台東

蔡英文政府上任的第二個月，東海岸都蘭灣內的大型開發案動作頻頻，繼6月29日「杉原棕櫚濱海渡假村」環差會議通過後，7月1日「台東縣東河鄉都蘭段休閒渡假村」也展開環評法程序，開發位址就在台東東河知名景點「水往上流」旁，讓當地民眾多有疑慮，認為以都蘭灣的自然與人文背景，大型開發案不是在地永續發展的選項。業者：盼融入在地 營造慢活環境1日在東河鄉公所辦理首次公開說明會，約有40位民眾參與。「台東縣東河鄉都蘭段休閒渡假村」的開發單位雖以個人名「羅國義」表示，但說明會資料提及土地為知名的「吸引力綜合百貨公司」（ATT）、「吸引力餐坊公司」等私人產權所有，顯然為財團投資的渡假村，並委託位於新北市的「聯聚工程顧問公司」規劃。顧問公司代表徐永郎說明，本案基地位置在都蘭村的「五線」聚落，東側為知名景點「水往上流」，南側為「加母子」遊憩區，開發面積6.9公頃，包含開闢一條15米寬的聯外道路，相關附屬設施（包含餐

台東熱氣球嘉年華登場，不過，熱氣球降落在私人農地，干擾農務，引起農民反彈。農民林義隆在臉書上說「最不歡迎熱氣球降落」，獲得許多回響。在台東鹿野鄉永安村從事秀明農法的林義隆3日在臉書自喻是「最不歡迎熱氣球降落自家農地的鹿野農夫」；他說「我，林義隆，大概是全鹿野鄉對熱氣球降落自家農地，最不歡迎也最不友善的農夫」。林義隆說，鳳梨園曾被熱氣球降落，當時他不在場，鄰居農夫看見，壓壞10多株鳳梨，縣政府始終沒有回應補償問題，從那時起「我就成為不歡迎熱氣球降落的農夫 」。林義隆說，每年都有熱氣球降落他的農地，他不反對熱氣球活動，更不反對熱氣球活動帶來的觀光效應，「我只是在農夫沒有被公平對待前，都會是不歡迎熱氣球降落的農夫」、「為何私人農地就該被免費的降落？」。林義隆說，不是補償的問題，而是要求公平對待農民，「一種心態上的公平對待」。為此事，他寫信到台東縣政府和交通部民航局的民意信箱，但從未有下文。林義隆

保育類隆頭鸚哥全台推估不到30尾，2日有一尾在台東縣蘭嶼紅頭村八代灣岸際載浮載沉，民眾拉上岸後已死亡。由於海巡人員第一時間不確定是否為保育魚類，任由民眾刮鱗、準備分屍。檢方初查隆頭鸚哥無外傷，也看不出有宰殺獵捕的跡象，無具體事證證明遭獵捕，初步排除違法，僅請相關民眾製作筆錄。2日中午12時許，有民眾發現蘭嶼紅頭村八代灣岸際有魚隻載浮載沉，跳入海中試圖搶救，第一時間先將魚推回大海，未料魚兒又被浪推回岸際，只好拉到岸上，但魚兒已喪命，魚身則完整無傷口。無法確定是否為保育魚類的情況下，民眾主動通報海巡。但直到下午1時許，才見海巡人員前來，且第一時間未表明隆頭鸚哥是否是保育魚類，拍照、錄影後即離去。於是現場就有民眾開始刮起魚鱗，準備分屍。未久，海巡人員再次抵達現場，說明隆頭鸚哥為二級保育魚類，將隆頭鸚哥抬離，並報請檢方調查隆頭鸚哥的死亡有無人為因素。居民不解地說，海巡第二次才確認是保育魚類，顯然相

※17:00新增原民會回應29日，環保署在第299次環評大會上，通過了杉原棕櫚濱海渡假村環差案，引發譁然。經過憂傷無眠的一夜，30日上午，民間團體召開記者會痛斥，此例是東海岸開發的第一個骨牌，這個破口，恐讓東海岸景觀面臨土石流般的大崩壞。而失守的民進黨政府，就是歷史罪人。面對杉原棕櫚環差案通過，民間團體痛批新政府無能，東海岸第一個骨牌倒下。圖片來源：地球公民基金會。自從美麗灣案引起全國關注後，其歷經環評遭訴訟撤銷、台東縣府補做環評又遭撤銷，攻防數回合後，東海岸開發案腳步暫停，業者都在觀望。如今杉原棕櫚在美麗灣爭議後，第一個突破環差審查，讓民間團體非常憂心，接下來其他業者也要蠢蠢欲動了。因此民間團體將向觀光局與原民會施壓，在環評結論正式公告前做最後搶救，若最後仍無法如願，將展開法律救濟程序。同樣位在台東都蘭灣區域，杉原棕櫚雖不像美麗灣直接位在海灘上，但與美麗灣僅隔著11號公路，就在海濱的山坡

台東縣積極修建台東市民權里（寶桑路）日式建築聚落，獲文化部認同，列入「再造歷史現場專案計畫」重點，將分4年補助近2億元，但部分地方文史界人士不喜反憂，擔心合適工匠難尋，不修還好，修了，反毀了日式建築。台東市寶桑路是清同治年間，漢人移民開發形成的第一條街廓，舊名寶桑庄、草厝街，1930年代日本殖民政府即規畫為日本高級官員宿舍區，因而有現在日式舊建築聚落群。在台東縣長黃健庭支持下，縣政府近2年來積極整修地方上的日式建築，2016年更提報民權里寶桑路上的日式建築修建計畫，獲得縣籍立委劉櫂豪相挺，積極爭取新任文化部鄭麗君支持，文化部政務次長楊子葆昨天前往日式建築聚落群現勘，他說：「部長告訴我，我在台東說的，就代表文化部立場」。他不僅當眾宣布這項重大補助案，還強調「這是台灣第1個地方整修日式聚落，具象徵性、示範性，但形式之外還要有內容，只要台東縣做得好，文化部還會再加碼，再多給些經費補助」。台東日式

台東南迴公路沿海鄉鎮年度盛事捕撈日本禿頭鯊苗已登場，大批民眾聚集海邊。不過，2016年颱風還未報到，溪水不足的情況下，日本禿頭鯊苗量也跟著減少，目前市售價格從每台斤從300元漲到500元，供不應求。「水少，魚苗不來，幾乎無苗可撈」漁民劉守治表示，溪水量大小影響日本禿頭鯊苗洄游上岸，現在都快7月了，颱風又沒來，加上一直大熱天，溪水量變小，這幾天下海收獲不多，1天能抓個2、3斤就不錯。每年5月開始，是南迴沿線民眾捕撈日本禿頭鯊的季節，尤其颱風過後、溪水暴漲時，日本禿頭鯊苗洄游大發生，民眾1個晚上捕撈個10幾斤都沒問題，對補貼家用很有幫助。目前由於日本禿頭鯊苗量少，1台斤白色透明魚苗價格已從300元漲到500元，灰色魚苗也從250元漲到350元，仍是供不應求；海產餐廳業者古明杰說：「日本禿頭鯊苗很多人愛吃，貨源一到，馬上就被買光」。

東海岸開發「老案」中規模最大的「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日再次進入環評大會進行「環境差異分析」審查，獲得「修正後通過」。此案在十多年前通過環評，後因《國土計畫法》、《海岸管理法》陸續完成立法，與當時的環評結論當中有不少競合問題，且子法尚在擬定中，再加上當地開發總量、原住民權利等，而充滿爭議。在環差案並無法「駁回」開發的法令前提下，此案的環差已經審了十次 ，更三度進出環評大會，在此次大會，業者提出基地退縮等變更設計，最終在委員會舉手表決下，仍按照初審小組的建議，得到修正後通過的結果。民間團體大力反對杉原棕櫚濱海渡假村開發。攝影：賴品瑀。位於台東都蘭灣區域，杉原棕櫚濱海渡假村26公頃面積、550間房間的規模，比美麗灣渡假村大了四倍多，是目前東海岸最大的開發計畫。此案在2002年就已經通過環評，但因超過三年未開發，因此從2010年展開環境差異分析審查，在審查的過程中，由於政策條件已經不同，且都

前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落青年一起製做部落立體地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程。儘管地圖製作已告一段落，2016年，部落地圖任務未竟，這趟記錄之旅將繼續走下去......

離岸島遊憩區的遊覽車停車場邊，充滿著口音難辨的陸客，我跟Ｌ靜默坐著，剛走過一段太陽路，還在樹陰下散熱，卻被遊客當成什麼有趣景觀似的打量著。「你們釣到什麼？島上釣得很多嗎？你們釣魚來去賣的嗎？」果然還是被遊客一頭熱的盤問了，但接下來也聽不太懂遊客的口音，以及他在講什麼了，我們把涼水喝完就離開。比西里岸離岸島的火山岩地形與海蝕平台。攝影：黃苑蓉＊＊＊春季快結束的時候，我認識了高中生Ｌ，嚴格說起來，他快要成為大學生了，當別人還在跟考試奮戰，Ｌ已經甄選上了學校，比其他同學提早幾個月解除壓力。距離大學聯考已經很遙遠的我，會跟Ｌ聊起來，是因為海。17歲，在台北盆地成長的我，身體距離山跟海都很遙遠。要上山，得搭260公車到最後一站，才抵達七星山的登山口，仍到處是人；要到海邊，得搭捷運淡水線到最後一站，再換公車到漁人碼頭，才看得到海，水仍是灰的，不似畫報中的藍。Ｌ來自島嶼西部的平原，還沒上學的年紀，Ｌ就在

全球的珊瑚今年都不太好過，澳洲大堡礁發生大規模白化，美國佛州的珊瑚也正在消失，回頭看看台灣，離島珊瑚的健康狀況又如何呢？搶在端午連假前，15名來自全台及綠島在地的潛水志工，完成一年一度的綠島珊瑚礁體檢。結果顯示，當地珊瑚多符合國際標準「優良」等級，但水深10米處卻記錄到30°C的溫度，部分穿越線上也發現零星的珊瑚白化現象。未來7、8月，水溫是否會持續飆升，進而導致珊瑚白化，值得持續關注。多處珊瑚覆蓋率達優良等級調查樣點選擇綠島南邊大白沙、石朗保護區及北邊柴口保護區進行，三處的活珊瑚覆蓋率介於41.13至81.9%之間，除了石朗淺處和柴口深處，其餘皆超過50%。依照國際標準，至少都是「優良」等級，調查結果與去年相去不遠。整體來說，除了兩條穿越線活珊瑚礁覆蓋率屬「一般」等級，其他穿越線覆蓋率均為「優良」或「特優」等級。

林務局台東林區管理處今天發布新聞稿表示，近來山友攀登嘉明湖，遇到台灣黑熊的事件時有所聞，繼3日楊姓山友在一天內2度看見台灣黑熊後，台東林管處5日辦理無痕山林研習時，夜間也在距離向陽山屋3公尺的地方目睹黑熊，且發現黑熊並不懼怕人群，3度嘗試從廚房下方空隙進入廚房內取食。據山屋管理員多日觀察，可能是1大1小的黑熊，逗留在山屋附近活動，每天入夜後到山屋附近覓食。 台東林管處表示，台灣黑熊為雜食性動物，以植物性食物為主，一般都會避開人類出入頻繁之處，但當野外食物較為缺乏時，且被人類食物如廚餘、米、乾糧、蔬果等吸引，便會趁夜來取食，一旦發覺人類的食物好吃且容易取得，便不會輕易離開，而且變得越來越大膽，對於人類的出現不會懼怕、躲避，便可能增加人熊相遇的可能性，人熊衝突的狀況就會增加。台東林管處表示，雖致力推行無痕山林概念，大部分的山友都能遵循，但仍有少數山友或商業團聘僱的廚工我行我素，使用山屋廚房炊

去年10月1日起，高市焚化廠停止燒台東縣垃圾，睽違8個月後，台東縣垃圾從6月起再度運往高雄仁武焚化廠處理，雖每月限量處理1500公噸，不及台東每月垃圾產生量一半，但對紓緩台東垃圾危機仍有莫大幫助。「感謝高雄市政府協助」，環保局長謝清泉說，高市議會認為台東有焚化廠應自己處理垃圾，卻一直依賴別人，因此去年10月起停止燒台東垃圾，經多次溝通協調，高市府同意再度協助，每月限量1500公噸，雖仍不及台東每月垃圾產生量約3300公噸一半，卻可紓緩台東垃圾危機。「但是高雄市協助是有條件」，謝清泉說，高市府考量台東垃圾焚化廠停爐已久，正進行修繕暨委外營運管理可行性評估及先期規畫，基於救急不救窮原則，同意協助燒垃圾，也就是說，如果3年內台東不修繕並啟動焚化廠，高市將不再提供協助。謝清泉表示，台東各鄉鎮轉運到高雄焚化廠處理，以急迫性為優先考量，配額分別為台東市600噸、達仁鄉60噸，成功鎮200噸、卑南鄉24