土地利用

今日阿爾及利亞和突尼西亞國境邊界上曾有一個15世紀留下的石碑，上面記錄了各種行經此處的貿易商品應徵收的稅款，包括棗子、穀物和海綿。突尼西亞今日仍在採收海綿。從克肯納群島（Kerkennah Islands）和南部漁鎮扎爾吉斯（Zarzis）出發，當地海綿漁民從有紀錄以來就一直以這種高風險的貿易活動維生。然而，有種神祕的枯萎病爆發，摧毀大量的海綿，迫使突尼西亞漁民必須到更深處、冒著更大的風險採收海綿。船長藍達尼（Kamel Ramdani）和莫森（Khessi Mohsen）在扎爾吉斯捕魚學校一間空教室裡，向記者描述潛水採海綿有多危險。藍達尼透過口譯表示：「只要犯一個錯誤，像是上升太快，可能就得坐輪椅。最近的醫院（可以治療減壓病的醫院）在突尼斯，距離扎爾齊斯340英里。」採收時，漁民一般潛水深度為50公尺，除了從船上用細管送空氣這種危險的方法外，沒有其他任何空氣來源，事故司空見慣，死亡人數不

在缺水嚴重的石家庄，人們為什麼覺得「水夠用」？深秋的中國華北地區大部分的莊稼都已經收割完畢。在河北省石家庄塔頭村，大豆收穫後剩下的枝秧長在田間依然綠意盎然，成片的蘿蔔白菜也在霜降來臨前「抓緊時間」從土地吸取營養。無論是從田間的植物生長狀態還是村民們的直觀生活感受來看，外人很難將石家庄與嚴重缺水地區聯繫起來。塔頭村村民耿會英從未覺得當地缺水，「咱們這兒都用井裡的水，夠用。」然而作為世界最大的地下漏斗區之一，石家庄所在華北平原地下水嚴重超抽。生活中「不缺水」的代價是，地下漏斗越來越深。村民們打的一口口的井，彷彿扎入地裡的針筒，越扎越深，以滿足生產生活對水量越來越大的需求。連年下降的地下水位河北省政府報告顯示，石家庄市年人均水資源佔有量為229立方米，約為全國平均水平的十分之一，比沙漠之國以色列還少，遠低於國際公認的人均500立方米的「極度缺水標準」。即使在南水北調工程通水後，石家庄的年均水資源

南下度冬的黑腹濱鷸（Calidris alpina），腿短不會游泳，泥灘濕地是最好的棲息環境，但東亞澳遷徙線上泥灘濕地大量的消失，使其族群數量大幅跌落。然而，今冬來蘭陽溪口新南田董米區的數量，不但沒有減少，還比過去兩年增加，350隻黑腹濱鷸就在休耕地上，由管理員保留的一點水位所形成的爛泥巴處啄食、活動，顯示棲地營造策略奏效。泥灘地快速消失 休耕地來幫忙極度仰賴濕地環境的遷徙水鳥，因遷徙線上各國不同程度的開發利用沿海濕地，影響族群數量而受到關注。依據「台灣新年數鳥嘉年華」[1]網頁指出，「東亞澳遷徙線（East Asian-Australasian Flyways, EAAF）上遷徙水鳥的族群呈現顯著下降的趨勢，其中約有62%的物種的族群量顯著下降……共有492種遷徙水鳥，其中64種為受脅鳥種……東亞澳遷徙線上的候鳥面臨諸多威脅，包括泥灘地流失、氣候變遷與海平面上升。」

人類使用竹子的歷史悠久，從早期的竹簡、竹簍到當代的竹筷、竹籤，竹材，生長快速、可塑性高，然而加工後的餘料易遭棄置或焚燒造成空氣污染。台灣的林業、竹業每年大約產生120萬噸的廢料，農委會林試所配合「循環經濟」政策，將廢料變成「農業加工剩餘資材」，轉化成生物炭，可以改良土壤、延長肥力，也成為改善空污、抵抗氣候變遷的利器。不過，國內生物炭技術剛剛起步，尚未建立完善使用機制，導致部分農友在缺乏專業知識的情況下，自行燒製、使用生物炭，反而導致土地鹼化、肥力下降。林試所研究員林裕仁就提醒，生物炭原料不同、品質各有差異，應在確認土讓狀況與作物需求後再行使用，且避免過度濫用。而林試所未來也將規劃生物炭的操作手冊，供使用者參考之外，還要建立生物炭標章與分級認證機制。落實循環經濟的生物炭 可改良土壤、提高生長、抵抗氣候變遷的「黑暗物質」生物炭（Biochar）泛指將有機物經不完全燃燒的情況，經熱裂解（Pyro

為達到海洋保育與漁業永續雙贏的目的，財團法人台灣海洋保育與漁業永續基金會（簡稱海漁基金會）今年承攬澎湖縣政府農漁局「澎湖縣漁民多樣化經營計畫」委託案，並在澎湖區漁會協辦及行政院農委會漁業署補助下辦理「漁業廢棄物藝術創作課程」、「食漁教育推廣講師培訓課程」、「永續海鮮輔導員培訓課程」。課程共計近250位民眾參與，56位學員通過課程時數要求，成為澎湖愛海行動新一波的生力軍，為海洋注入新活力！為展現本計畫課程推動成果，海漁基金會於18日舉辦成果發表記者會。澎湖縣政府農漁局局長陳晶卉致詞表示，很高興見到學員將浮球、浮標、漁網等漁業廢棄物巧手轉化為澎湖生態一員的硨磲貝、天人菊、燕鷗、海龜、鯨魚。陳晶卉進一步說明，澎湖縣政府近年注重海洋保育，目前縣內有公告16種禁捕體長的魚種，以及積極推動海底覆網的清除，積極持續向永續海洋願景邁進，最後也期許更多人投入成為守護海洋的一份子。會中邀請三個課程的學員代表分

新北市長侯友宜就職週年記者會宣布將在三重設第2行政中心，原來市府相中曾因食安風暴遭中止開發的前新燕廠區變更案，全案明天送市府都審會審查，預估可順利闖關。侯友宜18日強調，新北除溪南新板特區及溪北的新莊副都心外，他將在三重建設第2行政中心，藉軸線3中心來翻轉新北成為大台北的中心，而這項計畫相中就是前新燕工業區的工變住商的都市計畫變更案。這塊占地約1.7萬多坪工業區土地原是味全企業的三重食品廠。1998年時賣給新燕紡織公司，但是新燕遇亞洲金融風暴倒閉，頂新集團入主味全後又在2010年以新台幣101.69億元標回來，並提出工業區變更住商的都市計畫變更案。但因頂新集團因食安風暴引爭議，也使得這塊地的變更程序備受外界質疑，因此，新北市政府2014年底宣布中止此案，茂德機構2018年7月間砸下130億買下這塊土地並向市府遞件申請「工變住商」案。新北市城鄉局指出，全案面積共5.69公頃，需依都計法規回饋

疑受連日大雨沖刷影響，基隆市南榮路八堵隧道上方21日傳出大量土石崩落，所幸隧道上方有頂版攔住，暫無掉落到地面疑慮，無人傷亡，市府已請廠商進駐修復。工務處養護工程科長簡翊哲說，經初步現勘，崩落範圍寬約30公尺、高約40公尺，土石目前由隧道上方的頂版攔住，暫無掉落到地面疑慮。

21世紀截至目前最動盪、乾旱最嚴重的戰區達佛，可望出現和平的新芽。在達佛當地農民亞當（Adam Ali Mohammed）炎熱的農地上，一排排新芽下是扁豆和哈密瓜。他說：「我們以前嘗試種過扁豆，但是水不夠。」薩赫勒地區水資源缺乏，每年降雨只有20公釐，是衝突的根源。氣候危機使生存更加艱難。撒哈拉沙漠往南擴張，氣溫升高和珍貴的年度降雨也變得越來越不穩定。但是有個新方法開始奏效。當地社區在蘇丹北達佛州首府法希爾（El Fasher）管理的季節性河流上建造攔河壩，減緩了雨季傾盆大雨帶來的水流，使水擴散並滲入土地。過去這裡只養得起150個農民，現在有4000名農民在塞勒·蓋達姆（Sail Gedaim）攔河壩旁的土地上耕作。更重要的是，攔河壩不僅使土地變得富饒，也讓社會變得和平。農民和駱駝游牧民族曾經互相仇視，現在他們合作規劃打造攔河壩。自2003年衝突開始以來雙方開始面對面，合作共享水源，甚至參

聯合國糧農組織（FAO）18日表示，蝗蟲入侵已摧毀索馬利亞與鄰邦伊索比亞境內7萬公頃農地，危及兩國糧食供應，這是兩國過去70年來最嚴重蝗蟲入侵事件。索馬利亞農民敦促索國政府以及國際社會，協助保護他們的農作物。由於先前在東非地區發生了大雨以及大洪水，造成數百人喪生，讓今年的蟲災比FAO預期的還要糟，而且可能蔓延到「非洲之角」的其他國家，包括肯亞、吉布地、厄利垂亞、南蘇丹以及蘇丹。專家指出，氣候變遷是該地區天氣快速變化的主因。更糟的是，FAO地區專員菲里（David Phiri）指出，由於氣候條件適合蝗蟲生長，牠們很可能會繼續繁殖，直到明年3到4月。

紐西蘭白島（White Island）火山9日突然噴發，當時有47人在島上觀光，其中大部分是澳洲旅客，紐西蘭警方23日證實又一人在醫院過世後，白島火山噴發死亡人數升至19人，目前仍有25人在醫院且多人傷勢危急。死亡總數包括遺體尚未尋獲但據信已經罹難的兩人，17歲澳洲公民藍福特（Winona Langford）和40歲紐西蘭導遊馬歇爾-殷曼（Hayden Marshall-Inman）的遺體據信已被捲進海裡。

農地工廠合法化後，爭議並未平息，國土計畫成為各方寄望的工具，重整台灣農地使用的秩序。但是縣市推動國土計畫，究竟是增加保護或加速開發？成為值得關心的課題。2019年6月，立法院三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，納管農地工廠，針對2016年5月20日以前興建的農地工廠，採取中高污染輔導遷廠，低污染提出改善計畫，進入特定工廠登記程序，並限定20年落日條款。但是2016年5月20日以後新建的農地工廠，必須限時拆除。農委會透過內政部國土監測系統比對，發現2016年5月20日後，全台農地新增了286棟新建物，疑似非法工廠。後續執行第一波拆除17間，但是速度緩慢，甚至有業者看情勢大好，開始整理農地，打算建新的工廠。來到彰化鹿港，遍布的農地工廠，不少是2016年以後興建，經過環保團體多次檢舉，不只沒有拆除，而且已近完工。除了建工廠，還有污染危害。彰化洪先生的一塊農地旁，填埋多種有害廢棄物，他委託環保團體出

苗栗縣後龍鎮沿海中和、南港里約百公頃良田，盛產優質西瓜，但部分地區屬保安林地，使世居耕種的農民擔心農作遭毀，後龍鎮公所極力爭取解編保安林地供農用，近期由立委陳超明會同林務局、農糧署協商後，確定將該區訂為「西瓜及雜糧產業專區」，待公所送交計畫後由林務局主導，預計明年啟動解編林地供農用程序。近期立委陳超明偕朱秋隆，與林務局、農糧署等單位再針對此議題研商後，確定將該區訂為「西瓜及雜糧產業專區」，主責單位將由林務局負責，預計明年啟動解編保安林地程序，待完成農地合法後再由農糧署協助輔導專區，當地農民樂見此案終露曙光，期盼能盡速釋林歸農。