土地利用

15日長江四川瀘州河段發生柴油洩漏事故，柴油流入長江造成水污染，瀘州市部分城區供水暫停。瀘州市政府有關負責人向記者證實了此事，他在15日晚間表示：瀘州兩個水廠之一的南郊水廠已經恢復取水，目前監測點還沒有發現下游河段柴油含量超標，對下游重慶等城市不會造成污染。 據瀘州市環保局副局長唐傑介紹，15日下午，位於長江邊的四川瀘州電廠在進行管道安裝時，輸油管線出現柴油洩漏。洩漏事件發生後，當地環保部門用土包、稻草截斷電廠排放溝，以阻斷污染源，同時對洩漏的柴油進行阻攔吸附，防止柴油向下游漂移。監測人員加強了對長江沿岸各飲用水取水點的水質監控，取地表水和水廠的原水進行分析。 四川省環保局副局長隋川成介紹說：「大約有380公斤柴油流入長江。」當地一些市民則認為，如果只有幾百公斤柴油不至於造成這麼大面積的污染。瀘州市政府有關負責人稱，對於洩漏到下游的具體柴油數量，需要進一步核實。

北京清河水環境整治二期工程11月8日正式開工。工程治理範圍西起下清河閘，東至清河與溫榆河匯合口，全長13.4公里，整個工程預計明年底結束，總投資為6.4億元。 據這一工程的技術負責人介紹，工程本著統一規劃，綜合治理，最終實現「三環碧水繞京城」和「水清、岸綠、流暢」的總體目標，按照改善環境與防洪排水相結合、維護自然生態與滿足行洪排水要求相結合、生態濕地與滯洪蓄洪相結合3個原則進行建設。對河道進行治理的同時要建設生態濕地，以恢復和改善河道生態環境。 北京市水務局有關負責人表示，二期工程建成後，將提高河道防洪排水標準，完善城市防洪體系，確保兩岸人民生命財產安全。同時，通過河道自身槽蓄及滯蓄洪區建設，減輕下游河道的排水負擔。而對清河水系實施綜合整治將有助於改善當地的水體環境和沿河的投資環境，促進這一地區社會、經濟的可持續發展。

江西鄱陽湖國家級自然保護區管理局副局長劉觀華介紹，去年同期鄱陽湖國家級自然保護區內候鳥數量比往年有顯著增加，候鳥總數為13.03萬隻。但今年截至11月中旬，自然保護區內聚集了20.48萬隻候鳥，包括白鶴、天鵝、鴻雁、白額雁等40多種珍稀候鳥，其中白鶴數量由去年同期的67隻增加到今年的1272隻。 劉觀華認為，大量候鳥聚集自然保護區的原因有兩個，一是自然保護區保護力度加強，吸引了不少候鳥，但更主要的原因是受周邊湖區乾旱影響，一些分散在保護區周邊湖區的候鳥逐漸向水草相對豐富的自然保護區內聚集。 目前鄱陽湖水位比常年同期水位低1米多。江西鄱陽湖國家級自然保護管理局正在科學調度保護區內的水量，儘量為候鳥提供充足的覓食場所。

自2000年中國實施天然林保護工程以來，內蒙古大興安嶺林區森林蓄積量凈增6468.27萬立方公尺，增長量位居中國四大國有林區之首。 據內蒙古森工集團總經理孫紮根介紹，實施天然林保護工程後，內蒙古大興安嶺林區生態公益林面積大幅度增加，用材林與生態林的比例由過去的90：10變為現在的31：69，森林經營目標已轉變為以發揮森林的生態效益為主。 內蒙古自治區的森林產業已由過去的木材採運和加工為主，逐步轉向經濟林產品、林下資源開發、森林旅遊等多元發展的新的產業結構。同時，企業所有制結構得到優化，國有經濟所佔比重逐步降低，個體經濟比重穩步提高。 目前，內蒙古大興安嶺林區已建立了以家庭生態林場和溝係承包為載體的森林資源管護體系，從整體上提高了生態建設水準和資源綜合開發能力。

慈濟內湖基地保護區變更為社會福利特定專用區案，刻正送請台北市政府都市計畫委員會專案小組審理中。本案涉及環境敏感地、台北市保護區政策、以及慈濟的社會形象與責任等問題，更攸關未來台北盆地維生生態系統的保全。我曾數度與慈濟接觸、對話，呼籲並期盼慈濟扮演維護山坡地保護區的社會先鋒，而非瓦解維生生態體系的帶頭者。但發現，最大的問題所在，正是我意圖溝通、說服的「慈濟高層」；相反的，廣大的基層獻身志工，不僅對本案之問題不瞭解，甚而對反對本案的保育團體有強烈的誤解。我合理的推想，證嚴法師應該也是被蒙蔽者，否則，強調「敬天畏地、尊重自然」的慈濟，怎會迫切的推動此一「人定勝天」的變更、開發案。我在中秋前後寫下此信，並透過幾個可能管道意圖讓法師知情，不過，因緣尚未具足，遲遲無法送達。所以，我必須公開此信，並請各位閱者能透過社會網絡，協助傳送至慈濟系統上、下，讓慈濟人能真正釐清本案、正視問題。尊敬的慈濟證嚴法師：

台北縣八里、林口鄉發生戴奧辛羊事件，經環保局地毯式搜索後，終於找到污染源的元兇，證實當地的一處舊的廢棄物焚化場所就是污染源。這處焚化地點雖然已經關閉，但污染物繼續殘留，且透過牧草及環境造成戴奧辛羊污染。衛生局長許銘能表示，戴奧辛羊事件發生後，就曾經有民眾質疑是否要全面體檢鄉民的健康，不過，當時就審慎評估與蒐集相關資訊，現在也已經找出污染源，證實並非全鄉受到污染。環保局長鄧家基承諾，將會向八里及林口鄉鄉民說明戴奧辛羊的檢測結果；環保局將來向鄉民說明戴奧辛羊事件時，也會現場展示目前掩埋於樹林灰渣掩埋場的固化物實體及歷年檢測數據，向民眾說明固化體的安定性及穩定性。

彰化縣有200多公頃農地遭重金屬污染，經整治後仍連續2期生產出鎘米，嚴重衝擊水稻產業，經縣府評估後，除輔導農民休耕轉作外，也不排除納入擴大都市計畫，變更土地用途，劃定為住宅區或產業專區。 根據縣府環保局調查評估，經整治後的農地土壤仍蓄積有微量鎘金屬，短期內仍無法保證不會生產出「鎘米」，因而縣長卓伯源在彙整各方意見後，已初步擬定輔導農民休耕、轉作生質柴油作物，甚至報請中央，透過納入擴大都市計畫開方方式，變更土地用途，劃定為住宅區或產業的生產專區來努力。以避免產業持續受到波及。但環保團體卻質疑，從農地變更成住宅區或工業生產專區，將會造成土地價格飛漲，唯恐會鼓勵農民蓄意污染農地納入變更區域。卓伯源縣長則強調，將會以一般徵收方式由政府來整體開發，來杜絕不肖之徒趁機炒作。

桃園縣政府正在推動生質柴油、生質汽油的生產，減少硫化物的釋出，目前已有企業相中觀音鄉、新屋鄉農地，設置生質油料工廠，並種植生質油料作物，讓廢耕、休耕農地再現生機。縣議員吳宗憲表示，政府近年來針對桃園地區缺水的問題，都採取犧牲農業的休耕措施；但年年休耕，造成農地失去地利，日後難以恢復耕種。 農業局長陳麗玲表示，乾淨能源是未來的國家政策，經濟部已決定2010年，柴油和汽油中都得添加2%生質油料，國內已有企業打算在桃園沿海工業區中設置生質柴油和生質汽油提煉工廠。 她表示，可放入汽油中的生質油料有甘藷、甘蔗，這些作物都適合在沿海農地上推廣種植，如果以年產一萬公噸生質油料，就必須種出十萬公噸的農作物，將可為沿海農地找出再生的契機。

農業、農村與文化在歐盟的政策思考裡，他們所以要保護農業還有一個更重要的理由：農村的景觀、人情與生活情境是一切人文情感的孕育場所……我們所以要關心有機農業，有許多的理由：（1）沒有健康的農業，就沒有健康的食物，這是許多有機農業消費者最直接的關懷。許多有機農產品的消費者所以願意付出較高的價格，也是因為他們寧可花錢買健康的食物，而不願意生病以後去買藥。（2）有機農業比慣習農法對生態更友善，不但可以恢復農地裡生物的多樣性，而且可以找回健康的河流。（3）「歐盟」的有機農業運動就是從生態與永續的觀點出發，把農業與生態整合在一起加以規劃、立法。但是在歐盟的政策思考裡，他們所以要保護農業還有一個更重要的理由：農村的景觀、人情與生活情境是一切人文情感的孕育場所。

一項針對南太平洋大範圍深海漁業與海底拖網漁釣地區進行控管的計劃，日前受到北半球國家刻意阻撓。上週在澳洲荷巴特所召開的南太平洋區域漁業管理組織籌辦會議上，歐盟、俄羅斯和南韓再次杯葛海底拖網漁釣保護計劃。這場會議是2月在威靈頓協商會議的後續。會議目標為發展地區漁業協議，針對從印度洋到南美、從南極到北部未定邊界的公海區域中非經常遷徙的魚類進行管理。會議也期望對這些海域拖網漁釣造成的影響進行管理，設立過渡時期的措施。但歐盟、俄羅斯與南韓持續阻擋由澳洲、紐西蘭、智利、太平洋島國和美國所提出的提案，這些提案希望能保護深海魚類免於拖網漁釣之害。 智利政府指出，對深海鯖魚存續藏量的擔憂，使其國內的漁業發展受到限制，鯖魚的存量多寡對拉丁美洲沿海地區在經濟上影響很大。但是，由歐洲國家帶頭的一群成員，卻要求能夠立刻擴張他們補抓鯖魚範圍。荷巴特市的會議，是在太平洋島論壇國家發表一項宣言兩週後舉行，這項宣言要求太平

日本北部海岸地區15日晚間發生強烈地震，氣象人員警告這次地震可能在太平洋引發大海嘯，可是在8萬餘名沿岸居民撤退到地勢較高地區後，只有小股海嘯侵襲海岸地區，目前尚未傳出人員傷亡或財物損失的報導。日本氣象廳官員宣布，這次芮氏規模8.1的強烈地震使俄羅斯控制的千島群島也受到強烈震動。日本氣象廳對日本、加拿大與印尼發出海嘯警報。俄羅斯政府發出的海嘯警告說，海嘯帶來的巨浪可能高達3公尺。可是第一波海嘯帶來的波浪抵達岸邊時只有40公分高而已。地震發生後，日本政府成立緊急聯絡中心處理地震引發的海嘯，在接獲地震只引發小規模海嘯的報告後就取消海嘯警報。

就永續漁業的考量來說，對於全球漁業資源的維護才是維繫遠洋漁業長期而穩定獲利的基礎。因為全球海洋的流動性與共通性，我們海洋生物資源的瞭解一直都不夠深入，因此國際間在議定每年准許的撈捕量時也常有所謬誤。然更為嚴重的問題在於IUU以及FOC狀況的猖獗與混獲(bycatch)狀況的嚴重。由於海上作業的管理不易，前兩者可以靠嚴格的規定(例如作業許可證的管制、不允許跨區作業或漁船間的走私等)、合適的配套措施(例如漁貨身份憑證的實施、權宜船的禁止等)與確實的執行逐年解決，而後者則可以依賴漁法漁具的進步盡量避免。今年10月下旬台灣甫獲曾揭發台灣IUU及FOC狀況之國際運輸聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF)贊同，於此二狀況確有改善，這是從去年台灣的大西洋大目鮪配額遭刪減後，展現改革漁業決心的一個顯著成果。而11月17日將於克羅埃西亞舉行的