時事新聞

日本禿頭鯊數量日漸減少，為保育及管理，台東縣政府將公告南迴地區的太麻里溪、金崙溪，每年的4月1日到5月31日為禁漁期，全流域含出海口，將限制採捕日本禿頭鯊。縣府農業處表示，由於近年來，發現日本禿頭鯊數量日漸減少，地方希望能夠管制捕撈時間，不要全年無休任意採捕日本禿頭鯊；根據漁業法第44條為資源管理及漁業結構調整，得以公告水產動植物之採捕或處理之限制或禁止；漁區、漁期之限制或禁止等，經過商量研議決定自2020年開始禁捕。農業處說明，自公告之日起，太麻里溪、金崙溪每年4月1日到5月31日為期2個月是全流域禁漁期，包含溪流的出海口處；除了試驗研究目的及其他必要的事項，並且經過縣府農業處林務科同意後，才得以採捕。禁漁期間嚴禁以任何方式採捕日本禿頭鯊，違反公告事項經查獲採捕者，將依漁業法第65條處以3萬元以上15萬元以下的罰鍰。農業處強調，一旦保育有成會隨時重新檢討，適度開放或解除。

高雄市現有4座焚化爐，從2011年到今年8月，累計焚燒垃圾總量達1162萬公噸，其中外縣市垃圾280萬公噸、約佔總數4分之1；民進黨高市議員郭建盟認為焚化廠是空污來源之一，主張焚燒量應減量，否則會被丟雞蛋。郭建盟指出，高雄空氣品質全台最差且持續許久，焚化廠也是原因之一，且高雄代燒外縣市垃圾比例竟高達總量4分之1，嚴重危害市民健康，為何無法喊停？他解析兩大關鍵理由，第一，岡山、仁武廠委外合約「燒外縣市垃圾條款」限制，一綁20年；第二，焚化爐有其維持運作的基本垃圾焚化量，但高雄本地垃圾量不夠燒，由外縣市垃圾填補空缺燒到飽。郭建盟表示，正好兩大廠的委外合約2020、2021年將陸續到期，值此換約的關鍵時刻，加上高雄垃圾量只要3座焚化廠綽綽有餘，他提出兩大主張，第一，要求岡山、仁武委外操作合約到期不再續約，市府盡速規畫收回自行營運方案；第二，關閉一座焚化廠或減爐，降低垃圾焚化總量。他提醒，這問題存

台灣每年使用超過8000萬個電商物流包裝，網路購物帶來便利生活的同時，卻也造成大量廢棄物，為減少網購包裝使用量，環保署邀集產、官、學、研與環保團體，討論近半年時間，擬定了「網購包裝減量指引」，若願意配合的業者便能加入「網購包裝減量聯盟」，若符合標準則可進一步獲得「網購包裝減量標章」。環保署長張子敬今（21日）頒發12枚標章給予PChome、momo購物網、蝦皮24h等網購業者，他表示，目前參與計畫的業者年出貨量約4200萬件，已超過總量的一半，減量指引實施後第一年將可預計減少1700噸包材，「目前是以鼓勵的方式邀請業者加入，同時也希望消費者選則有減量標章的電商，不過若未來仍有業者不願配合，會視情況將網購減量法制化。」網購包裝減量指引分三階段進行  膠帶材質、長度，紙箱印刷面積都要管「網購包裝減量指引」新上路，環保署預計分四年三階段逐步實施，2019年底前達成包裝材種量低於包裹總重的10%、

行政院今（21）日召開記者會，院長蘇貞昌宣布政府山林政策除國安及生態保育區外，以全面開放為原則，以此「向山致敬」，此政策受登山團體熱烈支持。只是享受山林之美，又該如何讓山林永續？台灣千里步道協會副執行長徐銘謙認為，向山致敬是一種對山林負責的行為，不僅是山屋、步道該如何修繕，登山帶來的垃圾、排遺以及侵蝕溝也應討論。「向山致敬」記者會現場各部會首長、次長，四大登山團體代表排排坐，氣氛輕鬆歡樂，肯定山域全面開放的施政。行政院表示，台灣山岳環境是向自然學習的最佳場所，過去因歷史因素或安全為由禁止入山；再加上登山界反映登山服務環境未能與日俱增進，與先進國家相比尚有改善空間。行政院也於今年2月起邀集內政部、國防部、行政院農委會、教育部、法務部、交通部、通傳會、金管會及原民會等，召開多次跨部會研商會議，指定教育部為推動登山活動主管機關，與各部會共同提出具體規劃，並依此擬定「開放」、「透明」、「服務」、「

水利署為推廣溪流保育議題，每年辦理「全國河川日」活動，2019年首次移師花蓮舉行，18日於東華大學創新研究園區舉行論壇與世界咖啡館，19日則在花蓮溪出海口集結盛大市集與溪畔音樂會，由第九河川局帶來在地的花蓮富里鄉鱉溪整治經驗，邀請產、官、學界先進盤點全台各地水環境中公私協力的成果，更首次與民間主導的「NGO水圳論壇」合作，由荒野保護協會、環保聯盟等多個環保團體共同促成，強調水環境治理中公私協力與跨部門合作的重要性。水利署副署長王藝峰說，全國十個河川局的局處首長都有派人前來參加，相信鱉溪的經驗有助於各地河川整治的未來規劃，「但不能只是仰賴好的官員，未來我們會把公私協力法制化、制度化，讓之後的規劃都需要遵照著個規範與精神去走。」王藝峰表示，水利署過去著重在防洪，而忽略了河川其他層面的問題，「目前正在大甲溪擬定全國第一份的河川環境管理計畫，裡面將會包含生態、水質淨化、污水管理等以前認為是其他部會

2019年中國森林旅遊節18日在江蘇南通開幕，包括展示、推介洽談、學術論壇、文化娛樂等不同類別共20多項活動。南通屬於平原地形，市內擁有狼山國家森林公園，近年重視綠化，在開幕式上獲授牌為「全國綠色模範城市」。中國森林旅遊節自2015年首次舉行，呼應中共總書記習近平口號「綠水青山就是金山銀山」。歷次舉辦地點為武漢、吉林長白山、上海、廣州及南通，往年都由國家林業和草原局主辦，今年擴大加入文化和旅遊部及江蘇省政府共同主辦。

中國國務院14日發表「中國糧食安全白皮書」大談中國糧食安全成就，自稱是維護世界糧食安全的積極力量；並稱「中國依靠自己的力量端牢自己的飯碗」，並稱政府糧食儲備數量充足，質量良好，儲存安全。不過台灣財團法人農業科技院農業政策研究中心研究員表示，糧食的疫病問題才是中國糧食安全的隱憂；中國應重視疫病防治，否則在全球化下易影響世界供需。以非洲豬瘟為例，中國爆發非洲豬瘟導致國內豬肉生產短缺，但民眾對豬肉需求不減，只好大量進口填補需求，在這樣的情況下，不只中國豬價受影響，甚至帶動其他國家豬肉產品價格調漲。這種臨時、大量從外國進口糧食的解決方案，恐造成全世界糧食價格不穩定，讓各國的糧食安全一同陷入不安全的狀態。

一艘來自中國的報廢運砂船，上月28日擱淺頭城鎮大溪海岸，一度成為大溪海岸熱門的打卡熱點。這艘「幽靈船」最早先漂到日本海域，最後再順著海流往台灣漂，27日出現在東北角外海，隔天中午擱淺在大溪海岸邊，航港局依照船尾字樣，確認船體來自中國江蘇蕪湖。該船擱淺超過24天，期間經歷過中颱「米塔」肆虐，船身出現破洞、進水，為避免幽靈船對海域生態造成傷害，只能被迫拆除。航港局說，最近完成拆解工作發包，目前現場陸續有機具進駐，完成船艏繫纜加固，油料回收桶、吸油條等防污設施前期整備作業，人行道也鋪設防火布料保護，今天完成整備工作後，明天大型機具就會進駐施工，預計30天內完成拆除。

日本在2011年發生了311大地震，伴隨而來的海嘯造成了福島第一核電廠爆炸，引發大規模輻射外洩，福島縣海洋、土壤受災嚴重。災後，當地農民依照國家規定，將農地進行翻土等除染作業，產出稻米也都符合安全值，卻喚不回消費者瓦解的信心。當地農家因此聚集控告東京電力公司，要求必須負責更換新土壤，以將田地輻射值降回核災前。但地方法院卻認為，落入農田的輻射已不歸電力公司管理，而是歸地主所有，因此駁回了農民控訴。法院的裁決令農民們大失所望，但他們並不認輸，決定再上訴，不只是為自己討公道，更是要種出安心又安全、可以代代相傳的好米。福島農民鈴木博之表示：「想到過去的美好就很心痛，我討厭沒有成績的工作，不管怎麼拚命都是原地踏步。」 鈴木先生在地震前創立了自我品牌，農產品自產自銷，更開設了米食店，賣著自家米做的麻糬、飯糰，眼看生意越做越好，沒想到遭遇了既是天災也是人禍的地震與核災。他說，「祖先交給我肥沃的田地，卻在

「中寧枸杞」是寧夏回族自治區中衛市中寧縣特產，但有調查發現、外地枸杞輕而易舉貼上“中寧枸杞”標籤進行銷售。更嚴重的是，當地一些從業者為了讓幹枸杞防蟲、賣相好，將嚴禁用於食品行業的工業硫磺熏制枸杞，或用焦亞硫酸鈉對枸杞浸泡烘製。硫磺中所含的砷及過量的焦亞硫酸鈉，都能損傷人體肝腎。雖然對於假冒偽劣和毒枸杞事件，當地市場監管部門有所行動，但是不但沒有好轉、反有劣幣驅逐良幣之勢，因為冒牌貨和毒枸杞不論在價格還是品相上都有優勢。已有民眾要求地方政府嚴格執法，要求產地到市場公開透明、並呼籲下游消費者一起要求上游生產者、經銷商提升自己，加強規範。

根據發表在《自然通訊(Nature Communication)》的新研究，當大氣中溫室氣體濃度升高，非洲伊波拉疫情爆發的威脅也將隨之增加。隨著氣溫上升，蝙蝠和其他會將病毒傳播給人類的動物可能遷移到新的區域，進而帶來疾病。新的模型顯示，如果人口繼續快速增加但發展緩慢且沒有相應的氣候行動，那麼到2070年，伊波拉疫情平均每10年就會爆發一次，今日的平均值是每17年一次。目前還不是疫區的西非和中非也可能受影響。該研究的結論是，在當前的經濟增長速度和高碳排放水準下，高風險區域的總面積可能擴大五分之一。在更高的碳排放水準下，甚至可能擴大1/3。作者們說，他們於2018年建立統計模型，成功預測了剛果民主共和國當前的疫情，目前伊波拉在當地已經奪走了兩千多條生命。

黃河流域生態保護和高質量發展被中國列為重大國家戰略，中國「黃河流域生態保護和高質量發展研究院」18日在北京林業大學（以下簡稱北林大）成立。北林大將全方位開展黃河流域生態保護和高質量發展研究工作，為國家頂層設計提供科學研究和數據基礎，科學技術應用和治理支撐，科學評價、綜合評估標準指標體系支持，以及保護、治理和發展領軍人才持續供給。研究院將重點在黃河生態系統、黃河流域高質量發展、智慧黃河、黃河生態修復治理、黃河流域景觀規劃、黃河水資源保護與利用、黃河文化和生態文明、黃河流域生態保護和高質量發展領軍人才培養等八大領域，開展專項研究和規劃編制工作。