賴品瑀

「要管去管非法的！要管去管非法使用的！跟我們有什麼關係？」食品添加者不滿。5日下午立委吳焜裕、陳曼麗、黃秀芳與劉建國等人舉行「複方食品添加物如何管制」公聽會，拋出擬立法管制複方食品添加物。不過目前全球各國尚無這樣的管制，在場業者與學者陸續表達不支持、不需要，也不理解民眾跟立委在擔心什麼，為何需要舉行這個討論。此次公聽會主要討論設定為複方食品添加物若要管制，要如何查驗登記、如何進行風險評估。不過目前全球尚無其他國家立法管理複方食品添加物，因此業者質疑必要性，更提醒若我國片面展開管理，可能面臨WTO的貿易協議，也可能無法進出口，這樣業者們也都別生存了。我國食品添加物的管理，在單方食品添加物的部分，採正面表列的管理方式，只限其中17類可以製造、加工、調配、改裝、輸入與輸出，沒有取得許可者不可從事。但在複方食品添加物的部分，食藥署在2000年刪除了複方食品添加物需查驗登記的規定，因此目前複方食品添

環署3日下午通過「海洋竹南離岸式風力發電計畫」的環差案。開發商「海洋風力」提出在風場範圍不變、總裝置容量維持為最大128MW的狀況下，打算規劃使用每支容量6.0MW的風機。業者表示，選用大型風機，可減少風機支數，對環境較好，6.0MW也這是目前的國際主流。業者提出變更了風機配置方案、與漁業的協議結果與環境監測計畫。這也是該案自2013年通過環評後，第六次提出變更。小組則要求業者補充包括了，列表比照變更3種風機配置方案環境面、經濟面的優缺點分析，做為未來風機配置及選用之參考；檢討維持原漁業資源保護對策，並說明於環評書件增列與當地漁會達成漁業經濟合作協議之必要性，且就合作項目逐項檢討可監督性等三點；與港務公司確認本案船隻碰撞風險減輕對策變更之適法性與合宜性等三點。此案不但是經濟部能源局的三個示範案之一，也是國內第一起通過環評的離岸風電計畫，具有指標地位。先前兩部示範風機也已經在去年底完成，今年

面對民間關注亞泥新城山礦區展限案，經濟部次長楊偉甫證實，政院版《礦業法》修正草案已如期趕在6月最後一天交出，他強調「霸王條款都會拿掉」，絕對是大修，並將在7月展開公告及至少2場公聽會，預計8月送進立法院。楊偉甫是在1日一場法學界與環團舉辦的「礦業法修法與展望研討會」證實上述消息；不過，同時出席會議的立委高志鵬仍表示，將向黨團爭取，要在臨時會開始就立委的提案開始審查，「政院版還是可以用別種方式加入討論。」表態不想等政院版跑完公告流程。由於亞泥在花蓮新城山礦場的展延案，未經過環評、原民知情同意等程序，讓礦業侵害環境與人權的疑慮浮上檯面，也讓民間重視《礦業法》老舊該大修的問題。台大法學院主任張文貞認為，這次《礦業法》修正，將是在自然資源領域上「轉型正義」的開始，學者也期待將是政府開始跨部會整合環境、國土利用、社會、經濟等政策的「機會之窗」。

環保署30日一口氣審查了9個離岸風機環評案，由於這些案子有同在彰化外海的航道外、審查時程相近的特性，因此將屬同一個業者的案子併案，分成3場審查，分別是「大彰化」4案、「海龍」2案與「海鼎」3案，皆是第一次初審。親自擔任會議主席，環保署副署長詹順貴解釋，主因是9個開發案彼此都有連結且都需要整合，才決議同天一併審查。先前的現勘及意見陳述會議也是聯合辦理。大彰化的開發者為丹麥丹能風力、海龍是由新加坡商御山能源（Yushan Energy）及麥格理合作、海鼎是由上緯主導。3案皆是還需補件再審，多位環評委員強調需要補充加乘效應，要求身為3案顧問公司的光宇，應該將資料整合起來。更傾向未來將要求3案不得同時施作相同工項，例如同時打樁、同時鋪設電纜等，以避免影響累加。詹順貴認為，雖無法令規定，但3案由於條件相似，等同形成「命運共同體」。環團建議，航道外9個區塊的業者，應成立共同管理中心。小組也在結論提出要

29日環團看守台灣、台南社大與立委林淑芬揭露台灣的「最毒海岸線」就在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側，沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包，除了爐碴散落，太空包大多被海浪襲擊而破碎，裡面的集塵灰裸露在外。台南社大環境小組晁瑞光表示，他們以XRF儀器快篩，發現這些集塵灰含有鉛1萬7000ppm、銅2997ppm、鋅24萬2400ppm，明顯是電弧爐煉鋼集塵灰，他們再自掏腰包委託專業機構檢測，也確認了他們的推測。晁瑞光解釋，集塵灰比爐碴「更毒」，來自鋼爐的煙道，不但更濃縮，含有戴奧辛、含鋅高達2、30萬ppm，遠高過爐碴的5萬ppm，也有高量的鉛、鎘等重金屬，而且非常細，更容易擴散。因此可能造成神經系統、腦、腎等的損害，若是沖進海洋，經過食物鏈的效應，最終影響到人類的健康。且當地周遭盛產烏魚、有海水浴場、保護區等。環團質疑，顯然有人刻意用爐碴掩蓋住集塵灰的太空包，且從林務局所提供的1989、1995

高雄市政府以「1公噸垃圾換1.8公噸底渣」代價協助其他縣市焚化垃圾，繼台東縣遭爆將換回的底渣填入近海綠地，有污染土讓與地下水的疑慮外，28日上午國民黨立委張麗善、許淑華，陪同雲林縣斗六市長謝淑亞、當地20多位里長與民代，也指出雲林縣無力處理底渣，因此現在垃圾只進不出，讓斗六出現了四層樓高的垃圾山，痛批環署將底渣丟給地方政府處理，簡直失能，環署應該介入協調解決。他們更主張，應該盡快重啟林內焚化廠，才是最快速解決雲林縣垃圾問題的作法。下午環署也隨即開記者會，由副署長詹順貴、督察總隊副大隊長林左祥出面回應，除了提出雲林垃圾問題的短中長期解決對策，也強調必須互惠，認為目前的僵局是由於雲林縣想要其他縣市代燒，但因為斗六地方反對領回底渣而造成，因此向張麗善、斗六市公所與民代喊話：「拜託快找出可以暫置底渣的地方。」無力處理底渣 雲林垃圾只進不出 斗六暫置場四天後溢出來「四天以後就要溢出來了！」張麗善強調

綠色和平組織27日發佈報告，檢視全球17個3C品牌其科技產品的可維修難易度，「蘋果」的平板與筆電，「三星」的智慧型手機，及微軟的平板與筆電，是表現最差的三名。以2014年的統計為例，4200萬噸的電子廢棄物中，其中有300萬噸是來自3C產品。綠色和平全球IT專案主任李之安指出，3C產品中最容易損壞、需要更新的是面板與電池，但是在拆解過程中，發現多款產品的面板與包括電池在內的零組件拆卸不易，在拆解過程中，損傷面板的風險大增，也因此提高維修成本。例如，單是面板外層的玻璃成本並不高，但部分產品卻在拆解的過程，會損害相黏或銲在一起的顯示器，只得一起更換。維修困難、費用過高，讓產品容易過早汰換，大大縮短了生命週期。綠色和平與美國iFixit網站合作，拆解並評比2015至2017年全球推出的40多款暢銷3C，也包括了台灣的Acer與ASUS。發現多數品牌刻意將產品設計為不易拆解與維修，以提高新產品的銷

打著「非核無煤」的目標，中油第三座天然氣接收站興建計畫緊鑼密鼓，不過由於選址在觀塘工業港，衝擊桃園海岸的藻礁生態，26日在環署進行「桃園市觀塘工業區工業專用港」環差初審，因為須補充藻礁生態現地調查、藻礁保護區影響評估、藻礁保育因應對策及藻礁保護區補償規劃等，此案將補件再審。中研院生物多樣性研究中心的學者陳章波、陳昭倫二人，在審查中意見相左。一屬台灣濕地學會監事，一為一級保育類生物「柴山多杯孔珊瑚」發現者，兩位學者看法大不相同。陳章波在會議中並表示，柴山多杯孔珊瑚已經不是只在柴山才有，建議「降級」。【更正註】中油的第三天然氣接收站，為了2022年就要開始供氣，因此急迫想要在今年8月就動工，不過卻因為衝擊桃園海岸的藻礁生態而引發爭議。在今次完成第一次初審前，先是環保署「誤指」原外聘專家林幸助是中油的顧問，而緊急將5月初的會議延期；在6月5日的第一次初審，又遭環團杯葛停擺，直到今26日才以「延續

「土地是血、山林是家！」喊著太魯閣俗諺，在一陣一陣的爆破聲中，25日下午「看見亞泥 搶救太魯閣」遊行，由160位花蓮新城富世村太魯閣族人帶頭、40位亞泥關西礦場所在居民在後，隊伍從煙霧瀰漫的行政院門前展開。從行政院遊行至凱道，吸引了近萬人參與，在遊行的前一刻，仍有數十名志工在東區SOGO鬧區、與亞泥企業西門遠東百貨前發送貼紙，爭取更多人參與。遊行至凱道後，民眾合力完成台灣的圖像，並留下空拍紀錄，主辦的環團地球公民基金會解釋，這是為了紀念紀錄片《看見台灣》導演齊柏林，並要讓蔡英文政府再次看見台灣，以更高的視野反省，關注台灣的山林與土地等議題。包括堅持20年「還我土地」反亞泥運動的田春綢、新城山富世村族人代表鄭文泉、田明正，關西居民代表羅政宏，紛紛現身表達深受礦業衝擊與對居住安全的憂懼；此外，音樂人巴奈庫穗、吳志寧、黃玠、黃瑋傑、王榆鈞、鍾一好等人也以歌聲助陣。遊行提出訴求包括：撤銷亞泥新城山

亞泥「新城山採礦場」展限案，在《看見台灣》導演齊柏林驟逝後，獲得社會高度關注，21萬人連署要求撤銷外，環團也相揪週日（25日）下午陪當地族人走上街頭。一週來政院與經濟部陸續回應民間，19日經濟部表示「並無違法」，22日政院會後記者會，發言人徐國勇表示「監察院已經立案展開調查」，但在民間團體眼裡，卻是行政院迴避問題，簡直是在挑釁21萬連署的民眾。帶著「阿東魚池」與水怪，諷刺遠東企業總裁徐旭東的一系列離譜發言，環團地球公民基金會前往行政院，遞交裝滿21萬連署人名單的USB，直指這個亞泥爭議，就是應該由行政院出面負責。地球公民研究員潘正正表示，從經濟部19日傍晚舉行的記者會可知，經濟部重新檢視展限程序後仍認「查無不法」，就是據2016年11月7日由政委張景森召開「研商礦業案件踐行《原住民族基本法》第21條規定之時點」的會議結論。

高雄市代台東縣焚化垃圾，兩地協議用1公噸垃圾換1.8公噸底渣，但當地環團台東環盟與立委林淑芬22日揭露，底渣到了台東之後，卻沒有妥善再利用，直接填在近海的台東污水處理廠預定地上，在沒有用不透水包材隔絕下，恐怕以後在雨水淋洗下，將溶出有害物質滲漏入地下水與海水。環團看守台灣更指出，目前全台的垃圾超過4成是廚餘，如果做好垃圾分類，垃圾可大幅減量，這些問題自然迎刃而解，台東身為一個農業大縣，並沒有能力承受這些底渣，但要是廚餘，不但可以協助堆肥，而且當地農民還可直接得利。焚燒換底渣 台東縣填綠地 遭批處理不當台東環盟分會長廖秋娥控，台東縣在四五月陸續領回兩批底渣，分別是292、430公噸，卻是放置在太平溪出海口北側污水廠預定地綠化區，且沒有將底渣與環境妥善隔絕。廖秋娥估算，以台東縣每日外運垃圾80噸換回144噸底渣計，一年要運回5萬噸底渣，至少可填埋5公頃1米深的土地。而台東的公共工程少，這些底渣

環署21日進行「開發行為環境影響評估作業準則」修正草案的第三次公聽，並將這次修正的條文與附表全數跑完一輪，之後是否續開，環署綜計處處長劉宗勇表示，還須待整理各界意見後再決定。延續前兩次的討論，此次公聽會從第三章繼續討論，其中又以排放要看增量或是既存，與引用政府公開調查資訊的部分，較遭環團質疑及爭議。這個準則用來規範一階、二階環評如何進行，此次的修正，較大的改變包括了與全國區域計畫及未來國土計畫統一，修正了環境敏感區位及特定目的區位的相關限制，並要求環境調查要優先引用政府已公布最新資料，並修改了二階環評的範疇界定指引表，除了整併了部分項目，也新增危害性化學物質、溫室氣體等環境項目，及底質、生態補償、健康風險評估、生物累積、氣候變遷減緩與調適等環境因子。環署綜計處處長劉宗勇重申，這次修正，是為了明確將需要進入二階的案子，盡快送二階嚴審。原本環評敏感區位的項目中，將有26項第一級、35項第二級環