台東

東海岸開發「老案」中規模最大的「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日再次進入環評大會進行「環境差異分析」審查，獲得「修正後通過」。此案在十多年前通過環評，後因《國土計畫法》、《海岸管理法》陸續完成立法，與當時的環評結論當中有不少競合問題，且子法尚在擬定中，再加上當地開發總量、原住民權利等，而充滿爭議。在環差案並無法「駁回」開發的法令前提下，此案的環差已經審了十次 ，更三度進出環評大會，在此次大會，業者提出基地退縮等變更設計，最終在委員會舉手表決下，仍按照初審小組的建議，得到修正後通過的結果。民間團體大力反對杉原棕櫚濱海渡假村開發。攝影：賴品瑀。位於台東都蘭灣區域，杉原棕櫚濱海渡假村26公頃面積、550間房間的規模，比美麗灣渡假村大了四倍多，是目前東海岸最大的開發計畫。此案在2002年就已經通過環評，但因超過三年未開發，因此從2010年展開環境差異分析審查，在審查的過程中，由於政策條件已經不同，且都

前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落青年一起製做部落立體地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程。儘管地圖製作已告一段落，2016年，部落地圖任務未竟，這趟記錄之旅將繼續走下去......

離岸島遊憩區的遊覽車停車場邊，充滿著口音難辨的陸客，我跟Ｌ靜默坐著，剛走過一段太陽路，還在樹陰下散熱，卻被遊客當成什麼有趣景觀似的打量著。「你們釣到什麼？島上釣得很多嗎？你們釣魚來去賣的嗎？」果然還是被遊客一頭熱的盤問了，但接下來也聽不太懂遊客的口音，以及他在講什麼了，我們把涼水喝完就離開。比西里岸離岸島的火山岩地形與海蝕平台。攝影：黃苑蓉＊＊＊春季快結束的時候，我認識了高中生Ｌ，嚴格說起來，他快要成為大學生了，當別人還在跟考試奮戰，Ｌ已經甄選上了學校，比其他同學提早幾個月解除壓力。距離大學聯考已經很遙遠的我，會跟Ｌ聊起來，是因為海。17歲，在台北盆地成長的我，身體距離山跟海都很遙遠。要上山，得搭260公車到最後一站，才抵達七星山的登山口，仍到處是人；要到海邊，得搭捷運淡水線到最後一站，再換公車到漁人碼頭，才看得到海，水仍是灰的，不似畫報中的藍。Ｌ來自島嶼西部的平原，還沒上學的年紀，Ｌ就在

全球的珊瑚今年都不太好過，澳洲大堡礁發生大規模白化，美國佛州的珊瑚也正在消失，回頭看看台灣，離島珊瑚的健康狀況又如何呢？搶在端午連假前，15名來自全台及綠島在地的潛水志工，完成一年一度的綠島珊瑚礁體檢。結果顯示，當地珊瑚多符合國際標準「優良」等級，但水深10米處卻記錄到30°C的溫度，部分穿越線上也發現零星的珊瑚白化現象。未來7、8月，水溫是否會持續飆升，進而導致珊瑚白化，值得持續關注。多處珊瑚覆蓋率達優良等級調查樣點選擇綠島南邊大白沙、石朗保護區及北邊柴口保護區進行，三處的活珊瑚覆蓋率介於41.13至81.9%之間，除了石朗淺處和柴口深處，其餘皆超過50%。依照國際標準，至少都是「優良」等級，調查結果與去年相去不遠。整體來說，除了兩條穿越線活珊瑚礁覆蓋率屬「一般」等級，其他穿越線覆蓋率均為「優良」或「特優」等級。

林務局台東林區管理處今天發布新聞稿表示，近來山友攀登嘉明湖，遇到台灣黑熊的事件時有所聞，繼3日楊姓山友在一天內2度看見台灣黑熊後，台東林管處5日辦理無痕山林研習時，夜間也在距離向陽山屋3公尺的地方目睹黑熊，且發現黑熊並不懼怕人群，3度嘗試從廚房下方空隙進入廚房內取食。據山屋管理員多日觀察，可能是1大1小的黑熊，逗留在山屋附近活動，每天入夜後到山屋附近覓食。 台東林管處表示，台灣黑熊為雜食性動物，以植物性食物為主，一般都會避開人類出入頻繁之處，但當野外食物較為缺乏時，且被人類食物如廚餘、米、乾糧、蔬果等吸引，便會趁夜來取食，一旦發覺人類的食物好吃且容易取得，便不會輕易離開，而且變得越來越大膽，對於人類的出現不會懼怕、躲避，便可能增加人熊相遇的可能性，人熊衝突的狀況就會增加。台東林管處表示，雖致力推行無痕山林概念，大部分的山友都能遵循，但仍有少數山友或商業團聘僱的廚工我行我素，使用山屋廚房炊

去年10月1日起，高市焚化廠停止燒台東縣垃圾，睽違8個月後，台東縣垃圾從6月起再度運往高雄仁武焚化廠處理，雖每月限量處理1500公噸，不及台東每月垃圾產生量一半，但對紓緩台東垃圾危機仍有莫大幫助。「感謝高雄市政府協助」，環保局長謝清泉說，高市議會認為台東有焚化廠應自己處理垃圾，卻一直依賴別人，因此去年10月起停止燒台東垃圾，經多次溝通協調，高市府同意再度協助，每月限量1500公噸，雖仍不及台東每月垃圾產生量約3300公噸一半，卻可紓緩台東垃圾危機。「但是高雄市協助是有條件」，謝清泉說，高市府考量台東垃圾焚化廠停爐已久，正進行修繕暨委外營運管理可行性評估及先期規畫，基於救急不救窮原則，同意協助燒垃圾，也就是說，如果3年內台東不修繕並啟動焚化廠，高市將不再提供協助。謝清泉表示，台東各鄉鎮轉運到高雄焚化廠處理，以急迫性為優先考量，配額分別為台東市600噸、達仁鄉60噸，成功鎮200噸、卑南鄉24

台東縣抽檢米麵濕製品，39件中驗出二件違規添加防腐劑，衛生單位開罰並追查來源。台東縣政府衛生局4至5月抽驗各式米麵濕製品，如白麵、烏龍麵、油麵、麵腸等產品，檢驗防腐劑、殺菌劑，39件中有二件白麵違法添加防腐劑。一件已移請來源縣市進行後續辦理，一件來源待釐清中。衛生局表示，二件已違反食品安全衛生管理法第18條「食品添加物之品名、規格及其使用範圍、限量標準，由中央主管機關定之。」依同法第47條可處以行政裁罰3萬元以上300萬元以下罰鍰。

繼日前台東縣長黃健庭在縣議會怒批屏東縣政府「作掉台26線」，5月29日台東縣議長饒慶鈴偕藍營青年軍再拉白布條，抗議屏縣府「鴨霸」阻撓台26線貫通，也聲援蘭嶼捍衛飛魚文化。沿海線連接屏東與台東的台26線，因屏東縣政府劃定「旭海觀音鼻自然保留區」，使得原已核定動工的拓寬工程無法繼續，因差4公里，無法全線貫通。國民黨台東青工總會29日在台東縣議會拉白布條抗議屏東縣政府，擔任總會長的縣議員吳秀華，與同為縣議員的卸任總會長林琮翰，及曾任總會長的縣議長饒慶鈴與青年幹部們共同呼口號，批判屏東縣政府「鴨霸」，籲屏東縣長潘孟安成全台26線全線貫通。台26線北端起點在達仁鄉南田村，村長楊陳田龍說，在地圖上可以看得到台26線，但實際上到不了，打通是東屏兩地原住民的共同心聲。另外，針對日前屏東恆春漁民要求台東縣解除蘭嶼飛魚季期間的漁船管制，後來又發生水上摩托車在蘭嶼海域飆車、干擾飛魚季作業的情事，饒慶鈴等人同樣拉

綠島進入旅遊旺季，遊客越來越多，不過石朗浮潛區旁公廁2015年就蓋好，入口處卻被木板釘死，根本無法使用，議員謝賢裕直指，「花了公帑卻不使用，難道不心疼嗎？」鄉長鄭文仁表示，因為公廁水源無法使用，所以還未從縣府辦撥用，縣府建設處長吳慶榮表示，會儘快處理水源問題，再把公廁移交給公所管理。謝賢裕指出，綠島是國際觀光旅遊渡假島，本來就應該多一些五星級的廁所，前任鄉長向縣府爭取石朗浮潛區興建公廁，縣府也同意並興建完成，原本2015年就應啟用，但全新公廁入口處雜草叢生，公廁還被木板釘死無法進入，錢都花了卻不用、綠島發展觀光、公廁卻擺爛，難道要「五星級的縣長去管公廁？」綠島鄉民也很無奈的說，許多浮潛客上岸後想上廁所，好不容易越過雜草走過去，才發現根本不能使用，罵聲連連，忍不住的只好就近「解放」，成為髒亂點，夏天天氣熱惡臭難聞。

綠島海域南側鋼鐵礁原本聚集5、60隻燕魚，也發展出賞燕魚遊程，因為燕魚非保育類，一隻一隻被釣走，綠島籍縣議員謝賢裕5月30日質詢時表示，希望縣府逐步輔導，如果釣友釣起燕魚、拍照後放回，則可領取等同市價的補貼，先建立綠島觀光漁業的概念，讓漁民也能慢慢朝保育方向前進。謝賢裕說，綠島最近保育事件很多，包括保育類的龍王鯛被獵殺、陸蟹被農地的保護網纏住死亡。以龍王鯛來說，是2015年公告的，很多漁民不知道，縣府要多加宣導。此外，賞燕魚是綠島很好的觀光遊程，但鋼鐵礁的燕魚是多年前潛水人員先餵食、慢慢培養感情，才越聚越多，可是因為不是保育類，一隻一隻被釣走，只剩3隻。而東邊的軍艦礁仍有100多隻燕魚，是不是有可能在不傷害燕魚的情況下，將部分燕魚移至鋼鐵礁，再重新發展鋼鐵礁賞燕魚行程，至於漁民釣到燕魚，則建議拍照後放回，再以照片領取適當補貼。

綠島龍王鯛遭獵殺、澎湖硨磲（讀音同車渠）遭盜採，蘭嶼海域又傳一株長、寬達兩公尺的珊瑚大海扇不翼而飛，另一株珊瑚也已被套上繩索，準備採走，潛水客痛心不已。當地人前天到關東石潛點深潛，發現水下36公尺深處一株長、寬兩公尺大海扇不翼而飛，另株大海扇根部纏繞粗繩，疑是盜採失敗的痕跡。中研院研究員陳昭倫表示，這麼大的海扇相當罕見，很可能是被盜去冒充珠寶珊瑚。 潛水客說，蘭嶼有豐富的珊瑚生態，海扇數量不少，但要長到兩公尺，至少要一、兩百年的時間。陳昭倫說，這種大海扇在珠寶珊瑚界其實只是贗品的地位，因為質地不如珠寶珊瑚堅硬，所以只能做整株觀賞用。被盜採用來表面塗裝後，冒充珠寶珊瑚賣給中客。日前台灣逮獲中國籍漁船入侵東沙海域濫捕珊瑚，就是為了採集海扇珊瑚。 陳昭倫說，大海扇在海底具有重要生態地位，因位於水深水急之處，在沒人為破壞的情況下長大，會聚集豐富的生態系。台東縣政府農業處表示，蘭嶼沿岸12海里海域內

去年各縣市垃圾大戰開打，今（26）日在立院衛環委員會繼續延燒，來自雲林縣的立委劉建國強調林內焚化爐絕對不能啟用，蘇治芬更大問台東「備而不用」焚化爐到底什麼時候啟用。環保署長李應元則表示，將會積極協調區域處理，目標在9月消耗掉目前這些堆置的垃圾。原本1990年代政府提出「一縣市一焚化爐」的政策，但後來遭到檢討。目前台灣有24座焚化爐，另有台東焚化爐雖已花了20億興建，但因為民眾反對與垃圾量不足，而一直處於「備而不用」，雲林林內焚化爐則是因遭公民訴訟而撤銷環評。李應元指出，現有的焚化爐其實已足以處理全部的家戶垃圾，目前的垃圾大戰是因為區域合作執行不力，且許多焚化爐面臨老舊，需要維修與更新，但因每年均會賣電給台電，大多不願在夏季電價正好的時候進行維修，而造成調度上的問題。劉建國強調，雲林的林內焚化爐環評已經遭到撤銷，且周遭有林內淨水廠，他堅決反對啟用林內焚化爐，蘇治芬更在反對啟用林內焚化爐外，更