時事新聞

無限期延後縣市國土計畫期限，並新增「國家重大建設」不受通盤檢討限制的《國土計畫法》修正草案，上週五（13日）完成一讀。農委會主委陳吉仲今（16日）在立法院備詢時表示，期限延長將有助農委會和地方政府溝通，他坦言：「我擔心有些縣市把不適合生產的土地劃到農業發展區。」而針對「重大建設」可個案變更爭議，民進黨團提出正面表列，限縮在新能源、文化與農業三個類別，也有立委質疑，「農業有什麼重大建設必須走個案變更？」農委會主委說明「農業發展建設」 農地不用變更即可使用立法院經濟委員會今（16日）邀請農委會做施政報告並備質詢，立委邱臣遠問，「農業有什麼重大建設必須走個案變更？」農委會主委陳吉仲回應，「農業發展建設包含建置物流的冷鏈設備、批發市場或屠宰場的改建、養殖研究園區等。」陳吉仲表示，其實目前尚未涉及土地變更問題，「農地上本來就允許適當使用，可以做物流冷鏈與初級加工，都不用變更，就容許使用。」

外傳台糖的「農電共生計畫」要在光電板下種毛豆，引發反彈聲浪。農委會主委陳吉仲今（16日）至立法院經濟委員會備詢表達反對立場，「農委會不會接受也不會同意。」不過他也認為，20年前的林地造林政策必須重新檢視，否則「我們怎麼會在平地造林，然後在高山上種菜？」立委蔡壁如質詢時問到，農業綠能政策引發外界疑慮，「民眾對於砍樹相當反感。」對此陳吉仲回應，農委會對於國家能源轉型的政策，有能力也有責任配合，但絕對是以不影響農業生產為前提。陳吉仲解釋，太陽光電可分為三個部分，比較沒有爭議的是以畜禽舍的屋頂太陽光電為主，目前建置已達923MW，總計可提供3G；地面型則以漁電共生為優先，以覆蓋率四成、不影響魚塭生產及養殖漁戶權益為前提，且避開生態敏感區，優先輔導自有漁塭養殖業者，總計約可提供3.8GW。「爭議最大的則是農地太陽能板，優先處理是不利耕作地，或是像彰化大城等一些農業生產狀況不佳，才會優先推動農電共生。

《國土計畫法》修正案上週在民進黨以人數優勢下，通過一讀送進內政委員會，表決共計100人出席，其中41人贊成退回、58人反對退回、1人棄權，國民黨、民眾黨與時代力量三個在野黨首次罕見團結投票要求本案退回。除早已多次表達反對修法的民進黨籍立委林淑芬棄權外，新科立委高嘉瑜意外成為唯一贊成退回的民進黨籍立委，當下民進黨黨團幹事長鄭運鵬接受訪問時表示，高嘉瑜是「投錯票」而非跑票，然而高嘉瑜稍晚卻在臉書上發文吐露心聲，「落實國土三法是國土永續發展的根本。」至於是否投錯票？他則沒有正面回應，只重申社會各界對於本案仍有諸多疑慮。此外，環團出身的新科立委洪申翰卻投下反對票與黨團決議一致，遭不少民眾批評是黨意凌駕民意，對此洪申翰也於臉書表態，「我支持期限該修法延長，因此，我當然也同意修法的程序可以往下走，不然期限過短的問題要怎麼處理？」他更反問質疑的民眾，「為什麼我對於『退回程序委員會』只能按下贊成鈕？」高嘉

隨著疫情發燒，口罩使用量暴增，香港沿海出現「口罩垃圾潮」，引發立委關切。今（16日）立委張宏陸向海委會質詢台灣海廢狀況，發現廢棄口罩也在台灣海岸現蹤、恐成防疫漏洞。海洋委員會主委李仲威指出，台灣海廢口罩呈零星出現，初估是本土垃圾，他坦承尚未對這些口罩檢驗，之後會積極處理。台灣淨灘團體RE-THINK上週在北部海岸進行場勘，10個海灘均發現廢棄口罩，數量約3~5個，判斷是本土垃圾，呼籲大眾務必好好處理用過的口罩。初判是本土垃圾  未經檢驗有防疫疑慮立法院內政委員會今進行海洋委員會業務報告。對於香港沿海的口罩垃圾潮，張宏陸質詢台灣情況。海保署署長黃向文答覆，已接獲民眾通報，台灣北部海灘確實出現廢棄口罩。海洋委員會主委李仲威補充，台灣的海灘廢棄口罩是零星出現，與香港狀況不同，也未出現帶狀垃圾。研判是隨意丟棄，或內陸因雨沖到海灘，不是國外海漂來的。張宏陸問，病菌可以存活數天，口罩是否已檢驗？李仲威

沙漠蝗引發的災害肆虐非洲，蔓延巴基斯坦及印度等亞洲國家，逼近中國邊境。中國國家農業局和國家林業草原局已相繼發出沙漠蝗災害預警，並制定預案，防範境外「洋蝗」與境內「土蝗」。央視新聞報導，中國農業農村部、海關總署、國家林草局近日制定「沙漠蝗及國內蝗蟲監測防控預案」預案表示，具體目標是總體危害損失率控制在5%以內。包括邊境地區沙漠蝗遷入風險點監測和防治處置率達到100%；國內飛蝗防治處置率達到90%，農牧區土蝗防治處置率達到80%。預案說，要加強雲南、西藏、新疆等可能遷入區的監測、及時預警，按照遷入風險，設定50萬畝應急防治任務。配套組建專業防治隊伍，儲備應急防控物資，一旦遷飛入境，立即啟動應急防治。預案亦寫道，將按照發生程度，提升防治準備級別。高密度發生區準備化學應急防治，中低密度發生區用生物防治和生態控制，確保飛蝗不起飛成災、土蝗不擴散危害。

英國獨立報報導，一份多國科學團隊合作的新研究指出，印度洋的海豚數量自1980年至今已減少近90％，主因是工業化漁業大量使用巨大的刺網捕撈鮪魚。刺網像一面牆一樣，可用浮標懸掛在海中，也可以固定在某個地點，長度從100公尺到超過30公里都有，操作深度可從5公尺內到超過20公尺。在公海使用刺網是違法的，但許多漁船無視這條法律。刺網孔的大小經過精心設計，鮪魚只有頭能過漁網，身體過不了，試圖退後離開網子就會卡在網孔上，越是掙扎纏得越緊。雖然網目設計是針對特定的物種，理論上較小的魚可以從網孔中溜走，較大的魚游不過去，但實際上，漁網尤其是刺網，對鯊魚、烏龜、海獅、鯨豚都是會致命的。

中國日前因新型冠狀病毒肺炎（武漢肺炎，COVID-19）影響，封省限制民眾外出、工業活動暫停，意外讓中國碳排放量大減，同樣的情形也出現在義大利，由於政府宣布全國封鎖，許多民眾被迫留在家中，義大利半島上空空污大幅減少，尤其是疫情重災區義大利北部地區更是明顯。綜合外媒報導，可監測大氣中空污情形的歐洲太空總署（ESA）「哨兵五號」（Sentinel-5P）衛星發現，整個義大利上空的空氣污染，特別是二氧化氮排放量大幅減少，在半島北部地區尤為明顯，ESA「哨兵五號」團隊成員澤納（Claus Zehner）指出，受雲層覆蓋和天氣變化影響，數據可能略有出入，「但我們非常有信心，交通和工業活動大幅縮減的情況下，排放量降低與義大利封鎖有密切關聯。」ESA特地製作義大利上空自今年1月1日起到2020年3月11日的二氧化氮排放量波動，可以明顯看出，義大利半島北部的波河流域二氧化氮含量急遽減少，波河中上游為義大利

BMW集團近日公布財報，除了在2019年首度達成全集團（包括二輪、Mini與勞斯萊斯）獲利1,000億歐元（約3.3兆台幣）以上的新高紀錄外，同時也將自明年開始，削減50％的傳統內燃機動力系統，全力發展Hybrid油電混合與純電動EV車款。根據BMW集團聲明稿內容，自2021年開始，BMW將淘汰多達50%的內燃機車款，並致力於電動化動力系統。雖然BMW並未說明是哪些車款會被淘汰，但這並不意味著現有車型會在幾年內馬上消失，不過可以確定的是，各車系的衍生車型將會縮減，並且不僅限於BMW品牌而已，包括Mini、勞斯萊斯也是。BMW的電動化策略已在進行中，除了最近亮相的i4 Concept外，iX3與iNext電動休旅也即將在明年上市，而現有的i3則會持續販售至2024年，同時在許多3系列、5系列中也有許多PHEV插電式油電車型。在確定集團未來方向後，可以想見未來BMW的傳統燃油車款將會越來越少。

日本沖繩縣沖繩本島豬瘟（Classical Swine Fever，又稱典型豬瘟，不是非洲豬瘟）疫情未見平息，為避免當地特有種「阿古豬」被注射疫苗，決定送30隻純種阿古豬到離島避難。豬對沖繩民眾來說是不可或缺的食材，號稱「除了聲音以外全部都可以吃」，其中的「阿古豬」大約在600年前從中國來到沖繩後，被視為沖繩特有種，肉質在全日本都相當受歡迎。為了降低感染豬瘟風險。沖繩縣政府把未接種疫苗的30頭純種阿古豬列為隔離對象，送往久米島上已有的隔離設施避難。沖繩本島全數豬隻將被注射豬瘟疫苗，久米島的隔離措施只是為了避免讓阿古豬被接種疫苗的暫時性措施，最後計畫是在久米島及其他沖繩縣離島建設阿古豬專用設施，屆時會再度移動阿古豬。豬瘟是一種對肉豬或野豬具高度傳染力的疾病，但不會傳染給人類。根據日本家畜傳染病預防法規定，只要養豬場發現豬隻感染豬瘟，就必須撲殺養豬場內所有豬隻。

全球環保意識興起，紐約市也於本月開始禁用免費塑膠袋，來自台灣的鉅田潔淨技術公司以農作廢棄物，包括甘蔗渣、咖啡渣、竹子粉等材料，製成不含聚乳酸(PLA)的甘蔗吸管，以廢棄物循環再利用的環保概念，於過去幾年成功推廣至美西，如今希望藉由到紐約參加專業展覽，讓產品進軍美東地區。據統計，全世界每年使用3700億支一次性塑膠吸管，今年首次至紐約參展的鉅田潔淨技術公司，推出的甘蔗吸管則是以循環再生經濟理念邁，以可再生材料作為原料製造，並訴求吸管能夠自然分解，確保地球有限的資源能以循環再生、永續方式被使用，形成一個友善的經濟及產業系統。該公司業務經理楊量祺說，以目前美國市場，加州對於可分解吸管的接受度較高，紐約目前則是有部分店家開始使用環保吸管，普及度仍較低；甘蔗吸管雖然成本是一般塑膠吸管的六倍，但基於大眾環保意識抬頭，展覽期間仍有不低的詢問度。

成功大學材料系教授洪飛義研究團隊與台南不織布大廠康那香公司共同研發高科技鎂布充電電池，結合鎂陶瓷粉末與不織布，可以彎曲、捲繞、摺疊，大約1元硬幣大小的鎂布電池，就可讓LED燈泡持續發亮超過36小時，成功實現紡織結合電池的跨域研發。洪飛義解釋，鎂布電池不使用電解液，具高度可靠性，既安全又環保，團隊研發的鎂布電池原料取得容易，同時兼具布料特性，「像似千層派，逐片堆疊」，可提高蓄電效能，藉由多層封裝技術可運用在電動車輛工業，開創全球固態電池新局面。洪飛義表示，檢視目前全球文獻上所發表，不使用電解液的固態電池，多為硬式、無法彎曲或擠壓，且效能不那麼理想，鎂布電池既是高科技布料，更是世界首創軟式、可彎折、捲繞且充放電效能優異的固態電池。

台中火力發電廠燃燒生煤爭議，行政政院13日已發函台中市政府，說明中市府的「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」的第3條、第4條及第6條分別牴觸「空氣污染防制法」等相關規定，依「地方制度法」第30條第1項及第4項規定，自治條例部分條文應屬無效。行政院指出，空污法107年8月1日修正公布後，環保署於去年7月29日函請地方政府盤點所定管制規範有無違反空污法授權的情形，但台中市府仍未配合檢討修正。行政院今年2月26日再次函請中市府對於違反中央法規表示意見後，確認自治條例第3條、第4條及第6條牴觸空污法及其子法。為維護法制，行政院今天（13日）正式函告該等條文無效。台中市政府表示，自治條例是由台中市議會依法制定，已生效施行4年，中央從未宣告無效，政院卻在市府依法關閉中火2部燃煤機組後，迅速宣告條例無效，市府將依法聲請釋憲，並向司法院提出定暫時處分。