環境保護部環境影響評價司司長祝興祥13日說，中國將加快建立重污染企業退出機制，通過合理的政策引導等綜合配套措施，加快產能過剩重復建設行業中重污染企業退出步伐。退出的範圍包括重污染、高風險、嚴重危害周圍人群身體健康的、落後的生產工藝和設備。 祝在國家發展和改革委員會、國土資源部和環境保護部聯合召開的「抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展」信息發布會上說，為實現節能減排目標，退出採取上大壓小，關停並轉等方式。 另外，要求嚴格控制「兩高一資」（高污染、高排放和資源性）建設項目的環評審批，利用當前有利時機，通過環評審批推動「兩高一資」行業節能減排和結構優化調整。同時，按照有保有壓的原則，充分發揮環評作為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變調節器的作用。 據祝透露，2009年以來環保部共批復339個建設項目環評文件，涉及投資17,210多億元。環保部對

以「能源、環境與發展」為主題的中國環境與發展國際合作委員會(簡稱國合會)2009年年會11日在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理、國合會主席李克強出席開幕式，環境保護部部長、國合會執行副主席周生賢，加拿大國際發展署署長、國合會外方執行副主席比格斯女士致歡迎辭。2008年是氣候變化談判最重要的一年。隨著今年G20作為重塑全球經濟的主要平臺出現，全球關係正經歷著一個重大的轉變。在慶祝新中國成立60周年之際，關于中國參與全球經濟、環境和發展事務的機遇和期待達到了空前的程度。為期3天的年會將分為兩個主題論壇展開深入討論，一是發展低碳經濟，應對氣候變化；二是「十二五」規劃：關注城市和農村的綠色發展。自1992年成立以來，國合會跟蹤國際社會環境與發展領域的政策發展趨勢，就中國環境與發展領域的重要問題開展研究，提出政策建議，受到中國政府及有關部門的重視，部分建議已被採納，從而對中國環境與發展領域

今年中國冬天提早到來，甲流病例迅速攀升，3天之內感染病患激增了將近5千例。中共衛生部近日證實了36個甲流死亡病例，疫情嚴重的山西高校，幾乎是全面封校，隔離人數激增，將提前放寒假，藥店老闆也表示相關藥物和用品都缺貨。據大陸媒體報導，山西省疾病預防控制中心副主任張傑敏11月12日表示，甲型H1N1流感病毒很「耐冷」，在溫度低時有利於其存活，根據山西氣溫氣候特點，甲流病毒發生的高峰期是在11月到1月之間。因而下雪天時甲流疫情的防控必然會成為人們關注的焦點。

大陸河北省雪災至今導致7死100多人受傷，300多萬人受災，直接經濟損失超過15億元人民幣。暴雪又導致超過16萬公頃農作物受災，1500多間房屋倒塌，大量設施受損。河北省民政部門緊急轉移安置受困旅客及災民1萬多人，同時下撥救災資金3000多萬元人民幣，緊急發放棉被和棉衣。

由聯合國主導、協調各主要已開發工業國簽署的「京都議定書」，將於2012年屆滿，但至今還未有另一階段氣候協定出爐，各國無法一致行動，情勢異常險峻。早在1990年，科學家就發現地球溫度上升明顯，1992年在巴西里約召開「地球高峰會」，與會的154國簽署聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）；1997年在日本京都召開會議，通過具有法律約束力的京都議定書。不過，因各國各有考量，京都議定書遲至2005年2月才生效。根據京都議定書的要求，被列入附件一的已開發工業國家於2012年以前，將以二氧化碳為主的溫室氣體排放量減少到比1990年減少5.2%。結果效果不如預期。長期關注全球暖化的臺灣大學政治系助理教授林子倫表示，京都議定書整體成果有限，與美國國會不同意、中國大陸未納入京都議定書管制有關，「尤其美國未擔任起領導責任，最受各國詬病」。據2008年UNFCCC秘書處發布的締約國排放資料，從1990年到20

美國疾病防治中心 (CDC)表示，新流感爆發六個月以來(4月到10月)，在美國造成3900人喪生，感染者達2200萬人，其中住院者9萬8000人。CDC使用更完整的資料，以及更精確的計算方法，因此公布的死亡和感染人數是原先粗估的六倍。從年齡群觀察，死亡者有540兒童，18歲至64歲者2920人最多，65歲以上440人。CDC免疫呼吸道疾病部主任安妮‧舒夏特表示：「我看到的死亡人數比好幾年來看到的都多，但今日公布的新數字還只是冰山一角，現在還只是11月。」美國正常的流感季是10月到5月。舒夏特並表示，「2009年的疫情是前所未有的，流感真的很嚴重，而疫苗是我們現有的最佳保障」。但疫苗的生產和分發都嫌緩慢，她表示，目前已生產或已分發4160萬劑，遠遠不如預期。

巴西當局指出，過去一年亞馬遜雨林因濫墾而損失的面積較前一年大幅減少45%，這樣的成果是逾20年之最。環保團體認為，這跟巴西強力取締濫墾，以及全球金融風暴有關。巴西國立太空研究院主任卡馬拉指出，自2008年7月至今年7月，有地球之肺稱譽的亞馬遜雨林，因砍伐而損失7000平方公里的林地，前一年為12900平方公里，該評估的誤差範圍為10%。他說︰「這是1988年開始進行研究以來，迄今見過最佳的成果。」巴西官員將上述成效歸功於在43個亞馬遜流域地區，實施永續農業以及規範該區域土地轉讓的政策。總統魯拉矢言在2020年前，減少亞馬遜的濫墾80%。雖然魯拉政府在遏阻雨林消失上成效斐然，不過綠色和平組織認為，全球金融風暴在壓制伐木行動上也有所貢獻，拜金融危機之賜，諸如肉品、大豆、木材等與伐木有關的亞馬遜產品，需求量皆下滑。近年因中國龐大的大豆需求量，而大幅砍伐亞馬遜雨林的巴西瑪托葛洛索州，其森林砍伐量今

高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨，鴨肉戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言，早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格，非法棄置情形嚴重。繼爐碴導致戴奧辛毒鴨後，大台北地區更爆有「毒水」？中華醫事科技大學副教授黃煥彰昨指出，石門水庫集水區也埋有爐碴，將嚴重影響大台北地區用水；民進黨立委林淑芬表示，石門水庫提供大台北七百萬人、桃園縣兩百萬人的用水，加起來近千萬人，嚴重性更甚於毒鴨！不過，環保單位全然否認。長期關心石門水庫環境保護的林長茂先生表示，當初是石門水庫在集水區做一個「湳仔溝溪」整治工程，把原有土方挖走，從山下運來爐碴等填補，經檢驗後發現其PH值高達11點多。林長茂指出，他曾向桃園縣環保局檢舉，之後也曾向環保署檢舉，也向法院提告，此案目前還在訴訟中。對此，環保署水保處長陳咸亨表示，PH值過高主要原因是水質優養化，藻類滋生營養鹽增加及高溫行光合作用影響，並非水質遭爐碴污染。陳咸亨表示，非法傾倒的爐碴已

高雄縣大坪頂地區驚爆以廢爐碴養毒鴨，鴨肉戴奧辛含量嚴重超標。環保署坦言，早期台灣對事業廢棄物管控不夠嚴格，非法棄置情形嚴重。以這次發現的七處非法場址為例，就有部分未被政府列管，全台可能還有其他未發現的汙染場址，都是潛在的「戴奧辛地雷」。環保署副署長張子敬昨日表示，為免毒鴨事件再次發生，環保署將與農委會合作，針對可能遭棄置事業廢棄物的地方，或養殖敏感地區，以專案方式，進行嚴格的調查與監測。台灣工業發展五十年來，早年政府對事業廢棄物如爐碴、集塵灰等未嚴格管控，非法亂倒情形不少，出現的許多非法棄置場址，可能遭受毒害物質汙染。為掌握國內非法棄置場危害情形，環保署自九十年起要求各縣市提報境內非法棄置場址資料，共計有175處場址列冊在案，其中有21處具潛勢危險，需進行清除工作，高雄縣大坪頂地區為其中之一。環保署環境督察總隊總隊長張晃彰表示，大坪頂國有地於九十五年間發現大批集塵灰及爐碴等廢棄物，經協調國

高雄縣大寮鄉一處養鴨場遭污染，台南社區大學自然與環境學程召集人黃煥彰說鳳山水庫也在污染範圍內。台灣自來水公司第七區管理處今天表示，水質沒有遭重金屬污染的紀錄。黃煥彰團隊10多人監控高雄縣市煉鋼爐渣污染約4年，他向行政院環保署檢舉7處場址，大寮鄉養鴨場只是其中1處。7處污染場址全集中在高雄縣市交界，重金屬含量都高於標準值2倍以上。範圍涵蓋大寮鄉「紅蝦山」、「大坪頂」、「駱駝山」等地，其中以駱駝山最嚴重，更有戴奧辛污染；鳳山水庫剛好在這些污染範圍的中心點。黃煥彰說，他的團隊沒有檢測水質的能力，所以不知鳳山水庫是否被污染，也不知污染程度到達什麼地步。水公司七區處檢驗室表示，每年由總公司委託檢驗公司抽驗各水庫原水及各淨水廠處理後的自來水戴奧辛含量，至今沒有檢出的紀錄。檢驗室則每季檢驗水庫、淨水廠清水的重金屬含量，也都合乎標準。高雄縣政府環保局表示，曾接獲行政院環保署或相關單位檢驗報告，蓄存屏東縣東

高雄縣長楊秋興12日接受民眾陳情，同意召開旗美地區治水會議，全面檢討集水區及河道管理。旗山尊懷基金會、美濃水患自救聯盟、民眾12日上午持數幅八八水災淹水災情照片至縣議會向楊秋興縣長陳情，希望立即停止旗山溪堤防復建工程，並召開旗美地區治水會議，全面檢討集水區及河道管理，以集思共識，尋求水患解決之道。陳情書指出，第七河川局10月30日於旗山鎮公所召開旗山溪堤防復建工程說明會，但部分工程卻早已發包，讓旗山居民對自身安全毫無置喙餘地；得知工程內容僅補強、加高堤防，卻未提及疏濬溪中高灘地與完工後河床高度，更恐懼未來水患災情將更嚴重。楊秋興表示，他11日已與水利署聯繫，直指不應只注重上游區的砂石疏濬，也應清除下游河道淤塞，否則水流不出去，疏濬無法發揮效果；主張為保障旗美地區民眾生命財產安全，政府應緊急進行疏濬。近十年河川局以「束水築堤」方式整治，讓有滯洪功能的洪患平原消失，洪水便蓄積到中上游的聚落，致

近年來虐貓虐狗的新聞時有所聞，立法院經濟委員會今天邀請農委會針對流浪貓狗的安置問題進行專案報告，動物社會研究會建議，流浪動物的收容，不應該向垃圾一樣由環保單位處理，應該回歸統一由動物主管機關負責，並且在農委會設立專責的動物保護處。朝野立委則決議，農委會必須在一個月內提出設置動物保護處的計畫，否則將罷審預算。台灣動物社會研究會在會議中播放影片，揭發國內多數動物收容所的環境骯髒，動物甚至受到虐待的慘狀。動物社會研究會理事長朱增宏表示，流浪動物的收容，不應該像垃圾一樣由環保單位處理，應該回歸統一由動物主管機關負責。朱增宏指出，台北市已經研議成立動物保護處，中央主管機關沒有理由再躊躇。朱增宏建議，政府應該明定一個時間表，關閉所有留置所，將所有動物保護業務工作，回歸到動物保護機關，收容所管理要公開透明，不能像監獄、集中營一樣，最後要成立動物保護處，來統整促進整個台灣良好動物福利。委員會最後決議，要求