時事新聞

環署14日舉辦第313次環評大會，確認桃機「第三跑道」開發案進入二階環評。雖然此案是依環評法表列直接進二階，桃園航空城反迫遷聯盟等民間團體仍批判此案環說書「偷工減料」，不但遺漏了大量應有的資訊，將環評範圍限縮在跑道本身，卻沒有納入周邊大規模「蛋白區」的區段徵收範圍也是大問題。不過此案在爭論數小時之後，仍維持以原範圍進入二階的決議，大會要求開發單位在二階環評期間，需加強對外說明開發必要性。另，此案因為環署副署長詹順貴曾經參與訴訟而必須迴避，改由環評委員李育明擔任主席。「把二階當一階，一階當0.5階！」民間團體如此批判，不滿桃機環說書中將許多項目都推說進入二階再論。多位當地居民也身穿「家不拆、地不遷」黃色背心現身現場，持續表達對航空城浮濫徵收的不滿。「當年把高鐵以西大筆一劃，我們就都變蛋白區！」居民憤怒批判航空城的不當徵收。此案開發單位為桃園國際機場股份有限公司，在環說書中，將開發場址定義為「

「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案公聽會，14日上午進入「認定標準」的逐條討論。由於《看見台灣》導演齊柏林的驟逝，部分環團建議優先討論涉及礦業展限納入環評的部分，甚至建議環署考量將此與其他充滿爭議的部分脫勾，先完成礦業加嚴的部分。不過，環保署副署長詹順貴認為，由於同一法不能有兩次法制作業，目前暫不如此考慮。在認定標準中，礦業的部分放在認定標準的第11條中，將礦業展限也納入需環評的項目，將原條文的「探礦、採礦及其擴大工程」修正為「地面、地下及海域之探礦、採礦及其擴大工程、擴增開採長度或已核定礦業用地之礦業權申請展限。」不過此次討論仍進度緩慢，大部分的時間花在在第2條的「專用名詞定義」中，並無討論到礦業部分。詹順貴表示，後續會繼續繼續舉辦公聽會，在台北場進行逐條討論，但中、南部場，則是蒐集意見為主，並不會逐條討論。環署屢次提出，這次修正主要是為

屏東小琉球觀光很興，學者認為當地生活廢水直接排入海，嚴重影響珊瑚。屏東縣政府13日宣布全國第一座聚落型污水設施在小琉球運轉，也有民宿業者改用環保清潔劑清洗。選用比一般貴2倍多的環保洗劑，客人用的盥洗用品，也要天然環保，連拖地板，都用臭氧殺菌，不再添加清潔劑。愛護家鄉，從自己做起，這種響應環保的民宿旅店，在小琉球有33家，因為小琉球的生活廢水，一直都未經處理，直接排進海裡，他們希望減少污染。不過當地光是合法民宿就有91家，再加上餐廳和住家，當地保育人士和學者認為，部分潮間帶生物剩一成，以及珊瑚覆蓋率不高，都和生活廢水有關。為了改善污染，屏東縣政府13日宣布，全國第一座聚落型污水設施在小琉球運轉，透過物理淨化，水中污染物去除率就能達到8、9成，不過，只能處理當地約1/4的廢水。觀光熱門，小琉球平均每天家庭廢水約2000公噸，縣府表示，還要和地方溝通，找到用地，把處理設施擴增到五座，才有可能做到

行政院14日宣布，將全面擱置申請中的42件採礦案，並且在下會期完成《礦業法》修法後，且包括亞泥，所有未曾做過環評的礦場開發，將來都要補辦環評程序，不再享有無限期展限的優待。受到影響的礦場，預估約有70多個。《看見台灣》導演齊柏林過世後，亞泥花蓮新城山礦場再度成為社會關注焦點，連署「撤銷亞泥展延」更已超過10多萬人。14日上午行政院發言人徐國勇表示，在林全與環保署等部會討論後，已拍版定案，除了前一日指示全面擱置申請中的42件採礦案外，也確定《礦業法》的修正將會是下會期的優先法案，完成修法後，過去沒有辦過環評的礦場，也將立刻啟動補辦環評程序，初步估計將有70多件。以亞泥案為例，在60年前取得開發核准，當時並沒有環評法，日後多次展限，也不曾做過環評。

歐洲化學總署（ECHA）公布第三期「邁向2020 高度關切物質辨識暨REACH 風險管理措施執行現況報告」，說明法規2013年至2016年年底的施行現況。2013年起，每年ECHA會利用REACH/CLP法規所蒐集的物質資訊進行評估與篩選，藉此來辨識高度關切物質。2016年底為止，約900項物質進一步進入會員國人工篩選程序，已完成600項物質，2020年辨識高度關切物質進度進展順利。隨著危害與用途資訊不足，關切物質辨識的工作變得越來越困難，經過評估，目前ECHA認定540項物質資訊不足，要求業者進一步提供相關資料。ECHA與會員國的評估工作，也已開始針對結構相近的物質類組，希望藉此加速危害物質辨識的速度。ECHA表示業者提供的資料品質有待改善，但有不少一流企業積極提供可靠的數據，這些業者自豪能提出詳盡可信賴的數據，並將這樣的作法作為公司永續發展的展現策略之一。自2013年起共有159項物質

無魚海洋的未來，恐怕政客也推了一把。根據聯合國資料，全球間接導致過度捕撈的漁業補貼高達350億美元（約新台幣1兆556億元）。聯合國貿易發展會議（UN Conference on Trade and Development，UNCTAD）法務官維瓦士（David Vivas）警告，全世界魚類和海鮮產品出口總值1460億美元中，每5元的海產就有1元是補助來的。維瓦士說，補貼制度使漁船抱持先搶先贏的心態，爭相競捕更多的魚，使日益稀少的海洋資源加速耗竭。IPS報導，全球海洋面臨至少三大威脅——氣候變遷、海洋生物多樣性快速下降，以及政客。其中，政客透過補助過度捕撈、無視非法捕撈，間接鼓勵破壞海洋生態。UNCTAD指出，國際社會以超越生物自然繁衍的速度捕魚。地中海超過70%被過度開發，黑海超過90%。

REN21 在最新報告「2017 年全球再生能源狀態報告」（GSR2017：Renewable 2017 Global Status Report）中指出，2016 年，全球共新增了 161GW 的再生能源發電設備，其中 47% 為太陽能，34% 為風力。至 2016 年底，全球再生能源累計裝機量達到 2017GW。累計裝機量最高的是中國，為世界最大太陽能市場，達 258GW；美國次之，為 145GW。2015年是人類歷史上對再生能源發電設備的投資額最高的一年，GSR2017 報告表示，2016年的同類投資額較2015年減少了 23%。其中，新興國家與發展中國家的投資額減少了30%、投資額為 1166 億美元；已發展國家與先進國家的投資額則減少14%，為 1250 億美元。報告表示，為了達成「升溫2℃以內」的目標，再生能源發電技術與相關的產業都必須普及。目前，全球對於相關產業的投資多集中在

政府研議讓占用農地違章工廠付錢換取合法，受到環團及學者嚴厲指責。學者指出，違法者用鈔票就取得合法地位，政府作法讓法律正當性備受質疑；環團也說，去年520後的違章工廠屬少數，政府不拆其他既存違章工廠，不夠負責。地球公民基金會山林國土組專員潘正正指出，根據官方資料推估，全台6萬至7萬個違章工廠中，約有1.1萬公頃的農地受到占用，其實《工廠管理輔導法》先前就有針對農地違章工廠畫過一次紅線，當時規定，2008年以前既存的違章工廠，只要符合低汙染，消防安全、適當水土保持等條件，就可申請臨時工廠登記，另外，假如工廠坐落在特定地區內，還可就地合法。潘正正表示，2008年這條紅線之後建的違章工廠，絕不可納入合法範圍，必須納入即報即拆的範圍之中！潘正正說，去年520至今的違章工廠畢竟是少數，新政府不該只從自己執政之後的違章工廠才要處理，否則每個新政府上台，就放寬標準，把輔導改善、就地合法大限等法定時限不斷往

全台約有6.9萬座違章工廠中，部分工廠還占用農地，農委會拋出新解套辦法，研擬以去年5月20日畫紅線切割，此後的農地違章工廠採即報即拆，此前的違章工廠，則視其是否建於優良農地，屬優良農地就輔導搬遷，非優良農地則可繳補償金額換取合法。農委會副主委陳吉仲指出，農地出現工廠會有污染問題，進而影響生產品質，時間畫設在去年5月20日新政府上任的時間點，是為了展現對執政負責，從去年到現在，光彰化地區就多了130幾家農地違章工廠，如果能都拆除，相信不會再有人敢占用農地，未來也會訂吹哨者條款，開放民眾或公民團體檢舉占用農地的違章工廠，工廠問題解決了，下一步就要處理違規農舍。農委會企劃處長蔡昇甫表示，依照國內人口所需的熱量計算，國內至少要有74萬至81萬公頃的耕地面積來維持糧食供給安全，為確保農地農用，包括經濟部、內政部和農委會，都相當支持去年520後新增的違章工廠要即報即拆，由地方政府依違章建築相關法規處理

《看見台灣》導演齊柏林過世，破15萬人連署撤銷亞泥花蓮礦權展延，亞泥母公司、遠東集團總裁徐旭東上午表示若不要水泥產業，「以後都靠進口嗎」？要求撤銷礦權的民進黨立委林淑芬舉證打臉徐旭東，「真是愛說笑」。林淑芬之後還分享網友KUSO徐旭東的圖「徐公移山、池魚之殃」。她指出，本土水泥外銷便宜內銷貴，對上下游業者不公平，2011年水泥業者曾因聯合壟斷遭公平會裁罰。其次政府保護本土水泥用盡心機，對中國水泥進口到台灣繼續課徵高額反傾銷稅。徐旭東今（13）日上午參加裕民股東會，對亞泥礦權案發言辯護。他表示，台灣真的很美麗，《看見台灣》這部片子也很好，大家覺得不好看，我也覺得不好看，但要思考的是，國內目前許多建設都需要水泥，「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？如果都靠進口，每噸就要增加不少成本。」「若不要這個產業，那以後都要靠進口嗎？」林淑芬透過臉書發言，「何必這麼說呢？現在台灣本土產的水泥外銷便宜、內

儘管大眾強烈反對，日本法院13日仍批准重啟兩座核反應爐，這是政府挺核行動中的最新勝利。根據地方法院官員表示，當地居民為了阻止重啟位在日本西南部玄海核電廠3號和4號核反應爐而提出的禁制令申請以敗訴收場。九州電力公司旗下的玄海核電廠位在熊本市北方約100公里處。熊本市2016年遭強震襲擊。居民表示該核電廠沒有採取足夠的措施可以避免與天然災害相關的意外發生。重啟核反應爐可能需要至少好幾個月時間。

美國和其主要工業國盟友在氣候變遷方面的齟齬不和持續加深，華府拒絕完整簽署七大工業國集團（G7）針對環境議題的聯合聲明。 路透社報導，美國表示不會簽署義大利、加拿大、日本、法國、英國和德國的承諾聲明。各成員國認為，2015年達成的巴黎氣候協定「不可逆轉」，也是「全球安全和繁榮」的關鍵。華府正式拒絕支持多邊開發銀行，這個銀行係為較貧窮國家提供資金援助，以協助它們減少汙染排放量而成立。根據聲明，美國表示不會簽署其餘六國針對氣候變遷和成立多邊開發銀行的聯合公報，這「反映我們近日宣布退出和即時停止落實巴黎氣候協定以及相關財務承諾。在符合國內優先政策的情況下，美國將繼續與重要國際合作夥伴合作，以保全強大經濟和健康環境。」