，留下其身分資料，致令現場衝突幾度升高，險象環生，倒是業者與警察頻頻交頭接耳，這簡直是對公權力的當頭棒喝。會中業者與縣府官員，理直氣壯聲稱該案經

經濟部水利署、維吉尼亞大學與台北科技大學合設的「水環境研究中心」，於12月18日下午3點在台北科技大學國際會議廳舉行「水與綠的對話」，由林盛豐政務委員揭開序幕。在論壇中，分別由來自德國聯邦（交通部）水資源研究所所長Volkhard Wetzel、行政院公共工程委員會郭清江副主委、伊利諾大學土木系Dr. Herricks以及維吉尼亞大學土木系余嘯雷教授，分別針對德國、歐盟、美國以及台灣在水資源管理政策的推動發展現狀，進行說明及討論。此外，部分專家學者，也針對台灣目前推動生態工法的現狀以及侷限，提出不同的意見及看法。政務委員林盛豐表示，挑戰2008國家重點發展計劃中，基於永續發展之精神，提出十大重點發展計畫，「水與綠建設」則是其中之一。在過去，因為土地資源的不當管理、工程施工對生態環境的破壞、以及為防洪而犧牲生態環境等做法，到現在，隨著社會經濟條件成熟，再加上水利署進步的觀念，甚至漸漸將國外從

前一陣子在美國進口蘋果裡檢疫出蘋果蠹蟲的事件，在台灣引起一陣不小的旋風，一旦台灣的高經濟作物蘋果、梨子、桃子等，也遭到蘋果蠹蟲寄生，果農將損失慘重。隨著國際間頻繁的農產品流通，植物病蟲也跟著四處散播。台灣的12個蘋果進口國裡，只有日本、跟南韓是非蘋果蠹蟲的疫區。不過你可能不知道，在國際列管的重要疫蟲黑名單裡，長年讓台灣果農損失嚴重的東方果實蠅，也是各國避之唯恐不及的頭號大敵。在台灣，幾乎每一種你知道的水果，都是東方果實蠅特別獎的得主，種類多達80幾種。12月初我們來到員林的百果山上，看看果農許獻忠「拱手讓蠅」的楊桃園。許獻忠說，由於近年楊桃產量多價格低落，又有進口水果的衝擊，平均每斤楊桃12至13元成本，最後每斤卻只值7、8塊，果農是越做越賠。2公頃面積的楊桃園，如今約有9成放棄。廢果園裡，不分黃熟青綠、地下樹上的澀楊桃、爛楊桃，全都是東方果實蠅幼蟲成長的搖籃。雌蠅在三個月的生命裡面，可產

結束對農人、農業鼓吹者、環保人士及政策制定者的訪談後，我與同事們得到了一個結論：這個問題的答案，一部份取決於我們社會對效率的定義。那種取決於農人是否可以得到利潤，且能維持其土地的效率定義是很獨特的，只考量一種作物的生產，與勞力、土地、設備等資源的少量投入。在這樣的一個公式下，保持墨西哥灣的健全是不被考量的，這也是為什麼墨西哥灣有個仍在持續擴大的死亡區域。其實事情並不一定就這樣讓它發展下去。我們目前對效率的定義並不符合自然法則，我們可以重新定位我們的想法，延伸我們可以獲得的東西。我們應當開始對待清潔的水與健康的土地，就像我們對待小麥及大麥一般：它們都是農耕作業下的產物。許多歐洲國家已經做了像這樣的事，他們如同託付農人種植作物的責任一般，也託付保持水源純淨及生物多樣性的責任，並為這樣的責任產品付費。此外，為了擴展我們應得的效益，我們可以將希望農人們儉約使用的名單增長。節約成本及勞力很清楚的是經

8月16日發行的《科學》雜誌的專題有一個令人毛骨悚然的標題：死亡區域正在成長。在標題的右邊是一張墨西哥灣的圖片，沿著海灣有一綠色的條狀物—— 這就是死亡區域。在這個區域裡面，氧氣的濃度很低，所以大部分的海洋生物（包括蝦蟹類）都沒有辦法生存。造成這個問題的主要原因是那些由密西西比河流域排放的農肥廢料。這些廢料刺激大量的藻類生長，當藻類死去時，它們沉落水底並且分解，而在這個過程中消耗了大部分的氧氣。今年，死亡區域變得比以往都大，將近有8500平方英哩，比紐澤西州還要大。這死亡區域也許是一個引人注目的頭條，但這只是我們現代農業系統所帶來的許多影響之一。灌溉導致地下蓄水層損耗，除草劑積留於地下水，養豬廠廢水污染河川，還有基因改造作物（GM協會已通一翻為基因改造，因改良一詞，好像預設了改變基因一定是好的）對生態系的全面影響仍屬未知。把這些事情放在一塊兒，也許會誘使你想要指責農人，畢竟他們就是那些使用

什麼是有機？「什麼是有機？」相信大多數的朋友，第一次接觸到這個問題時，少不了都要在心裡畫個大問號！在學校裡修過化學的人，可能會立刻聯想起「有機化學」或「有機質」這些專業名詞，至於學文科的朋友，或許會想起那些報章上經常出現的官方說法－「建立政府機關與民間的『有機』性互動」，如果您把這個問題，拿回去問庄腳老家的阿媽，她或許會說；「乖孫仔！是安怎愛『有雞』，甘未當『有鴨』？」然而「有機」究竟是什麼？或者說得更明白些，什麼是「有機農業」？什麼又是「有機栽培」？近幾年來在台灣至為風行的「有機食品」、「有機商店」熱潮，葫蘆裡賣的又是什麼藥？談到這些，自己少不了又得扮起白髮蒼蒼深宮女，話說上個世紀人類曾經做過的一些糊塗事。話說從頭假想現在我們搭上小叮噹的時光機，回到一百年前的台灣，當時的台灣還沒有嘉南大圳，也沒有日月潭水庫，廣大的嘉南平原並不像今天那般，是稻穗低垂、黃金波浪擺盪的大穀倉，而是荒煙蔓草，在

農漁民10萬人上街頭，不管是為了農漁會的存廢，還是加入WTO之後台灣農漁業面臨衝擊，還是長期以來犧牲農業服務工業的積怨，對於來自四面八方走在台北街頭，皮膚黝黑、憨直誠懇的老農民老漁民，整個社會展現蒼白的人道感動，因為在車水馬龍、光鮮亮麗的都會區，那會讓你想起自己消失已久的靦靦與感恩，以及對汗水、泥土、大海搏鬥的悲愴影像。政治人物搶著表態永遠跟農漁民站在一起，輿論媒體也盡是感染了悲天憫人的語調。然而，同樣是農漁民的抗爭，卻從來只得到漠視、污名與輕蔑！被刨根的心情蘭嶼達悟人是漁民；金山、萬里、貢寮鄉民是漁民；雲林林內人、新竹竹北人是農民；林口鄉民是漁民以及農民；石門鄉民是農民；八里和淡水淡海人是漁民；宜蘭建蘭段人是農民，然而，當他們的家園、農田、漁場，被強制作為核廢料場、核電廠、焚化爐、焚化爐掩埋場、高爾夫球場、污水處理廠和廢土填海、建蘭段良田上建掩埋場時，他們面對的是國家或財團的既定政策、專

年齡：34歲 學歷： ◎中山大學生物系 ◎新竹師範學院學士後特教師資班 ◎英國牛津布魯士大學環境影響評估與管理碩士經歷： ◎牛津大學Said商業學校開發案環境評估小組 ◎英國國家環境信託（National Trust）專案諮詢員（Project Consultant） ◎國際教育交流組織／政治大學台灣教育中心副主任 ◎環境資訊協會理事  一篇發表在最近一期《科學》月刊的研究指出，荒野生態系統本身的經濟價值，高出為人類服務（如農地、住宅）所產生的價值許多，作者安德魯．巴姆佛德表示：「全世界每年棲地破壞的損失相當於2500億美元，」這樣的觀點，正和台灣荒野保護

那個水庫至上的年代建不建水庫這個老問題，在新政府執政後有了180度的大逆轉－水庫不蓋了。今天，面對水源開發的問題，不再只是思考水庫應該不應該存在的問題，而是在評估環境、社會、成本效益、經濟發展等多重考慮之下，找出一個解決缺水問題的最佳方案－它可能是水庫，也可能不再是水庫。水庫的問題，為什麼一直縈繞在台灣甚至全世界的水資源開發議題上？因為水庫長久以來一直是全人類解決缺水問題的最佳伙伴，這個思維模式在70年代達到了高峰。當時全世界平均每天都有二到三個大型水庫完工，而到目前為止，全世界有將近一半的河流，至少建有一座大型水庫。這些水庫也的確對於許多地區的「發展」和「經濟進步」有很大的貢獻，但是人們也漸漸發現水庫對社會、環境造成了極大的傷害。那些金錢算不完的成本

你知道每天我們吃下多少基因食品嗎？你知道基因的解碼，正讓自然界的生物悄悄的在改變嗎？究竟基因改造是上帝的福音還是撒旦的魔法，就在科學家還在找尋答案的同時，基因的世代卻早已降臨...一天醒來，眼睛看到的，嘴裡吃進去的，在這些生物體裡有多少我們不可預期的基因，如果你認為「基因」兩個字，還只停留科學層面，那就大錯特錯了！在台灣市面上販售的黃豆與玉米製品，有半數以上早已被殖入抗除草劑的基因，人類企圖對抗自然界，用各種方式來增加作物產量，減少病蟲害，得到更好的品質，甚至解決飢荒的問題，但是基因食品是否安全，對生態系的衝擊有多大，這原本是一個科學的議題。然而有上億年歷史的自然界，似乎難以完全用科學來證明，就在贊成與反對的兩派勢力，愈來愈壁壘分明的時候，生物科技的發展所產生的經濟利益，正持續在國際上發燒。台灣，當然沒有在生物科技的舞臺上缺席，當美國黃石公園裡的溫泉菌種，轉殖入水稻的體內，水稻也成了甜度極

台灣的水供給必須跳脫傳統的思考。我個人常在研討會聽到這樣說： 「沒有水庫，我們沒有水可以用。水荒怎麼辦？」 「台灣雖有高年雨量，但是地形陡峭、水流湍急、下雨分配不均，因此，大部分的表面水都隨著河川流掉造成浪費，所以我們必須想辦法透過工程，把水攔截拿來用。」 「因為美濃水庫蓋不成，所以我們只好看看可不可以用其他的辦法？」 令人驚訝的是，這樣的思考往往來自大學的所謂專家學者與水利署官員，更何況是社會大眾。我們要知道水庫不是水的來源，水壩是建在一條河川或支流的一點上，去擷取該點以上集水區所會流到該點的地表逕流與河川水，存到水庫，並進而達成與地下水流入、流出的動態平衡。因此雨水進入森林，透過集水區的整體生態作用與水文循環，這樣整個過程才是水的來源。 水庫等於免於水荒？ 必需釐清的是，水庫並不能保障我們可以免於水荒，擁有翡翠水庫的台北市在今年夏天仍舊缺水，就是最好的例子－沒有水的來源，就

交通部觀光局阿里山國家風景區管理處，為規劃奮起湖風景區停車場，而於嘉義林區管理處隸屬一四一林班地，靠近六福賓館停車場之下方溪流上，籌設遊客停車場，嚴重影響溪流生態、水土保持及其下游中和國民小學週邊環境安全，尤其危害學童及下游居民生命財產之安全。 應請該局立即停工並另覓安全地點重新規劃，以維護社區學童及下游居民生存權益。 說明一、交通部觀光局阿里山國家風景區管理處為規劃奮起湖風景區停車場，設計前未事先與中和國民小學及下游居民協商，更未經專家環境安全評估即擅自設計結果，導致位置不當。另有安全適當地點不用，卻因與當地缺乏生態理念又自私之業者妥協，而挑選溪流興建停車場。 說明二、行政院農委會林務局黃裕星局長曾率領嘉義林管處處長等到現場勘查，也當場表示設計位置不當，何以又核準砍倒50棵溪邊樹齡約60年之樹木，而興建停車場？（該停車場僅為應付周休二日及年節假日，平常週一至週五卻用不著。） 、9