台東

經過24年的等待，海岸管理法在今年1月三讀通過。當大大小小的開發案，慢慢占據東海岸第一排，海岸法真的能及時發揮效用，守住不斷消失的自然海岸嗎？7月29日這天，一群來自東海岸的居民，還有上百位聲援群眾，在環保署前集結。這次，他們不是為了抗議美麗灣飯店而來，而是為了同樣位在台東杉原海岸，開發面積是美麗灣四倍大，占地500公頃的棕櫚濱海度假村。早在2003年，棕櫚度假村就通過環評，不過遲未動工。幾年來，環保團體不斷提出開發基地地質不穩定、有考古遺址、涉及原住民傳統領域等問題，歷經七次環境差異分析審查之後，今年3月已經通過專案小組審查，只要再通過環評大會，就可以正式動工。成為海岸法立法後，第一個闖關的大型海岸開發案。環評大會一開始，環評委員就提出程序問題，希望釐清在海岸法相關施行細則，還未公布的空窗期，是否要繼續審查，最後，環評大會做出暫緩審查的決議。海岸法通過後，真的就能阻擋一連串的開發案嗎？海

達仁鄉南田村因台26線拓寬工程，及鄉內人口增加，建築用地不敷使用，達仁鄉公所歷經5年努力，如願向原住民委員會爭取補助，準備將南田段一處3000坪的原住民保留地規劃做為建築用地，達仁鄉長王光清表示，土地仍為國家所有，無償提供鄉民申請建築地上物，預計有30戶受惠，這也是全國第一個原保地開發規劃為建築用地的成功案例。王光清指出，為拓寬台26線，南田村部分村民的建築用地被徵收，但鄉內多數土地為原住民保留地，建築用地少，村民覓無他處另蓋新房居住，遂向原民會提報計畫，歷經5年的時間通過水土保持申請、興辦事業計畫等程序，將南田村第一部落一塊完整的原住民保留地規劃為建築用地，獲得原民會補助1750萬5千元補助，25日進行開工典禮，2015年底前完成道路、排水溝、擋土牆、接到路燈等公共設施。王光清說，申請採鄉民登記制，若登記超過30戶，將採抽籤方式決定。

花東縱谷國家風景區公告要在台東鹿野鄉龍田村飛行傘降落區，以BOT方式蓋度假村，1天就有近400名鄉民反對，並送出連署陳情書。當地農民表示，當農地變成大草原後，已讓附近農地價格翻漲；倘若大草原再度變更為度假村，附近的農地炒作將更形惡化；「農地」變「觀光遊憩用地」，不重視農業價值。鄉民表示，龍田村是農村，不是觀光區，該發展的是微型觀光，一種儘量不影響在地居民生活的觀光；就算政府要推展觀光，也應該用更新穎的思維，主打在地特色，而不是「耗損性」的觀光，才可能走得長遠。

高雄10月起不收台東垃圾，台東縣環保局啟動危機處理，除停收事業廢棄物和要求各鄉鎮自行處理垃圾外，也做好啟動焚化爐準備。台東縣環保局長謝清泉表示，2014年高雄無預警調漲垃圾處理費，從每噸730元暴增至2307元，造成台東縣庫沈重負擔，當時環保局已有未雨綢繆的警惕，所以與各鄉鎮合作，積極進行體檢並活化，目前暫時可以應付幾個月。謝清泉表示，10月1日起，台東暫時停收事業廢棄物，垃圾由各鄉鎮自行處理，落實垃圾分類和提升資源回收率，嚴格執行破袋稽查。另外，爭取花東基金維修封存的焚化爐，讓焚化爐維持備用的功能。

知本卑南族卡大地布部落抗遷第六公墓事件再生波瀾，東檢不服抗遷行動領軍者、台東市民代表陳政宗等四人涉妨害公務及侮辱公署等罪嫌，一審獲判無罪，上訴二審，陳等四人18日出庭應訊，部落主席林金德昨（18日）偕同20餘名族人穿著傳統服飾聲援；法扶台東分會委任律師強調，族人與政府經多年協商，已於2014年和解，盼檢方朝法務部推動的修復式正義方向為考量，撤回上訴。東檢則認為，法治社會有一定的表達方式，檢方尊重卡大地布族人抗遷葬訴求及意見表達，但相對的公權力也要予以尊重，公務員的基本權不得逾越，丟擲雞蛋和漆蛋明顯侵害，界限要劃分清楚，法官引用許多條文和公約認同及保障原民族群文化，非檢方所能接受的表達方式，提上訴是希望所有行為表達都要遵循既有法律。法扶委任律師許仁豪、文志榮主張族人抗議行為，是為了表達捍衛祖靈拒絕遷葬的訴求，主觀並無侮辱公署的故意，丟擲雞蛋與漆蛋是現今公民抗議活動中常有行為，屬憲法上所保障言

花東縱谷國家風景區管理處計畫將鹿野龍田大草原BOT，規劃成空域活動主題度假村，預計明年完成規劃及BOT招商，消息傳出後，立即引發附近居民議論，反彈聲浪漸起，縱管處昨天（3日）強調，意在讓鹿野空域活動永續經營，提供住宿餐飲服務，村民們卻認為農村樣貌必定因度假村而改變，極力反對大型建物破壞草地景觀。睽違十年的飛行傘賽事，八月一、二日在鹿野高台恢復舉行，主辦單位縱管處稱占地五公頃龍田降落場在飛行傘玩家眼中，是「五星級」的降落場地，再加上鹿野高台、延平泰平山起飛場，可說是全國最佳空域活動中心，並在對外新聞稿提及明年要將龍田降落場規劃空域活動主題度假村BOT。龍田蝴蝶保育推廣協會創會創長李元和表示，大草原是縱管處向農民徵收而來，目的是飛行傘降落場，多年來也成為社區居民休閒、各地遊客遊龍田的最佳去處，若做主題度假村，便與當年徵收用意相悖，且遊客要住宿，在地有民宿，緊鄰龍田村的台九線上，有鹿鳴溫泉酒店等

台東縣太麻里鄉小型開放式養禽場，蓮花颱風後，雞、鴨、鵝陸續死亡200餘隻，經檢驗結果為高病原性禽流感H5亞型核酸陽性反應，昨（3）日下午台東縣動物防疫所為防疫情擴散，將該場剩餘雞、鴨、鵝近300隻全撲殺。台東動物防疫所於7月30日接獲太麻里鄉洪姓飼主送驗3隻土雞、1隻火雞，飼主表示，6月中旬陸續購進3批雛雞飼養，主要銷售給當地社區居民，其中有珍珠雞、火雞約600隻，另有先前養在空地100多隻鴨、鵝共計720隻。農委會防檢局副局長施華泰表示，禽流感疫情雖然已緩和下來，不過環境中仍存在病毒，近期平均每2至3天就有1案例通報，且多集中在雲林、彰化一帶，以鵝場及鴨場為主。動物防疫所長吳子和指出，該處為水、陸禽混養，沒有統進統出批次管理經驗，雞齡混雜又沒有做任何疫苗接種計畫，加上沒有完整禽舍密閉空間造成防疫漏洞，是感染禽流感可能原因。

與台灣原生樹種土肉桂的外形極為類似的印尼肉桂，又稱陰香，因適應力強、生長迅速等優勢，對台灣生態環境有極強的破壞，台東林管處在正氣北路109巷道路擋土牆上方發現約有30株印尼肉桂，正進行移除工作，並呼籲民眾勿採種育苗及栽植，共同維護本土生態。陰香外形與原生樹種「土肉桂」相似極易混淆，常被誤認成土肉桂，當成環境綠美化樹種。台東林區管理處表示，為減少入侵種危害本土生態，自周六到今天，一連3天在正氣北路109巷道路擋土牆上方移植已發現的30株陰香移除工作。

台東縣政府公布今年上半年環境清潔競賽成績，鄉鎮市組第一組由池上鄉第六度奪冠，第二組金峰鄉打敗四度稱霸的延平鄉，拿下第一名，而在第二組墊底六次的蘭嶼鄉，雖然再次又奪最後一名，不過，與前一名的分數差距，由去年下半年的12.59分，大幅縮短差距，只差一點89分，對此，縣長黃健庭忍不住說，若有最佳進步獎，非蘭嶼莫屬，第一組最後一名為卑南鄉。縣環保局環境清潔競賽從民國101年上半年度起，以半年為一期，進行各鄉鎮、村里考核，鄉鎮組依人口數、城鄉差異等分為兩組，考核委員騎著腳踏車，實地踩踏縣內102個村里角落進行評比，鄉鎮第一組仍由池上鄉蟬聯冠軍，關山鎮居次，東海岸的東河鄉則是首度擠進前三名；第二組則由曾是第一名的金峰鄉，奪回失去兩年的冠軍寶座，延平鄉以微幅差距，屈居第二，至於第三名海端鄉，鄉內面積佔全縣四分之一，維護起來有些困難，能一直維持在分組前三名，也相當不易。

《海岸管理法》即將上路、美麗灣度假村開發慘敗殷鑑不遠，環保署卻趕在現任環評委員卸任前幾天，將杉原棕櫚渡假村開發計畫送環評大會審查。此案開發面積高達26公頃，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的4倍多、中山足球場的5倍，位於原應依《海岸法》保育的海岸地區；又因影響周遭四個部落權益，卻未取得部落會議知情同意。同時挑戰生態保育、土地正義等議題，使東海岸開發再受各界矚目。原民代表及環團28日一早召開記者會，要求環保署暫緩審議，等《海岸法》上路後再依法條審議，避免重蹈美麗灣案覆轍，造成業者、環境與政府全盤皆輸；同時也邀請關心台灣海岸永續的朋友，明（29日）中午1點半，一起「路過」環保署，關心本案審議。

台東林管處所轄第一林班破獲首宗盜伐林木案件，山區造林約20年桃花心木有4棵遭盜伐，警方研判盜伐樹痕仍新，竊嫌應該還在附近活動，因此前往附近木材場加強巡視，果然發現竊嫌開車經過，攔查後順利破案。「竟然連桃花心木都盜伐」破獲盜伐案件無數的台東林管處知本工作站主任吳正雄表示，桃花心木是普遍可見林木，也是造林、路樹喜愛種植樹種，樹幹直挺、樹材堅硬是其特色，不過因普遍可見，並未曾聽聞有盜伐情事。卑南所長郭翔豪表示，21日在木材廠查訪發現有1台大貨車疾駛而過，車上載著數段木材，隨即開警車追近1公里攔下，果然順利起出遭盜伐桃花心木，駕駛對於木材來源交代不清。警方以車追人將林姓雇主約談到案說明，業者坦承盜伐，但對盜伐用途卻三緘其口，僅強調樹是造林所種，但因盜伐處是國有林地，因此訊後將林姓雇主等人依違反森林法移送地檢署偵辦。

台東縣的花東縱谷山坡地違法開發和濫墾情況嚴重，這涉及政府事前的勘查核准、事中監督管控、事後責任追究，因此監察委員仉桂美、王美玉及劉德勳今天（16日）申請自動調查。監委今天透過新聞稿表示，台東縣如海端鄉及延平鄉等山坡地違法開發及違規濫墾嚴重，山坡地的核定使用及擴大開發範圍未遵守核定計畫或超限利用相關問題，涉及破壞國土或違反水土保持等疑慮，有待釐清，罰鍰或連續開罰的後續處理情形也有待追蹤監管。監委指出，部分不肖農民為謀求商機，於台東縱谷一帶山坡地違法開發、違規濫墾，破壞國土及違反水土保持法，有危害民眾居住安全之虞。監委表示，事前的水土保持勘查、核准，事中監督管控，事後責任追究及處理改善，非常重要，實有進一步調查相關機關或公務人員究否涉有違失責任的必要。