評論

2010年12月12日樂生歡慶80週年。現場中，大家討論著，該用「紀念」，還是「慶祝」，李添培會長說，「到今嘛！樂生嘛勿是攏阮ㄟ，擱有學生、社區居民，所以吶，用慶祝，免紀念啦！」蛋糕端上，相互慶祝，樂生80，人生才開始。窗外，印染的樂生圖騰在風中飛舞，很棒的設計，從以前官定的樂生圓形大字，換成現今樂生地球長出的各式新生命，那些快樂的與不快樂的，全在樂生裡，這就是人間樂生吧！樂生，很好的殖民＼反殖民＼解殖民教程，從最早的官定壓制，到樂生運動的反官定壓制，到了現今樂生學校以及樂生社群的茁壯，雖然奪不回完整保留樂生的機會，但是也讓了樂生在追求自我圓滿上，長出新的枝芽，甚至向外擴散。幾年來，丘延亮老師、黑手莊育麟相伴著樂生，簡直都快成樂生新院民，幫著樂生度過最艱難時刻。許多樂青的朋友，開始發散到台灣不同角落，博任拼相思寮中科，心潔到南部跑災區，小八協助農陣組織，還有很多先後參與樂生的青年學生，出現

它叫「一棵樹」，樹名瓊崖海棠，喜歡這棵樹，孤傲的迎風，站在山與海的邊界，彷如一種象徵，不離不棄，相守在古道的自然靈魂。走入阿朗壹，才會瞭解在壯闊的山海之間，甚麼是真心的愛。在濤聲與風聲的交織中，才能感受真實的自然，那是再多經費也建不出的珍貴所在。阿朗壹不只是最後海岸線，而是台灣僅剩海洋與群山之間，唯一沒有道路橫斷的區域，生態從山到海，用著自然的方式存在，原始成為一種永恆。搶救阿朗壹，不只救古道，不只救海岸，更是搶救山與海自然交融的永恆，人類無權再碎裂這樣的歷史寧靜。屏東縣政府大會議室裡擠滿著人群，屏東環盟洪輝祥理事長與屏東教師會朱玉璽老師，坐在椅子上等叫號，因為他們想要面會縣長，搶救通過環評的阿朗壹古道。他們當然認識曹啟鴻縣長，但是在趕時間救古道的心情下，找到縣長面對面時間，最快時間能和縣長見面，討論搶救台26縣道開發的問題。拼環運，要激昂、要悲傷，各種形式都有，但是拼到縣長面會時間也要上

國光石化聽證會，最後在主席、工業局副局長連錦漳拍桌宣佈散會，並未走完既定程序。而且這個會雖名為「聽證會」，卻未依行政程序法較嚴謹的程序辦理，實際上並未達成當初立法院要求舉行聽證會的目的。立法院應檢視這場聽證會，還給人民一個真正高品質的國光石化聽證會。12月14日在彰化縣大城鄉舉辦的國光石化聽證會，在民眾意見陳述後，原本還有一個程序，讓雙方代表再各發言10分鐘。就在討論是否再讓國光石化說明時，雙方民眾各有不同意見而發生言語衝突，最後主席宣布散會。工業局副局長連錦漳認為，雖然沒有走完最後程序，但最重要的民眾陳述意見部份已完成，因此這場聽證會已完成。會中收集了近90個意見，將紀錄並送給環評委員會「參考」，至於環評委員要如何參考要尊重環評委員的專業。於是球轉了一大圈又回到環評會。工業局咬住國光石化是民間企業、並非政府的行政計畫，因此要工業局舉辦聽證會「於法無據」，是因為尊重立法院決議才勉強舉辦。國

讓人稱奇！這2年苗栗幾乎成為民怨大縣，尤其營建署的區域計畫審查委員會，都快成為鄉村農民的民主訓練所。太多安居鄉村的苗栗農民，輪番北上搶救家園，從灣寶、竹南到中平等地，各地農民從與世無爭，學會到長期抗爭，甚至從田園農民，變成土地專家，為著自己權益奮戰。中平村民上來了！為了中平工業區開發，又得開始奮戰。他們民主歷程短一點，第二次上台北，今天一下車，就準備往會場衝，但是想想總要在外面開個記者會，說說自己心聲。大家拉開寫好的白布條，卻發現大聲公沒帶，甚至不知該誰出面說話，年輕的陳先生開了場，一肚子的怒氣無需練習，從每位農民口中自然吐露。又一個學習民主的農村出現了！苗栗要學習民主的農村很多，沒有隱藏，大剌剌的公告在網站上。一個山城苗栗，已有10個開發的工業區，尚有6個新編工業區準備開發，後龍、竹南、中平、通苑、通苑海埔地、西山，再加上高鐵特定區、遠雄健康生活醫療園區等等，一堆土地開發案，充斥苗栗各地

一場原本令人期待的國光石化聽證會，最後在混亂及暴力下草草結束，不但沒有釐清爭議，反而爆發更大的撕裂。白白浪費社會資源事小，經濟部如此草率行事，給全民示範一場「不正義的聽證會」，必須為所有一切負起最大責任。事到如今，經濟部還強調國光石化聽證會是在立法院要求下才勉強舉辦。然而國光石化環評已進行1年半，經濟部又多次公開表示這是「國家重大政策」，如今這個重大政策已造成社會嚴重對立，除了一再聽到官員說：「台灣不能沒有石化業」，沒看到官方做什麼事去化解社會對立。為了化解衝突，政府本來就有責任自行舉行聽證會（或任何有助於化解社會對立的作為），讓爭點有被討論、被釐清的機會。如今還要等到立法院以預算相逼才勉強答應，而既然答應了，還用幾近擺爛的態度去應付。工業局長杜紫軍說已「盡量參考」行政聽證的做法，副局長連錦漳在聽證會主席台上公開指「這不是依行政程序法辦的聽證會」。請問台灣的「行政聽證會」依什麼法還要討價還

只要看過「環境報導」部落格的人，大概都會同意，此處堪稱台灣最深入、詳盡及兼具批判性的環境資訊基地之一。在這裡長期辛勤耕耘的獨立記者朱淑娟，最近抱走3項重要新聞獎，她的努力值得各界喝采，她的得獎感言更值得深思。有一段時間，為了採訪「我的小革命」專版的「草根媒體」主題，我密集瀏覽朱淑娟、胡慕情這兩位新聞同業的部落格，清楚感受到她們對於環境議題的高度關切與使命感。朱淑娟當時已經離開聯合報，胡慕情則還在台灣立報。我忍不住在她們部落格文字的背後揣想，究竟要有多大的熱情，才能讓這2位缺乏主流媒體影響力的記者，日復一日在冗長、枯躁、繁瑣、無趣的環評會議待上全天，只為了忠實寫出所有過程以提供各界監督環評？再看看我採訪過的其他類型獨立記者，吳國城在東勢辦《山城週刊》，知識分子返鄉奉獻一待就是30年，校長兼撞鐘不說，太太還要負責拉廣告；江一豪離開蘋果日報後，擔任搬家工人維持生計，才能以《苦勞網》特約記者身分撰

大雨、豪雨的定義是否清楚明白？當然勢大量多是真的，卻顯得文謅謅，對受害居民來說哪有心情欣賞陸放翁雪急風愈豪那種天昏地暗的景色。三更天地闇，雪急風愈豪台灣政府各級單位當中，氣象局和郵政局的表現算是比較令人滿意的，雖然近年來幾次的天災預測失去準頭。氣象預報主要是靠統計資料，失去準頭這多少和極端氣候的異常現象有關，不能全怪氣象預測。打開氣象局網頁，可以看到一份雨量分類的意見調查，他問你以下大雨豪雨的定義是否清楚明白？一、 大雨(heavy rain)： 指24小時累積雨量達50毫米以上，且其中至少有1小時雨量達15毫米以上之降雨現象。二、 豪雨(extremely heavy rain)： 指24小時累積雨量達130毫米以上之降雨現象。若24小時累積雨量達200毫米以上稱之為大豪雨(torrential rain)；24小時累積雨量達350毫米以上稱之為超大豪雨(extremely torren

若五都選舉回歸到城市治理之層面，則面對伴隨都市化而來的各類環境問題以及城市在全球環境治理的角色日漸重要的兩大趨勢，主流政治又做了哪些回應？而作為運動組織，又採用哪些策略使環境議題能置入選舉議程之中？若就客觀而言，當你檢視五都市長候選人所提出的政見，「綠色」、「低碳」、「生態」均見諸選舉公報，以台中市長為例，蘇嘉全倡議「建制低碳、會呼吸的健康生活環境」，胡志強標榜「建立低碳城市，推廣綠能交通，發展綠色經濟」。面對這類作文比賽，運動組織可採取的策略有三：「檢驗環境爭議個案的程度與態度」、「整體環境政策的評比」、「耙梳候選人與污染者的裙帶關係」，方能提供其他公民較可信的訊息，提昇環境議題在政治選擇時之重要性。然於此次五都選舉過程中，僅見第一個策略的落實。議題弱化 環團監督不夠力在「檢驗環境爭議個案的程度與態度」上面，地球公民基金會針對參與過「中油高雄煉油廠污染」與「台電大林燃煤電廠擴建」2案的議

國光石化二階段環境影響評估（後簡稱環評）已進行了一年半，如此引發社會巨大爭議的開發案，未在進入環評前舉行「聽證會」已屬不當，如今在社會壓力下，由立法院以凍結預算相逼，經濟部才勉強同意，但卻是在3日環評小組過後的第11天（14日）匆促舉行，反引發草率、對付民意的責難。聽證會是民主程序的體現、也是有機會將國光石化諸多爭議充分辯論的時機，在積極面可以集思廣益、釐清爭議，讓行政機關、環評委員在做出決策前有更充分的資料可參酌。在消極面還可以避免因充分不足做出偏私、專斷、甚至錯誤的決策，從另一個角度來看是在保護官方自己。經濟部切勿草率行事，否則不但白白糟踏了這一個得來不易的聽證機會，而且無助於釐清爭議，反引發更大的民意反撲。聽證會、公聽會的不同聽證（Hearing:Anhorung）最早是1723年英國法院判劍橋大學未聽取當事人辯解而撤銷學位，演變為英美自然正義主義的「兩造兼聽」理念。也就是說在爭訟時

自1996年起就以「爭取真正來自社運的政治發言空間」為名投入選舉的綠黨，屢敗屢戰，即使年初才因即將斷炊，對外告急募款，但在這次五都選舉中仍以極少的資源與人力，奮力一搏，推出5位市議員候選人；而自1995年起即致力實踐「不藍不綠」政治行動的人民火大聯盟，也推出5位市議員候選人。不算競選經費，兩邊光選舉保證金就要投入各100萬元，這次社運參政規模之大，著實讓外界吃了一驚。■社運組織在資源缺乏的情況下，勇於挑戰大選，雖然結果總是不如人意，但一次次叩關，也看見了一次次的進步。圖為綠黨7月13日至中選會外陳情，抗議選舉保證金過高，表示應廢除保證金制度。（文／林欣志　圖／中央社）無畏質疑 社運挑戰大選外界質疑在社運長期低迷的清況下，這個參選計畫是否切合實際？但對於這兩個致力於政治改革的組織來說，這似乎是一次不能缺席的戰場。至少對於綠黨內部而言，這也是一次不得不的世代交替，原抱著每個選區都能推出一位候選

一群關心保護區開發問題的居民，東拼西湊20多萬元刊登全國版廣告，為的是阻擋慈濟恣意開發保護區，為的是要台北市政府拿出誠意解決多年前非法填土的弊案。12月6日的都市審議委員會，在一陣「停止違法審議」、「還我保護區」、「官派委員退出審查」、「利益迴避」聲中，以罕見的7.5小時馬拉松式會議，最終以本屆會議「不作可或否」決議收場。主席台北市副市長林建元並在委員提問開發單位時，公開指導慈濟下回審議送件，應該如何補資料，如何強渡關山，表現出此案非開發不可的態度。在此之前，永揚掩埋場顧問公司製作不實環評報告，導致審議委員誤以為該廠址合乎掩埋場的設置規範，當地居民與環保團體自地救濟進行地質調查，並依此提起訴訟。日前審判定讞，掩埋場業主、顧問公司人員遭判刑1年及9個月不等。慈濟委託的顧問公司所提出的地質鑽探報告，諸如「基地內」沒有斷層、沒有順向坡等，於是出現所謂「基地內」可以開發的假象。但是，2005年會議

政府行事，有快有慢，開發審查快如飆車，環境保護慢如龜縮。營建署從2007年敲鑼打鼓辦理國家濕地評選，2009年選出彰化海岸「國際級」1處，淡水河流域、桃園許厝港、台南青鯤鯓等地「國家級」10處，再加17處「地方級」濕地，總面積高達2萬公頃。不過，這個偉大的國土保育計畫，只是宣傳用，在勘查、討論、劃設、決議種種保育衝動之後，至今政府不敢認帳負責，許多濕地不敢公告保護，但是開發已經大軍壓境，如彰化大城濕地，還在和國光石化開發案進行一較生死的總體戰，許厝港濕地也進入爭奪核心區的陣地戰。許厝港濕地的戰役，基本上是一場蛋蛋戰爭，鳥蛋對抗荷包蛋的陣地戰。桃園縣大園鄉的許厝港濕地，位於亞洲沿岸候鳥南北遷徙線的重要位置，其實更精確的說，應該是台灣西海岸都是亞洲沿岸候鳥南北遷徙的重要區域，但是百年來的開發，現今只能挑出還沒破壞的濕地區域，候鳥還能停棲的區域，來補救劃設候鳥停棲的重要濕地。許厝港濕地在規劃上，