時事新聞

9日下午環署宣布取消10日「觀塘工業港環差案」的審查，並表示原因是濕地生態專家林幸助忽然辭退審查小組的外聘專家一職，環署當時更說，林幸助表示已擔任中油公司顧問，審查當天將會代表發言。此案是為了中油第三天然氣接收站而提出，更因涉及藻礁生態而受到矚目。消息傳出後，中油公司首先發佈新聞稿澄清，並未聘任其為顧問。晚間林幸助也出面，強調由於自己是國內少數的藻礁研究者，因此的確中油曾經諮詢，也曾提供意見，但環署也沒有明確徵詢他當外聘專家。林幸助表示，當初環署的發文「字很小」，且稱呼他「林教授」而非委員，因此並沒有看清楚是聘請他以「外聘專家學者」參與小組，且環署事前也並沒有明確的徵詢，因此本以為是邀他提供藻礁研究的諮詢。最近仔細看會議相關書件時，才發現是以外聘專家的身份參與，想起自己曾接受中油諮詢，也許並不宜再參與小組，因此才在9日上午通知環署承辦人員。但林幸助強調，並沒有向環署表態會議當天是否要去為中

為進一步刺激歐洲境內的太陽能市場，歐洲太陽能業者組織 SolarPower Europe 發表了一份名為「太陽能融資」（PV Financing）的報告，針對各項相關融資方案提出建言。該組織希望能透過推行全歐範圍的相關方案，進一步刺激歐洲能源轉型與經濟成長。外媒 PV Magazine 報導，SolarPower Europe「太陽能融資」報告的主旨是希望能修改現行的歐盟再生能源指令（EU Renewable Energy Directive），使其更適合未來歐洲市場的需求。前一個版本的指令在 2016 年底由歐盟委員會提出，而新版本預計將會納入「冬季套裝」（Winter Package）能源解決方案當中。「冬季套裝」的正式名稱是「全歐洲人共享清潔能源」（Clean Energy for All Europeans）包裹式提案，以提升再生能源效率、促進消費合理與公平為主要目的，由歐盟委員會

花蓮縣大農大富平地森林園區自然生態復育見成效，但與海岸山脈受到自強外役監等單位阻隔，花蓮林管處決與獄方合作打造4.63公頃的生態造林，銜接海岸山脈與平地森林園區，形成生態廊道，讓野生動物可以自由遷徒活動。花蓮林管處處長吳坤銘指出，這項生態造林計畫，樹種的選擇及栽植將跳脫傳統經濟造林思維，不考量未來經濟效益，換句話說，著重在營造動物喜歡的自然環境，讓牠們可以在海岸山脈與平地森林園區間自由遷徒。生態廊道將栽種光蠟樹、毛柿、珊瑚樹、台東火刺木、山黃麻、苦楝、月橘等10餘種本土樹種，隨機配置、混合造林，且未來不會全面割草，只割除苗木半徑100公分內的雜草、藤蔓，將人為干擾減至最低，營造近似天然環境的森林，希望在2年內讓野生動物適應，自然從海岸山脈遷徙至平地森林園區。吳坤銘說，人類開發行為造成野生動物棲息地零碎化，壓縮野生動物的生存空間，林務局近年來開始重視生態廊道的規畫建置，自強外役監轄管土地正好

悠活麗緻渡假村違法在墾丁國家公園經營14年，四年前被踢爆才補做環評，事後屏東縣府同意悠活公司不用進行第2階段環評；高雄高等行政法院認定悠活公司未實施環評，違法經營獲取2億多元不法利益，裁罰悠活公司1,306萬元，上訴後昨被最高行政法院判決悠活公司敗訴定讞。佔地近2公頃的悠活麗緻渡假村，88年開始在墾丁國家公園內以集合住宅名義興建完成，違法經營旅館業，102年被揭違法經營且未做環評，飯店沙灘距珊瑚礁潮間帶僅30公尺，環保署102年5月轉請墾管處將它勒令停業。悠活被勒令停業後，屏東縣府審查決定「有條件通過」環評案之後，得恢復營業，但要求須在3年內達到污水零排放等條件，事後縣府又再追加修正環評結論為不用進入2階環評。因引發環保團體不滿，屏東縣府重新審查，認為悠活開發面積超過1公頃，依「開發行為應實施環評認定標準」規定，應實施環評卻未做，違法經營獲取至少2億3千多萬元不法利益，裁罰悠活1,306萬

屏東縣政府預計斥資4500萬元，於墾丁路與大灣路口規畫轉運站，盼解決墾丁大街壅塞問題，不過恆春居民卻不買帳，憂心將要承擔空汙與影響現有環境，認為應解決墾丁大街違停與違規攤販，昨縣府發言人黃建嘉與城鄉發展處處長張桂鳳等南下開說明會，強調逐步解決。一名低碳工作者認為，世界衛生組織曾公布柴油車引擎廢氣為最高風險致癌物質，若轉運站真的落成，屆時，墾丁這個人口密集處，大量公車在此怠速，居民與遊客就必須承受所有的空氣汙染。「政府要正視人民所需」，一名居民表示，墾丁需要的是環狀公車，站牌涵蓋整個墾丁，車次夠多，減少汽車遇到騎乘電動車的遊客，這才是真正解決之道。環保人士張怡等人則質疑，墾丁大街4線道剩2線與違規停車才是主因，應徹底解決該問題，而不是花4500萬元擦屁股，破壞原有環境。縣府城鄉發展處回應，轉運站不會蓋新設施，而是將舊有建築活化，也不會影響沙灘，並將墾丁牌樓前利用道路車道停靠接駁乘客的公車、接

苗栗農田水利會計畫在造橋鄉龍昇村大潭湖面鋪設太陽能板發電，當地居民憂鋪設工程會影響生態，且近年已在湖邊規畫環湖步道，具有休閒觀光潛能，多數居民都反對鋪設，農田水利會表示，太陽能發電是國家政策，目前只在規畫評估階段，地方若有反對聲浪會暫停施作。苗栗縣造橋鄉龍昇村大潭位於國道3號大山交流道旁，湖面寬廣，清朝時為苗栗縣八景之一，自古以來兼具調節當地生態、蓄水、灌溉農田及遊憩，也是平埔族道卡斯族的祖湖。造橋鄉長黃純德表示，大潭周邊有3間歷史悠久廟宇，近年公所推廣大潭觀光，向水利局、觀光局等單位爭取千萬元經費修闢環湖步道、景觀台等，縣府每年都在大潭邊舉辦金瓜藝術節、植樹節等活動。黃純德說，上周末得知苗栗農田水利會計畫在11公頃的大潭湖面鋪設6.6公頃的太陽能板，面積覆蓋達6成6，引起當地居民反彈，憂心會破壞當地生態，甚至影響遊客到大潭遊憩意願。當地龍昇村長陳吳滿玉說，政府部門陸續補助經費修闢環湖步道

桃園市長鄭文燦多次大聲疾呼中油桃園煉油廠遷廠勢在必行，但覓地就已受阻，如今桃煉廠又將斥資384億蓋R3廠，力拚明年動工，藍綠議員都指10年遷廠承諾跳票還要擴建，怒斥中油是「放羊的孩子」。議員林政賢說，桃煉廠建於1970年，廢水汙染、燃油噴出外洩、甚至火警爆炸頻傳，1988年至2003年間，14年就發生17次工安意外，平均每年發生1.21次、不到10個月發就1次意外，宛如一顆不定時炸彈，近2年又傳檢修冒火光、噴黑煙，周邊桃園、龜山、蘆竹區居民逾75萬人，全都活在恐懼陰影中。林政賢直指扁政府時代出任經濟部長的林義夫，曾在2003年承諾桃煉廠10年內完成遷廠，如今已過14年，遷廠不成還傳出要重啟總投資384億的R3廠（第三重油加氫脫硫工場）更新計畫，預計明年動工，痛斥中油欺騙桃園人感情，「難道桃園人的生命就不是命嗎？」議員范綱祥痛斥建R3廠是「政治上荒謬決定」，直指R3計畫2007年通過環評，期

桃園市議員梁為超、魯明哲、舒翠玲和楊朝偉，8日出示空拍圖，直指造成台灣首起鎘米汙染的高銀化工，場址仍在管制，閒置數十年突然有買家出資買下，上周甚至將汙染鎘土外運到百公尺外土地，違法濫倒棄置，擔憂禍害子孫，環保局強調徹查，已到2處執行土壤採樣，將以數字科技還原真相，濫倒將嚴罰。舒翠玲出示空拍圖說，高銀化工1982年被發現濫排含鎘廢水，造成台灣首起鎘米汙染事件，位於觀音的廠房和鄰近農地被列為控制場址，因整治費遠高於土地價格，多年無人聞問，2015年卻突然有買家掏錢購買，近期核准的土壤離場處置計畫書，白紙黑字載明要運送到可處理高重金屬汙染的彰化合法場，上周五卻被拍到業者偷天換日，把土壤外移到鄰近空地堆置，土頭和土尾兩塊地都沒有向都發局申報，根本就是違法棄置高汙染鎘土。楊朝偉質疑砂石車軌跡造假，直指重金屬汙染嚴重，隨意棄置將讓其他淨土受害，強調桃園列管的汙染場址有59處，擔憂不光是個案，恐有集團低

為了推動畜牧糞尿資源化的管理、削減源頭污染，促進河川水體清潔。環署修正「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」，對現行的畜牧業畜牧廢水排放管理、疏漏與溢流、回收使用等管理規定進行調整。9日下午舉辦公聽會，但業者大喊吃不消，擔憂未來得減產過關。此次修正除了主要針對畜牧業，但也對燃煤電廠要求執行汞總量管理，與晶圓製造及半導體製造業、光電材料及元件製造業、印刷電路板製造業、電鍍業和金屬表面處理業，應依特性分流收集處理作業廢水。此次修法，共計修正8條、新增7條、並刪除2條。新辦法將要求飼養豬隻、牛隻的畜牧業，採行削減措施及削減排放量。新設者，不得排放地面水體；既設者，五年內減少排放總量至1/2以下，十年內減少至總排放量至1/4以下。飼養20以上未滿200頭的畜牧業，也要檢具廢（污）水管理計畫。為了鼓勵畜牧糞尿減少排於水體，也要促進循環經濟，要畜牧糞尿與沼液沼渣做為農地肥分使用、運送符合標準的廢水做花木

台東縣東海岸阿美族真柄部落，今天自主宣告傳統部落，包括陸地和海上領域，傳統海域內禁止使用流刺網，且劃設保育區須和部落討論。台東境內又有原住民宣告傳統領域。位於長濱鄉的真柄部落，這也是第2個宣布傳統領域的阿美族部落。60幾名長輩今天宣告，傳統陸域和海域；陸域北邊以sadipong為界，南邊以kapacokan為界，東邊以太平洋為界，西邊以花蓮玉里為界。傳統漁獵採集海域部分，北邊以三間公墓、南邊以石門溪之間海域，往東(太平洋)邊延伸3浬範圍。在傳統領域內不分公私有土地，及海域的經濟性開發行為，均需取得部落同意；海域內不得電、毒、炸魚，以及使用流刺網大量捕魚。政府如要設立保育區，也要和部落討論，以部落傳統生態智慧的基礎下訂定。對於目前真柄部落前海域正在興建大型農舍，部落表達反對立場。真柄部落為海岸線中的小部落，人口192人。長期以來，不管在文化、政治、經濟等，相較於其他大部落，真柄部落像是一個隱

（編輯室更新：9日晚間新增林幸助說明。他表示，因為曾接受中油諮詢，才向環保署表達可能不適合再擔任外聘專家，但自己並未擔任中油顧問，也沒有向環保署說要替中油發言。根據最新狀況，本文原標題〈外聘專家陣前倒戈 觀塘工業港環差緊急延期到月底〉，已改為〈誤會外聘專家陣前倒戈  環署緊急延後觀塘工業港環差〉）為了興建中油第三天然氣接收站而提出的「觀塘工業港環差案」，原訂在10日下午舉辦初審，由於涉及藻礁生態，環團也早早發起動員，不過，9日下午環署緊急宣布延期，原因是有外聘專家臨時辭退，更將作為開發單位中油公司的顧問在審查中發言。9日環署副署長詹順貴立刻召開記者會說明，表示為求慎重，此次審查將會延後到5月底，並將另聘新的外聘專家。詹順貴表示，此案由於牽涉藻礁生態而引發關注，審查重點應該就是看中油公司是否能妥善處理藻礁，提出的迴避、補償措施是否能夠說服環評委員、環團與在地民眾。環署也因此在4月21日聘請濕

由於排除私人土地，已爭議2個多月的「原民傳統領域劃設辦法」，將於9日下午在立院進行政黨協商，上午立委高潞‧以用、鄭天財及原住民族青年陣線、原住民族議會等團體舉行記者會，呼籲「先正確定義傳統領域的範圍，再談分階段進行。」高潞更強調，先劃出原民傳統領域的完整範圍，才有真相、才有原漢和解的可能。「原民會要先求有再求好，必須奠基在正確定義傳統領域的前提。」原青陣指出。強調傳統領域的空間主權和土地的所有權是截然不同的兩件事情。傳統領域的劃設，應該只是確認空間，至於原民知情同意權要如何行使，則是另外一個課題，且是由「諮商辦法」來規範。若是覺得諮商辦法有問題，那應該對該辦法展開細緻的討論，而不是反過來用公私有土地來一分為二，反而限縮了傳統領域的解釋。立委鄭天財表示，原民傳統領域的劃設與公告，多年來因《原住民族土地及海域法》未完成，而遲遲未成，因此他在2015年6月修正了《原基法》第21條，來為原民會取得