賴品瑀

面對台塑六輕又將展開一系列擴廠變更環評案，環署副署長詹順貴要大家「拭目以待」。23日下午詹順貴參與「脫口罩找藍天」工作坊，在座談中面對民間喊話說別再讓六輕擴廠、應該暫停相關審查。詹順貴表示，雖然環署無權不讓六輕送案申請，但也請社會拭目以待，看環署將如何接招。上週連續「紫爆」宣告秋冬空污季來襲，中南部居民將受害五個月左右，學者也普遍預估今年空污將更嚴重，台大公衛學院副院長詹長權更提醒「不只台中以南」，可能蔓延至苗栗。民間力邀看見空污  台塑、經部皆未出席為了喚醒民眾更重視空污問題，由國內十多組影像工作者組成的「脫口罩找藍天」影像行動計畫也在各縣市巡迴放片，要用紀錄片、動畫、實驗短片做平台，引發討論。23日則在台大公衛學院舉辦工作坊，以播放影片與座談交錯的方式，為空污現場居民發聲，也討論產業發展與環境正義的拉扯，及對未來的期待。

我國第一起民間地熱發電計畫「宜蘭利澤地熱」，終於在20日下午通過環評初審，待完成十項補正條件後，就可進入環評大會確認通過。這也是繼政院確認《電業法》採二階修法後，首個過關的綠能計畫。此案由環保人士高成炎組成蘭陽地熱資源公司，要引進國外最先地熱技術，在宜蘭利澤工業區設置地熱電廠。在2015年4月展開環評程序，因國內無前例而面臨不少波折，歷經了四次初審小組會議、兩次專家會議、更進出環評大會兩次，甚至創下「三案併陳」進大會、小組召集人請辭換手等事蹟，終於在這次最後「補考」過關了。不過即便初審過關，高成炎也認為不能高興得太早。他表示，除了尚有十項補正條件待完成，後續更要展開募資，估計至少需要10億才能動工。小組要求蘭陽地熱補充資料，包括設施配置圖、場址內火成岩體3D分布、場址區域地震相關紀錄與模擬圖、鑽井過程有害氣體監測與應變計畫、土壤液化因應，與和經濟部能源局、農委會林務局相關計畫的關係。「以免

在土壤與地下水污染整治中，加油站一向為大宗管理對象，環署土污基管會20日上午宣布，為協助業者並加速推動污染改善工作，已完成辦理加油站土壤及地下水專屬保險開發，並公開相關成果供國內產險業界參考，開發相關保險產品，可供加油站業者選擇投保。不過，由於業者不捧場，且並不強制投保，目前已確定投保「成交」的業者僅「一家」。問起將來是否走向強制，環署也答得保守。加油站地下環境現況一向是環署土污查核的重點之一，歷年合計查核了逾5,100家加油站，其中也的確查到255家加油站場址曾有土壤或地下水污染情形而遭列管。目前有160家在改善後解除列管，改善率約為63%；但仍有37%是整治中或「還在追」的狀態。不過，因為污染場址改善金額頗高，例如最高紀錄是台南某加油站花了1.7億才完成整治。由於資金籌措不易，業者恐因此「落跑」撤手不管。雖然加油站尚未發生這種情形，但在農地污染部分，的確曾有前例。環保署因此以環境污染責

「看守台灣協會」日前踢爆環署「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」中，將有10.13億元用在協助澎湖興建中小型焚化廠，20日更舉行記者會表示，該計畫除了澎湖，還要延役全台14座焚化爐，甚至鼓勵擱置中的雲林林內焚化廠、台東焚化廠重啟。來自三地的公民團體代表皆現身反對焚化廠，反問環署要推動的資源回收、零廢棄、循環經濟政策呢？怎麼嘴巴說一套，給經費的動作又是一套？不過，到場的環署督察總隊副隊長林左祥卻重申環署立場是「尊重地方選擇」。八成預算用於延續焚化政策　永續在哪裡？看守台灣協會研究員孫瑋孜直指，這個「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」不綠能也不永續。110億元的經費中，只有5億用在離島垃圾轉運、20億用在推動區域合作，但剩下三項卻是1億元的中小型焚化廠改善工程，10億澎湖新建焚化廠、更有69.5億是用在全台14座焚化廠的延役工程上。等於合計有4/5的預算，是用在繼續採用焚化處理垃圾上，讓他大問「什

環保署19日舉行台北港環差案的專案小組審查，要再提供收容空間，供大台北甚至桃園地區公共工程剩餘土方填海造陸用。雖然部分委員對於沒有設置暫置區、相關污染防制機制有些存疑，但此案在第一次初審就獲通過，後續的修正僅需以書面審，不需再開會討論。台北港目前仍在進行第三期工程，先前在環評審查中提出，將在港區範圍收容港域浚挖土方，並進行填海造島，計畫面積146公頃，並預計收容浚挖土方1300萬立方公尺。不過，卻因為收容空間仍有餘裕，除了港區的土方、協助林口電廠浚挖土方65萬立方公尺後，尚計畫移撥公共工程剩餘土石方。台北港方強調，此變更並沒有超過原規劃開發量體，提供這些收容空間，是為了幫助公共工程維持進度，同時也減少港區造陸的投資成本。台北港更提出原港口大門、義民廟、八里焚化廠與瑞平國小四個空氣測站再增加PM2.5的項目，並要將自由貿易港區的部分混凝土型塊護岸調整成親水護岸，更友善生態與提供民眾遊憩空間。

時序進入秋冬空污季，又因颱風來襲前外圍下沉氣流所致，台灣中南部地區空污已連續三天紫爆，更可能持續到後天。眼看得一路忍耐到明年4、5月，至今卻等不到新政府端出減煤家園時間表，紀錄片導演蔡崇隆、黃淑梅19日上午前往台塑總部、環保署、經濟部遞函，邀請他們參加「脫口罩找藍天」研習工作坊，在公開理性的辯論下，討論出產業轉型及能源發展新佈局。為了呈現中南部空污問題，蔡崇隆等十多名紀錄片導演發起「脫口罩找藍天」影像計畫，聯手拍出20部空污紀錄片，自9月開始在全台展開一系列的放映行動，10月底更要在北宜中高展開一連四場的研習工作坊。「我保證你們來，不會被圍毆的！」蔡崇隆在台塑總部門前喊話，強調要以理性態度和台塑對話，希望在公開討論的辯證過程中，雙方能互相理解。據了解，目前已有環保署副署長詹順貴、台大公衛院副院長詹長權、立委蔡培慧允諾參與23日在台大公衛學院的台北場工作坊，立委陳曼麗、黃國昌也將陸續出席後續

上週末（15日），澎湖居民才以八成選票向賭場說不，殊不知，還有焚化廠興建計畫等在後頭。目前澎湖每年垃圾約1.8萬噸，在代為處理的高雄市要漲處理費後，澎湖縣政府打算爭取經費，在湖西鄉興建焚化爐來解決垃圾問題。2000年在全台各地居民陸續反對之下，讓環保署在2003年宣佈不再興建焚化爐。但此次澎湖打算興建垃圾焚化爐，環保署卻說「樂觀其成」，更準備了10億經費，等於打臉自己當年的承諾。澎湖每日產生50噸垃圾，觀光旺季甚至達80噸，每年合計約產生1.8萬噸的垃圾，由於澎湖縣境內並無焚化爐，一向以每噸2100元送往高雄焚化處理，但今年初卻醞釀調漲至2300元，目前經協調後將暫緩，但面對未來可能的財務負擔，澎湖縣府爭取斥資5至6億元興建焚化爐。民進黨第一次執政時，在2003年12月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」，當時的環署宣示不再興建焚化廠，也喊出「零廢棄」的目標。並提出預定2020年時要達到75%

以「填海造陸」做為解決廢棄物問題的方案，長久以來遭民間質疑，但目前仍為環保署的選項之一。「其實沒那麼可怕！」環署廢管處副處長蘇國澤為這些再生粒料說話，強調早有技術固化穩定、也會訂出清楚的規範，之後更要展出日、新、德等國的運用成果，尋求民間支持。環署將在10月25、26、27三日舉辦「第四屆永續物料管理國際研討會暨資源永續環保科技展」，包括美、英、日、泰、印尼與薩爾瓦多等國的官員專家也將來台交流經驗。要向民眾宣揚「以有限資源、無限的物料，建構循環型社會」，除了國際研討會外，也將在26、27日會場外舉辦資源永續環保科技展，闡述永續物料管理、C2C搖籃到搖籃的生活用品及再生粒料應用等。所謂「再生粒料」，即是爐石、底渣等，廢管處計畫，要展出德、日、新加坡等國的應用實例，在大地工程、鋪建道路、海事工程、港口的案例；也將展出實體的再生粒料，供民眾查驗，蘇國澤甚至歡迎民眾拿起來摔看看，要證明已有技術可以

今年秋天颱風接二連三到來，雖然農委會副主委陳吉仲強調農產存貨都夠，但今年雜糧的播種時機已過，明年國人恐怕難吃到國產雜糧，才是更嚴重的後續影響。農民急尋耐雨、耐淹等環境耐受力高的「抗逆境」作物品種，要求政府大力研發育種。立委蔡培慧、台大農藝系教授郭華仁與三位農友18日上午舉行記者會，出面呼籲政府應該重視長程性農業育種工作，選育環境耐受力高的作物品種。認為比起農業保險等補救措施，「蹲好馬步」才是在源頭解決問題。而在極端氣候越來越嚴重的狀況下，農業育種的研發經費不應短絀，研發經費應該倍增，有充足的經費與人力，加速研發出耐雨、耐淹等環境耐受力高的作物品種，台灣農業才能有所準備。育種經費連年降  也缺育種家跟技術人員對於民間訴求，陳吉仲回應，育種經費的確近年不斷下降，從2014年的1.8億元，一年遞減1千萬，今年已剩1.6億，但他承諾明年將編1.8億的經費至少先回到2014年的水準。這與蔡培慧主張的

「選址不該將人口密度高低作為最優先的考量」「台灣自己的核廢料應該自己處理」「以行政區劃分選址公投範圍不公平」，對於核廢問題，這樣的聲音也不少。雖然台灣走向非核家園已是共識，但是已經產生的核廢料是棘手問題，如何共尋出路，而非落入弱弱相殘的悲劇，民間自發「民間核廢論壇」，在全國各地集結討論。15日下午，民間舉辦全國總場，並對外發佈共識，提出核廢問題應是全民一起面對，政府該盡快啟動核廢討論，尤其要求資訊公開，強調資訊公開將是所有條件的前提。全國廢核行動平台發言人崔愫欣指出，核廢問題早已迫在眉睫，燃料池爆滿的高階核廢料與蘭嶼暫存的低階核廢料，都為當地居民帶來數十年的威脅與恐懼。展開相關討論機制，政府不能再延宕。將核廢處置問題視為反核運動下一步的關注焦點，全國廢核平台在今年3月的反核遊行之後，展開一系列民間核廢論壇巡迴，以審議式民主的方式，找來各地草根組織參與，目前已完成北海岸、屏東、恆春、高雄、台

「我們撤案！」由於選址在台中市大肚山斜坡，富安產業園區案專案小組在第二次初審就做出駁回的建議，但在14日將要做出確認的環評大會上，業者「大順發」以土地產權糾紛為名，宣布自行撤案，在場民間團體譁然，除了不滿為何不早講，讓他們從台中白跑一趟，空等了一個下午，更質疑他們以撤案逃脫本該駁回命運，日後又要捲土重來。「我也很討厭這樣的事情再發生。」擔任大會主席的環署副署長詹順貴說，將來要是重新送審，若是開發型態類似，就當以當時駁回的理由重新審視。而且，環署將會以修改環評法母法的方式填補這樣的漏洞，以免面臨駁回判定時，又有開發業者以自行撤案規避，等待風頭過了，又重複送審，浪費社會資源。詹順貴表示，加以增訂的方式，讓撤案重送的案子適用環評法第14條。該條法規定「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管

環保署14日下午舉行第303次環評大會，其中第三案是引發爭議的新竹關西羅慶仁、羅慶江開礦案。遭環署二案合併後，專案小組建議此案需進行二階環評，此次大會也確認維持結論。雖然單就此案看來，並無太大的懸念，但西部是否復礦、甚至全國的礦業政策檢討何時展開，這些政策是民間更為在意的。由於月前經濟部向環團地球公民基金會發公文，稱西部復礦免政策環評，與新政府上任後環署宣示要對西部復礦政策進行政策環評的說法相違，也讓民間痛批礦業改革連第一步都做不到。除了新竹關西，宜蘭員山南澳、花蓮新城、和中、富世、支亞干、清水、台東石雨傘、成功等其他也與礦場相鄰的當地居民也北上關心，上午先集結在行政院外，要政院說清楚礦業政策環評到底何時要做。中午時立法委員高潞以用在立法院總質詢時也提出此事，行政院長林全回應，已同意由政務委員協調經濟部及環保署，雖然個案不方便否決結論，但長期政策將陸續進行政策環評，林全更說，產業做政策環評