土地利用

編輯前言：10月上旬，本文作者蘇彥肇一行四人組成「台巴客青年行動團」，遠赴巴基斯坦，在當地NGO帶領下前進窮苦漁村，親身體驗台灣遠洋漁業在巴國貧窮漁民背後結構化因素的部分角色，也透過雙邊非正式對談，提出一些對台灣漁業與海洋資源保育的看法，帶回了台灣。且看，這個行動方案帶來了什麼樣的觀察……「這不是一個屬於『完成式』的國際行動計畫，這個行動計畫的執行尚稱初期，未來的推展，尚待更完整的資源整合、人才的培育與投入，以及策略性規劃。」早在計畫形成之初，我們就已經有了這樣的共識，對於一個初次接觸的伊斯蘭文化國家，對於一個在台灣所能找到的資料屈指可數的第三世界國家，一切的聯繫與接軌，都是為了以後可能有的合作的一種試探與基礎。這個行動方案是經由台灣與巴基斯坦雙方共同促成的，我們從巴基斯坦漁民組織Pakistan Fisherfolk Forum對於周遭海域海洋資源的憂心，看到了身為遠洋漁業大國的台灣，除

黑龍江省作為全國最早的「中國農村飲用水與環境衛生現狀調查」六個專案省之一，目前，農村飲水監測點已由原來的12個擴大到24個。目前，全省24個監測點的原始資料均已上報，現已進行資料錄入工作。調查專案包括主要檢測農村飲用水的水質、渾濁度、色度及各種有毒有害物質的含量；廁所戶型及糞便的處理情況等。截至11月初，黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、伊春、大興安嶺等7個地市和通河、東寧等17個縣絕大部分地區均已完成入戶調查。

儘管黃河上游來水2005年的大幅增多給人們帶來了喜悅，但研究表明，黃河源區的氣候仍在向乾旱化方向發展。青海省氣候中心研究表明，近50年來黃河源區氣候呈增暖趨勢，平均氣溫升高大約1.5攝氏度。氣溫升高、降水量減少而蒸發量增大，使源區氣候呈現乾旱化趨勢。黃河源區水土流失、草場退化嚴重，源頭來水不斷減少，生態系統日益惡化。黃河上游出現長達連續十幾年的枯水期，源頭數次斷流，大批湖泊乾涸，一些常年河流變成了季節性河流。青海省氣象局局長、高級工程師常國剛說，分析表明，近50年來黃河源頭流域氣溫的逐年升高，至少造成4％－10％的流量減少。

聯合國環境規劃署（UNEP）14日發表報告指出，非洲的降雨量實際上超過毆洲，只需有效採集雨水，非洲缺水的問题就可以大大緩解。 環境規劃署在和世界農林中心（World Agroforestry Centre）共同撰寫的這份報告中說，在江河上築堤攔水以及開採地下水，都難以徹底解決非洲很多地方的缺水問题，採集雨水則具有極大的潛力。 例如在人口不到6千萬的埃塞俄比亞，雨水資源可以滿足5億2千萬人的需求，整個非洲大陸的降雨量甚至可以滿足90億人的需求。環境規劃署指出，一些已開發國家已累積了採集雨水的成功經驗，在南澳大利亞，40%家庭的飲水主要來自收集的雨水，德國也已實施了50多萬個雨水採集方案，非洲只需要採用這些國家的現成技術即可。不過，採集雨水也要防止過度採集，因為生態系统本身也需要雨水的滋養，例如江河湖泊的補充等，所以，至少應該讓1/3的雨水回歸自然系統。

枋寮地區今年早生蓮霧已開始零星採收，由於天氣風調雨順，早生蓮霧品質極佳、甜度也高，產地價格上品每公斤飆高至150-160元，締創最近2-3年來早生蓮霧最高價格。枋寮地區農會總幹事鄭清水表示，該農會輔導轄區包括枋寮、春日2鄉種植黑珍珠蓮霧，是全國最大蓮霧產地，產品也廣受消費者青睞；目前該地區早生蓮霧已開始零星採收，由於今年7、8月以來，颱風豪雨極少，又是「暖冬」，早生蓮霧成長期大幅縮短，且品質極佳，均無「裂果」情形，少雨也使早生蓮霧甜度增高。

日月潭邵族原住民12日聚集在日月潭伊達邵，因不滿南投縣政府違反原住民族基本法，未與邵族協商，即逕行上網招標「伊達邵觀光文化園區BOT規劃案」，要求縣政府撤銷招標案，否則長期靜坐抗議。

雲林縣濁水溪河床為國有土地，但長期被民眾耕作、盜採土石，縣府原計畫13日勘查，但斗六警分局12日上午查獲男子林裕興、鄭長卿涉嫌在當地盜挖土石，警方追捕時，林裕興駕駛的砂石車因他心急加速逃逸而翻車，而騎機車追緝的警員黃瓘佑也人車倒地，兩人都沒受傷。

政府官員及救難人員11月13日表示，暴雨造成肯亞大範圍的洪水泛濫，已有12人死亡、逾6萬人被迫逃離家園。東南部沿海地區有10人喪生，東北部達達布(Dadaab)難民營有2人被淹死。旅遊部長德佐羅(Morris Dzoro)表示：「這裡的情形很艱困，已經好幾天了。」許多參加全國高考的學生因為大水，通往學校或考試中心的交通中斷受阻，他們正用直升機運輸食品、考卷和學生。由於擔心山崩，沿海夸萊(Kwale)區的許多人已經轉移到地勢較高地區，基利菲(Kilifi)區的許多主要道路也已被連續數周的大雨阻斷。

台灣所產的高山茶熱銷中國，價格年年看漲，但原有的茶區有限，新興茶園的地形愈來愈陡峭，甚至有些連農政單位都無法掌握，對高山地區的水土保持形成莫大的威脅。目前1300公尺高的阿里山，2千公尺高的梨山、福壽山，都有茶區，10年前開始，海拔達2500公尺 以上的大禹嶺山區也看得到茶農的身影。茶農擔心，台灣1000公尺 以上可種植茶葉的山區屈指可數，但受到高山茶價格看俏，未來開發的新興茶區還會更多，對高山水保工作也形成嚴苛的挑戰。林務局花蓮林管處處長賴建興表示，國有林地租地只能造林，絕對不能種茶，之前大禹嶺附近已有約38公頃 的國有林地，林農租地後違規種植蔬菜，該處已將違規種蔬菜的林農移送法辦，目前有多起違規案件已進入二審，只要完成三審，確定違規，該處將依法收回林地。

彰化縣80多公頃超過土壤監測基準但未達汙染場址管制標準的農地，環保局捨棄以往九宮格式採土法，改以灌溉溝入水口為起點，向周圍擴散採取土壤樣本，，其中27公頃驗出重金屬含量超過標準值，環保局公告管制升級，禁止耕種食用性農作物，並完成發包改善工程。 這 27公頃土地分布彰化市、和美鎮與鹿港鎮，共110筆，縣府多次發包汙染改善工程， 10月31日同時與2家環保工程公司完成議價，彰化市、鹿港鎮的汙染農地改善發包金額約485萬元，和美鎮的金額約453萬元。彰化縣環保局代理局長陳雪莉說，環保署驗出彰化縣約 290公頃農地，達到汙染場址管制標準的有 203公頃，於2002年、2003年進行土層翻轉法和酸洗法，改善重金屬汙染，2005年初陸續交耕，農民可以種植食用性作物。

和平鄉梨山居民不滿陳情7年修復中橫，卻一直未受政府重視，最近正串連抗爭，有3、400人應允21日早上要帶著鋤頭、鏟子，從梨山、德基自己動手一路挖出去。 梨山中橫自救會長涂七郎說，政府為了保住青山綠水棄修中橫公路，卻不顧山區耕耘許久的農民生計，梨山的旅遊業這幾年來根本是處於完全停擺狀態，果農運輸成本多1倍，遇到雪季還無法通行，大家都苦哈哈。谷關社區發展協會理事長劉家熾也表示921這一震，震垮了谷關發展前景。 多年來，地方居民不斷陳情要求修復中橫，甚至由梨山、谷關社區業者自行出資，聘請山青探勘中橫，確定地質已經穩定，但是政府並未給予確定答案，才有這項串連挖路的行動。

台南縣東山鄉的永揚事業廢棄物掩埋場案，涉嫌提供錯誤資料誤導讓環評通過，經台南地檢署偵查結終。包括環保團體及掩埋場所在地的嶺南村民等代表，13日聯袂發表聲明，認為環評無效，要求主管單位應立即撤銷。並宣布即日起發動「我們不要喝毒水─搶救烏山頭水庫」萬人連署行動。永揚掩埋場的相關設施均已完成，就等著試運營。如今，檢方起訴內容卻擺明了當初的環評有誤。台南環盟理事長黃安調表示，起訴書中確認偽造文書的內容，掩蓋了當地地下水沿地層結構，將往南流往烏山頭水庫的現實狀況，這已迫使烏山頭水庫水源區瀕臨汙染的危險。烏山頭水庫供水範圍影響所及，包括台南縣19個鄉鎮及台南市東區及北區部分區域、嘉義縣3個鄉鎮的民生用水，以及嘉南平原農業灌溉用水都受到嚴重威脅。掩埋場設置案一定要反對到底。