時事新聞

林義雄禁食反核邁入第三天，核電存廢問題再度引起國人重視，記者電話採訪地球科學專家、中研院地球科學研究所研究員汪中和，就核電與氣候變遷問題探詢專業看法，以下為汪中和發言紀要。以氣候變遷角度看台灣能源汪中和表示，就減碳面向而言，核能電廠的碳排放量相較於燃煤發電少非常多，意即有助於台灣在全球氣候變遷上的減緩（mitigation）。但反觀另一層面：安全，也是一個非常重要的議題；由於台灣是四面環海的海島型國家，在未來氣候變遷的大環境之下，海平面勢必是會上升的，對於需要以海水來冷卻其電廠反應爐的核能發電來說，傍海設置的核能電廠絕對是首當其衝，輕則影響運作，重則恐會重演福島核災的悲劇。尤其在IPCC的AR5報告裡指出，未來溫室效應會致使自然災害增加，發生在台灣的颱風、地震，甚至是海嘯，都將增多加劇，也就使得核電廠運作的風險相對增加許多。碳捕捉、核廢料就前文所述，核能發電對於減碳面絕對有正向的助益，但其

近日有民眾爆料，桃園龍潭核研所有高階核廢料，且有半數以上的當地民眾都不知情，24日民眾發起「路過」核研所的抗議活動，桃園縣長吳志揚也親自視察核研所，並由所長馬殷邦解說核廢料存放現況。當地居民24日發起「路過」核研所的抗議活動，提出6­項訴求，要政府停止毒害人民，並抗議政府隱瞞26年前取出高階核廢料時，曾引發的氫爆事件，並質疑這和許多人突然染病死亡有關。桃園縣長吳志揚上午帶著縣府官員一同到位於龍潭的核研所視察，並透過所長馬殷邦緊急向民眾滅火，所長表示，所內不會放置核廢料，20幾年前的危險物質已經送回美國，絕不會在發生氫爆事件，他也強調氫爆問題其實只視類似「瓦斯閃燃」而已。

民進黨前主席林義雄反核四禁食，台中市議會23日通過臨時動議，建請立法院通過「核四公投特別條例」；台中市長胡志強說，核四問題要有共識，最重要的就是不要讓林義雄受傷害，「核能就像農藥，最好不用，但多少人能不用呢？」台中市議會昨開定期會議，民進黨市議員謝志忠提出臨時動議，響應林義雄反核四禁食，建請立法院通過核四公投特別條例，獲得在場民進黨議員附議通過。胡志強說，他對核能的立場是「緩核」，在好的替代方案下，逐漸減少對核能的依賴；很多人質疑核能安全性，只有確保核安才能有核電，政府要有長遠的想法，思考、尋找替代能源。

立法院社福及衛環委員會24日下午召開「我國核災應變機制暨核四逃命圈內之人員疏散、核災輻傷醫療、環境和食物安全等問題」專案報告。衛福部指出，世界衛生組織2013年2月公布「以初步劑量估算2011年東日本大地震和海嘯後的核子事故健康風險」報告，結果顯示，福島縣嬰兒罹患甲狀腺癌、乳癌、白血病的風險增加，需要長期持續的健康監測篩檢。另外，在福島核災事故中，以福島縣浪江町與同飯館村的居民，輻射暴露量最高，以居住4個月且暴露劑量為12到25毫西弗，則受輻射暴露女嬰的甲狀腺癌風險，可能增加百分之70；但如能及時在一天內疏散，罹甲狀腺癌風險可降為百分之0.58。衛福部也指出，在1986年車諾比核事故中，有237名核電廠工作人員及緊急作業勞工受到重度輻射暴露；其中有134人發生皮膚傷害及輻射引發的白內障；另有28人因高輻射劑量暴露而死亡。

在美國威斯康辛州東北部，即使在冬天，明知地面凍結，且大多數的糞便會被沖到附近的小溪和河流，當地農民每天還是會將牛糞拖到田間，做為土壤的肥料。但這樣的過程已嚴重威脅當地水質。身為美國牧場的重心，農民為因肥料生產的磷，及其他對水源造成汙染物的排放，而受到越來越多的審查，越來越多農民意識到糞肥處理導致水源汙染，許多農民正在改變他們的方式，透過綠色農業的做法響應環保。逕流汙染 水質變差的禍首肥皂水因洗車而沿著車道流出，農藥因一場大雨自草坪中被沖刷出來，威斯康辛州重要牧場的土壤到處是牛糞做肥料。除了從工廠和其他重工業允許的地點排放汙染物，還有經地下逕流滲入湖泊和河流，大量來源不明的汙染，而這些通常不受政府規範。威斯康辛協會認為，地下徑流是水質汙染最大原因。湖泊集團的執行董事邁克爾（Michael Engleson）表示，徑流汙染通常約有50%汙染物來自農村，另外50%來自城市。汙泥出現在曾經乾淨的湖

4月22日世界地球日，全球共舉辦數千場環保推廣活動，邀請民眾一同種樹、保育森林，打造更乾淨、綠色的城市並保護野生動物。「大鯨魚保育協會」在白宮前面放置了一只與真實藍鯨大小相同的藍鯨氣球「Mz. Blue」，呼籲歐巴馬幫助加州外海的藍鯨。經正式批准行駛的南加州沿海的商船轉運航道穿過藍鯨的覓食棲地，許多藍鯨被船隻撞擊而死亡。「大鯨魚保育協會」也行文白宮，要求歐巴馬下令美國海軍同意行駛替代航道，以減少船隻撞擊藍鯨的機會。信中除了全球多個非政府組織的簽名外，還有網路120,000人連署名單，宣示保護鯨魚的決心。22日，基石XL油砂礦管沿線牧場主、農民和部落人士所組成的美國牛仔印第安聯盟來到華盛頓特區，並在白宮旁的國家廣場紮營，要求歐巴馬廢除管線。26日將有數千民眾加入活動，表達反對基石XL油管和砂礦的立場，以保護後代子孫。世界地球日網絡表示，這些抗議活動只是全球192個國家、共10億人參與的數千場

進入二階環評的淡海新市鎮二期一區開發計畫，24日繼續進行範疇界定會議，由於環署罕見的排定一整天的會議時間，讓反對開發的民眾擔憂會議將以包裹的方式草率超速了事，數十名居民與聲援者23日晚間就在環保署守夜，不但重申要求全案撤回，更主張應繼續逐項審查，尤其事關土地徵收的部分更應仔細討論。最後會議並未如預期地在一天內趕完所有審查，會議於5點結束，將於5月15日繼續舉行延續會議。淡海二期的二階環評範疇界定會議於2月底展開，按照著「範疇界定指引表」，對物理化學、生態、景觀遊憩、社會經濟、文化等五大項當中的上百個細項進行討論，至今已經延續了四次會議，雖然在前次15日的會議中改變了逐項討論的慣例，但在民眾的反彈下，此次會議回歸逐項討論，最後進行到社會經濟中的「交通」部分，僅是第四大項的前半段。會議舉行前，反對淡海二期的民眾召開記者會，將二期綠意盎然的農地拼圖，一片片的貼上空屋率極高、如「鬼城」般的淡海一期

《看見台灣》從空中看見清境農場，讓整片山頭毫無限制的觀光發展造成的違建、濫墾一覽無遺，並且引發社會極度震驚，原想輕鬆旅遊、欣賞美景，竟是付出國土破碎的代價。這些原申請為農舍的建築，到底該怎麼管理最有效？南投縣政府提出都市計畫變更解套，環保團體則認為，一旦變更都市計畫，根本就是廬山翻版，恐怕又得天災來解決！南投縣府2013年3月11日函送「新訂清境風景特定區計畫」申請書，以台14甲線為軸線，周圍面積約497.89公頃，依據都市計畫，由區域計畫土地變更為風景特定區。經過幾次文書往返，內政部區域計畫委員會提出9大問題，要求修正資料後，辦理行政程序審查會議、現勘及專案小組審查會議。昨（23）日召開第二次區域計畫委員會專案小組會議辦理意見徵詢。南投縣政府表示，台灣有三大高山農場，清境農場為開發最密集地區，加上近年來廬山災害、霧社水庫淤積，因此考量天然災害逐漸逼近，土地管制有其必要性及急迫性，依據都市

22日下午，《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國刑法〉、〈中華人民共和國刑事訴訟法〉有關規定的解釋（草案）》，提請第12屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議。其中對破壞野生動物資源、雇兇殺人、騙取社保資金等一系列刑法有關犯罪行為的含義進行立法解釋。以前非法獵殺和收購瀕危野生動物面臨刑責，今後購買並使用這些野生動物也可能要承擔刑責。北京師範大學刑事法律科學研究院院長趙秉志認為，從法律解釋的角度講，刑法規定了收購珍貴、瀕危野生動物的犯罪，明知是珍貴、瀕危野生動物及其製品而買來吃或者買來用的，在性質上與非法收購是相同的。

經濟部次長杜紫軍23日表示，若核四不商轉，民國105年就有缺電風險，要維持供電，現有核電廠要延役才行。立法院外交及國防委員會23日邀請外交部、國防部等相關單位報告「外國政府及NGO、NPO團體針對我國核四運轉及可能核災因應對策報告」。杜紫軍在詢答時表示，核四不安全就不可能運轉，若全民決定不運轉，要不缺電就要有其它配套方案，若電力不足就要考慮在北部地區興建天然氣廠。經濟部評估，但電廠從規劃到興建完成要10年，若核四不商轉，且核一與核二廠不延役，民國105年就可能缺電，若全民最後決定核四不商轉，要維持供電，現有核電廠勢必要延役才能避免缺電。

縣府2013年10月通過生命園區環評，屏縣環盟提出訴願，環保署日前撤銷環評；環保局表示尊重訴願結果，將再召開環評大會「由府外委員擔任主席」，讓程序完備。環保署訴願審議委員於4/17日發出決定書指出，依據屏東縣環評審委員會組織規程「本府為開發單位時會議主席由府外委員互選之」，但是該案由環保局長林雅文擔任，因此撤銷環評結論，要求縣府「另為適法之處理」，是縣府的重大挫敗。屏縣環保聯盟理事長洪輝祥則說，該案從頭到尾就是球員兼裁判，縣府委員未迴避，現在的潮流應是把公墓變公園，縣府卻是要把公園變公墓，還選在河川區進行，更是讓人不能接受，訴願結果是「還給縣民正義」，縣府如果還想再試，就必須重啟環評，以新案方式重頭再來一次。

仁愛鄉塔羅灣溪上游連年天災，大量土石崩落，導致下游霧社水庫嚴重淤積，台電受限當地交通，每年土石清運量遠不及水庫淤積量，使得霧社水庫呈現「瀕死」狀態，台電已計劃在水庫上游及庫區各興建一座排砂隧道，盼能增加排砂量，減緩水庫淤積速度。為了搶救「瀕死」的霧社水庫，萬大發電廠除了持續發電排砂，並連續多年進行疏浚，第四河川局也在上游的塔羅灣溪廬山溫泉段辦理疏浚，減緩土石淤積；惟土石外運只能靠省道台十四線埔霧公路，但埔霧公路是唯一道路，也是霧社、奧萬大、清境、合歡山等知名景點必經要道，大量砂石車往來頻繁，勢必衝擊民生、環保、交通，每年疏浚外運土石量只有10萬立方公尺，9千萬立方公尺要清9百年，可說是天方夜譚。萬大發電廠指出， 為能增加水庫淤積土石清運量，原本冀望國道六號由埔里延伸至霧社，減輕埔霧公路的交通負擔，但交通部已明確表示評估後不可行，因此，正計劃斥資123億元興建滯洪通砂與繞道通砂兩種隧道，達到