陳文姿

面對核廢，選址不能等，高階核廢該往哪裡擺？立委陳歐珀提高階核廢最終處置條例，擬選址原則，並於今（10日）舉行公聽會。台電、原能會等都認為現在開始為選址準備是負責任的做法。不過，法律可能無法解決核廢選址問題，經濟部國營事業委員會副主任委員吳豐盛表示，現在低階核廢料已完成選址並公告，理應辦理公投，但金門與台東兩個地方政府都不回應，導致進度停頓。清大電機工程學系教授呂忠津指出，問題不在選址，而是全民共識。核廢不應是少數鄉鎮的問題，而是全民問題，下個世代也該面對，應納入教材，讓大眾有充分認知與討論。立委陳歐珀版「高放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」草案公聽會。攝影：陳文姿。選址是少數鄉鎮問題  還是全民責任？從反核與擁核之爭，走向非核家園後，加上乾式貯存問題浮上檯面，大眾逐漸關注到核廢處置，國會新任立委們也準備與核廢展開抗戰。繼9日立委黃國昌舉行「核廢料處置與非核家園公聽會」之後，陳歐珀今也辦

政黨輪替在即，國家政策走向非核家園，負責監督核能安全管制的行政院原子能委員會（簡稱原能會）9日到立法院教育委員會報告業務概況，並說明核子事故緊急應變基金預算案。不過，但無論是在專業、公眾參與、資料公開與既定立場，都遭立委質疑。新科立委吳思瑤質疑，原能會未依法開會且原能會委員王如玄不具核能專業。多位立委也指出，原能會資訊公開做的不夠，連立委取得的資訊都未必正確。立委鄭麗君與蘇巧慧則指責原能會立場偏向台電與擁核，難取得民眾信賴。不過，立委仍期待原能會有所改變，找回人民信任。專業、公眾參與、資訊公開  立委盼原能會找回人民信任雖然非核家園政策已定，但核安問題仍多，立委針對核電廠除役、核廢料處置、輻射污染建築、緊急應變等問題多方詢問原能會。面對未來艱鉅的任務，立委仍期望原能會公開透明，秉持專業，扮演好監督的角色。吳思瑤質疑，原子能委員會依組織條例應每月開會一次，但實際卻是每年平均開會四次。今年才剛

聯合國於去年底召開全球氣候大會（COP21）並通過巴黎協定，各國都提出自訂減碳規劃，我國也承諾2030年溫室氣體排放量相較BAU減量50%（相當於2005年排放量減20%）。面對此一挑戰，國內政策如何因應？9日，立法院邀請環保署、經濟部、衛生福利部、教育部及台電到委員會說明。環保署署長魏國彥承認，從去年底氣候大會回國至今，進度有限，原因在於國內政黨輪替，重大政策將留待新政權決定。經濟部能源局則回應，已訂下綠能發展及擴大天然氣使用、提升能源效益等目標。立委也廣泛對電價、空污等問題提出質疑，並表示將持續關注氣候變遷。立委蔣萬安針對國內溫室氣體排放總量成效進行質詢。攝影：陳文姿。政黨輪替等於減碳空窗期？ 2016年目標回到2014年標準國內長年推動節能減碳，更於去年通過溫室氣體減量及管理法 （簡稱《溫減法》），也訂出國家自定預期貢獻（INDC），昭示減碳決心。不過，立委劉建國與蔣萬安都質疑，國內

206南台地震掀起各界對老舊建築評估與補強的重視，除了行政院與地方政府均提出老屋健檢補助方案，民進黨立委李應元今（8日）也提出「改善全國老舊建築物構造安全特別條例」草案，計劃以六年600億特別預算，補助1999年12月31日前所設計興建並取得建照的老屋進行耐震評估。綠委李應元提改善老舊建物特別條例。攝影：陳文姿。防患未然  先補強遠勝救災  李應元表示，政府在921地震後就開始推動建物的耐震評估與補強工作，但受限於經費，16年來，私有建物僅辦理2萬餘件，相較60萬棟待檢查的老舊建物，緩不濟急，因此提出特別條例，提供穩定財源。而這筆經費除了可強化居住安全，對現今發展困難的經濟來說，還可達擴大內需，增加就業。結構技師公會全聯會理事長蔡榮根說，透過此特別條例進行全台建物總篩檢，可提前找出像維冠大樓這類有安全疑慮的建築。且補強所需經費與重建相比差太多，現在花少許代價，就可換來安全耐震的家園，避免沉

中南部空污有解？中興大學環境工程系教授莊秉潔以3月6日為例，指出閒置未發電的燃氣發電量比燃煤發電量高，以天然氣取代燃煤發電，短期就可解決4月到9月秋冬中南部紫爆，若要達到全年非核無煤，則每家戶每月須多付85元。台電回應，過去的電力調度確實是經濟考量，燃煤優先，但因應全民對乾淨空氣的需求，現已研議環保調度方案。不過，天然氣發電仍有儲存槽容量不足及發電時數的限制，要完全取代燃煤，仍須進一步規劃。立委與學者要求台電減少使用燃煤發電。左起：蔡培慧、洪慈庸、何欣純、蘇治芬、莊秉潔。攝影：陳文姿。全年度天然氣取代燃煤  每月每戶多付85元今（7日）莊秉潔與立法委員蘇治芬、洪慈庸、何欣純、蔡培慧等人共同召開記者會，呼籲台電以天然氣取代燃煤，解決每年4月到9月中南部的空污紫爆。莊秉潔以3月6日紫爆日的發電狀況為例指出，當天台電與民營燃煤電廠的淨發電量為8554.6MW，同時間，公民營燃氣電廠卻有10,16

中部地區今（3日）又紫爆！適逢時代力量三位立委偕同環保團體參訪，台中火力發電廠第三度啟動降載程序，反應速度更勝以往，中午前就完成通報並降載。相較於以往連三天紫爆才反應，時代力量黨團總召徐永明立委表示肯定，但希望今天不是特例。除了短期的降載機制，時代力量立委也關切台中電廠提出的空污改善、生煤堆置與燃氣機組新建計畫。徐永明說，台電要有決心，提出明確改善時間表，「不要像馬總統一樣，總是用限電、缺電來恐嚇人民」。時代力量三位立委訪台中火力發電廠 右起：洪慈庸、高潞•以用、徐永明。 攝影：陳文姿。長期計畫：台電提三大計畫改善空污  洪慈庸：恐緩不濟急空污問題日益受到重視，台中火力發電廠成焦點。上週民進黨總統當選人蔡英文才參訪過台中電廠，今天，時代力量三位立委徐永明、洪慈庸、高潞•以用也到廠參訪。其中，洪慈庸是台中人，又在衛福社環委員會，空污將是未來問政重點，而徐永明則在經濟委員會，直接影響經濟部與台

為補貼廢容器回收廠商，環保署定期向容器製造廠商收取清除處理費，以作為資源回收基金財源。但鐵、玻璃、鋁箔包、紙盒包、未發泡聚苯乙烯（PS）、發泡聚苯乙烯（俗稱保麗龍）六項容器的回收基金卻長期虧損。為健全基金財務，環保署決定向製造商加收費用。3月1日起進行第一階段調漲，漲幅10%至87%不等。不過，受影響最大的保麗龍容器業者卻認為此舉無助於補足基金漏洞，廠商認為地下製造工廠多未繳錢，一味向合法廠商加收費用，終將導致合法廠商倒閉。環保署容器回收清除處理費費率表 製圖：陳文姿。入不敷出  六項容器回收基金長期虧損環保署於去年7月公告修正「容器回收清除處理費費率」，指出鐵容器、玻璃容器、鋁箔包、氣密或液密包裝紙容器（不含免洗餐具）、塑膠容器（PS 未發泡）、塑膠容器（PS 發泡）等六項容器的回收基金，因平均每期收支虧絀，為健全基金財務，將分批提高向廠商收取的清除處理費。

氣候變遷加劇帶來災害，居住在山區或海邊的原住民部落首當其衝，例如去年蘇迪勒颱風重創烏來、八八風災重創小林村等，因此常被當做「氣候難民」。不過，國際上的原民族群正逐漸跳脫受害者角色，態度趨向積極。除了強調原民共管、共同參與，將開發負面環境影響降至最低外，他們也呼籲世界，應認同原住民族傳統知識在氣候適應、減緩的貢獻。然而在台灣，原民與氣候變遷的關聯還是個新課題，除了政府氣候變遷計畫鮮少提到原民角色外，國內原民對氣候變遷也缺乏共識。對此，LIMA台灣原住民青年團團長Tuhi Martukaw（洪簡廷卉）認為，傳統智慧與「新」氣候議題間缺乏連結，傳統文化的流失、以及原民缺乏參與決策的管道，都是有待突破的障礙。2015蘇迪勒颱風重創烏來，但究竟是天災或是人禍，原住民與氣候變遷的關係仍值得深究。攝影：陳文姿。氣候變遷不必然是災難  原民傳統智慧蘊含調適之道無論是氣候變遷直接引起的自然災害，或是因應氣候

防災教育一定是筆電加投影機，專家加講解？日本製作出防災遊戲 「十字路口」（Crossroad）（註），企圖以遊戲翻轉傳統的知識傳授，引導民眾想像災變情境、進而思考如何應變。「防災不應是很困難、很陌生、離我們很遠的東西」，將「十字路口」遊戲帶入台灣，日本京都大學防災研究所巨大災害研究中心研究員李旉昕說，防災可以是我們文化的一部分，每天自然而然地在生活中實踐防災。不會睡著的防災遊戲 crossroad ，參與民眾秀出手上的 YES/ NO。攝影：陳文姿。防災是一種沒有正確答案的選擇 根據1995年阪神大地震災民的體驗，日本京都大學研究團隊製作出防災遊戲「十字路口」，帶領民眾思考，災害中該如何在兩難中選擇。遊戲方式很簡單，參與者針對問題，秀出YES或NO的答案，然後跟大家分享選擇的理由。以疏散問題為例：主持人先發問，「發生大地震了！如果您是社區的義消，正在海岸規勸民眾離開。但這時傳來海嘯警報，2

206地震與土壤液化議題，引發民眾對地質的高度關注，經濟部中央地質調查所（地調所）的地質、活動斷層、地質敏感區等網站，更因不堪查詢負載而數度當機。行政院長張善政14日要求地調所在一個月後公布土壤液化潛勢圖，建商、房地產業紛紛表示憂心造成民眾恐慌。對於政府提供的防災公開資訊，民眾應如何看待、運用？成功大學防災研究中心博士賴文基認為，解讀災害潛勢圖時，應先了解潛勢代表風險，不代表必定有危險，位在高風險地區的民眾可先進行房屋健檢，掌握真實狀況，加強防衛；而政府應從長遠考量，不以民粹心態討好大眾，在土壤液化上大作文章，錯失全面提升建築及防災安全的機會。台南多處傳出土壤液化災情 。攝影：李慧宜。災害潛勢不表個別狀況  需做房屋健檢206南台地震震出台南市土壤液化與房屋傾斜陷落問題，全國民眾都開始關切自己所住地區會不會發生土壤液化。行政院長張善政14日表示，將要求地調所於一個月內公布土壤液化潛勢區，內

近十年來，短時間極端降雨趨勢愈來愈明顯，災害也超乎預期。造成八八風災的「莫拉克」的記憶猶新，而若「莫拉克」又遇上氣候變遷，會有什麼結果？我們又該如何提前準備？對此，擔任我國防災科技幕僚的國家災害防救科技中心（簡稱災防中心）已展開研究並提出策略分析。根據災防中心副主任林李耀所帶領的研究團隊研究結果顯示，世紀末極端暖化的情境下，如果「莫拉克」再度發生，屆時降雨量可能比2009年的「莫拉克」的降雨再多出40～60%。若這樣的「莫拉克」再發生在大台南地區，受災面積可能比原本的「莫拉克」再增加7.6%，災害損失也將從257.7億增加至327.2億。2009年莫拉克與模擬極端暖化下的「莫拉克」災損評估比較。圖片來源：國家災害防救科技中心。兼顧經費與成效 尋找最佳解決方案為未來氣候變遷預做準備，科技部「台灣氣候變遷推估與資訊平台計畫」（TCCIP）針對未來不同二氧化碳濃度下，預測與模擬全台各地的溫度與雨

發生核災20多年後，國外媒體曾報導少了人為干擾後的車諾比成了野生動物天堂、新興觀光勝地。但長年在車諾比及福島核災現場研究的美國生物學家提摩西・莫梭（Timothy Mousseau）卻直指——車諾比不是動物天堂。提摩西・莫梭表示，車諾比災區動物在數量跟多樣性都大幅減少，鳥類身上更發現腫瘤、白內障等病變，生殖能力也大受影響。而在日本福島的研究，也發現鳥類數量大幅減少，災區迎來「寂靜的夏天」。「我們對輻射的影響所知還很少！」莫梭感慨，輻射研究需時較長，目前做的還不夠。鳥類出現腫瘤、白內障等病變 車諾比不是天堂  美國南卡羅萊納大學生物科學教授莫梭與國際團隊2000年起在車諾比核災現場展開長期研究，探討長期暴露輻射對生態的衝擊。2011年福島核災後，團隊也前往日本福島研究。至今發表相關論文超過80篇，證實輻射確實導致基因病變，並對生物產生重大影響。