陳文姿

高雄市又要增加工業區。去（2019）年10月行政院核定的「新材料循環產業園區」進入環評程序。位在大林蒲與既有填海造陸區上、面積達301公頃的「新材料循環園區」打著推動高雄市從重工業轉型的名號進入環評。因涉及大林蒲遷村，加上面積廣大，預期環境影響不少，昨（29日）環保署環評大會同意本案直接進入更嚴格的第二階段環境影響評估。雖然不少環評委員期待「新材料循環園區」建立綠色循環經濟的典範，但規劃內容卻不見亮眼的新意。也有環評委員質疑，以這樣的規劃，如何說服高雄人再增加一個新工業區？此外，該園區原本就預期會進入二階環評，打著日後再做環境調查的想法，現況生態調查資料極少，被批評態度輕忽。加上2萬人的大林蒲遷村爭議未落幕，「新材料循環園區」進程充滿變數。真「新材料循環」還是掛名 ？委員期待具體典範「新材料循環園區」位在高雄小港區，緊鄰臨海工業區與高雄港。預計開發面積301公頃，由大林蒲地區154公頃，加

廢棄太陽能板棄置路邊、田間的照片重創綠能形象。喊了很久的太陽光電回收處理體系終於上路，2.75噸、50片因使用年限過長而淘汰的光電板，在3月27日依據環保署訂定的回收標準程序，運送到合格處理商金益鼎進行回收處理。回收處理體系由環保署、經濟部能源局、太陽光電產業協會聯手推動。能源局於2019年起就向光電設備設置者預收每瓩1000元的回收處理費。環保署建立相關處理體系與稽核，回收工作則由太陽光電產業協會負責。每一片的模組序號經查符合案場設備登記後，安排符合清運與處理資格的業者回收處理。由於處理費已經預繳，回收階段不用再繳錢，大幅降低被惡意棄置的機會。環保署提醒，任意棄置或經由不合法管道清除處理，最高可罰鍰300萬元。首批3月底上路   三家業者加入回收體系 太陽能板的生命週期約在20-25年左右。環保署預估，目前一般汰換或因天災產生的廢棄物約占設置量0.5%左右。全面更新的汰換潮則在2023年

為處理農地工廠問題，《工廠管理輔導法》去年修正，以20年的納管輔導時間處理全台4.6萬家未登記工廠，強調絕不允許再有「新增」的農地違章工廠。《工輔法》今年3月20日正式施行。一個月來，民間團體地球公民基金會代替民眾檢舉新增違章工廠共33件，至今僅兩件完成稽查，其中一件確定依《區域計畫法》開罰。對於這種進度，民團重批政府沒有執行魄力，如何遏止新增農地工廠？檢舉33件新建違章工廠 僅兩件完成稽查 蔡政府上台後，強調任內（2016年5月20日）不允許新增違章工廠，但事實上，違章工廠仍持續新建。趕在《工輔法》施行前一日，地球公民基金會發布「農地違章工廠回報系統」，鼓勵民眾透過平台檢舉，再由環團代為檢舉，避免身分曝光問題。

台南後壁玉米田爐碴污染、土壤鉻含量超標一案，經民間團體與立委召開記者會揭露後出現轉彎。台南市環保局今（27日）一改3月底公布1「尚符合國際及我國食品要求，農民可執行農作物採收作業」的說法，要求該場址「暫時」休耕，但仍堅持該地土壤未超過污染標準。今日台南社大、看守台灣協會、立委陳椒華再度召開記者會，強力要求將此區公告為污染控制及污染管制場址。不過，在關鍵證據——「土壤採樣」上，環保署、環團、台南市府仍各說各話。立委陳椒華對土地污染認定機關環保署土壤及地下水污染整治基金會（土基會）至今未到現場採樣重砲抨擊，稱土壤污染還要靠檢調單位認定，那環保單位做什麼？

適逢世界地球日50週年，新創團隊瓦特先生選在今天（22日）正式對外宣布，全台「第一度新設電廠綠電交易」大功告成。本次綠電交易的兩座光電廠均位在台南市，各7.44kWp，由睿禾控股建置，綠電售電業者「瓦特先生」擔任大盤商，分別賣給元太科技、大江生醫。瓦特先生綠電轉供搶先機  預計6月初拿到執照瓦特先生共同創辦人范旭承說明，這兩座光電廠於1月22日早上完工，至今累積產出綠電約4000度。不過，綠電必須透過台電的電網轉供到買家，才算是綠電「交易」。所以，3月中旬，瓦特先生先跟台電簽下綠電轉供合約，這也是國內第一筆將綠電轉供給其他廠商的合約。范旭承解釋，整個轉供程序要等能源局核發電業執照才算完成，預計6月初可拿到執照。屆時，綠電跟憑證會同時轉給買家，綠電交易正式開始。

在原定4月30日前公告縣市國土計畫的期程壓頂下，9日內政部國土計畫審議會專案小組完成18個縣市國土計畫第一輪的審查。多數縣市以修正或補充說明通過小組審查，下次進入大會審議。不過，內政部營建署表示，如補件資料未能過關，不排除再排專案小組審查。將18縣市初審資料加總，在總量上，顯示出人口估算偏高、開發面積大增、農地減少等問題。個案方面，屏東不保留宜維護農地，雲林規劃了4000多公頃土地作為近五年開發用地等爭議仍待討論。隨著《國土法》修法將縣市國土計畫時程延後一年，縣市國土計畫將面臨新一波的調整。全台老化 多數縣市仍估人口成長 環團：住商早就超額據國發會統計，我國多數縣市人口下降，僅桃園、新北、台中、新竹等縣市仍有成長。不過，18縣市國土計畫中，地方政府大都認為透過規劃可吸引更多人前來，除了彰化、雲林、屏東與花蓮預估民國125年計畫人口減少或平盤，其餘均認為人口還會再增長。即使是全國人口負成長及

回應世界科學家們發出的氣候緊急狀態警告，國內大氣、生態、土壤、水保、都市治理、河海工程等82個學研單位、143位科學家加入具名連署。今（21日）由台大國發所教授周桂田等六位發起人對外說明，並呼籲政府積極減碳，讓氣候行動也能對世界發聲「Taiwan can help」。疫情導致交通運輸大減，排碳量也下跌。不過，學者提醒，「後疫情時代」排碳量可能迅速回升，各國已在積極布局，紓困同時重視減碳、能源效率、智慧基礎建設等的國家將搶下先機。扭轉減碳後段班形象  用行動展現Taiwan can help回應2019年「生物科學期刊」刊登的〈世界科學家們的氣候緊急狀態警告〉，七位來自台大、海大、中研院、長期關心氣候變遷的學者專家共同發起學界連署，並提出減少能源排放、恢復地球生態系統、發展無碳經濟、加強人權等六項訴求，獲得143位專家支持。周桂田強調，這是國內第一次科學家們共同站出來呼籲重視氣候緊急狀態，政

台東知本光電案爭議再起。由於光電案位在卡大地布部落的傳統領域土地，去年6月進行「諮商同意權」投票時，雖同意方以14票之差過關，但投票程序多有爭議，部落已對此提起民事訴訟，但光電審查程序仍然持續進行。今年2月，經濟部能源局發出籌設許可。部落傳統領袖（拉罕）決定委任律師提起行政訴願，請行政院撤回經濟部發出的許可。上週六（18日）上午，卡大地布三大家族的拉罕共同召開記者會，對外說明訴訟理由，希望先撤回許可，讓部落在無壓迫之情形下建立共識，再來談光電開發。對於光電投票案導致部落內部分歧，部落青年代表強調，這不是反對與贊成的問題、不是個人意願，而是釐清爭議。希望問題解決後，所有的族人團結一心的去面對以後的發展。諮商程序仍有爭議 部落盼釐清後團結再出發為發展再生能源，台東縣府將知本溪北岸其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區。2017年進行可行性評估，2018年由韋能能源公司的子公司盛力能

武漢肺炎（COVID－19）肆虐，各國紓困金額持續追加。歐盟13國環境部長4月初連署公開信，強調紓困方案應兼具環境與氣候政策、符合歐盟綠色政綱（Green Deal）。對於「綠色紓困」方案，環保署署長張子敬今（20日）在立院表示，願意連署該公開信。但被立委問到實施時機時，卻語帶保留的說「現在看起來還沒到這階段」。最後，他承諾一個月後提出相關評估報告。立法院衛環委員會今（20日）邀請環保署進行防疫相關報告。民進黨立委洪申翰詢問，是否同意歐盟環境部長連署的這封公開信內容、是否願意簽署？張子敬大方表示，「這當然會」，「適當的時機」會放進來。由於張子敬日前受訪時指出，目前還在防疫及紓困的前期階段，重點是「讓產業先不要倒」，綠色紓困要等中長期紓困階段再引進。對此，洪申翰強調，歐盟的方案是振興紓困的「同時」就要落實經濟與氣候轉型。

知本濕地光電、鹽田光電、魚塭光電等地面型光電頻頻惹議，被指破壞生態、影響居民生計，光電業者承擔罵名、政府地面光電進展受阻。為找到有效的溝通模式，經濟部擬推出「環境與社會檢核」。經數個月討論，本月15日達成檢核內容共識，下一步將進入示範計畫階段。已有地方政府與廠商表達參與意願。與環評不同的「環境與社會檢核」 李君禮：有如快篩機制「環境與社會檢核」1.0版的實施對象以地面型光電為主，檢核項目包括資訊公開、鄰近地區的生態環境影響、案場對土地所有人、居住人、或經營者、勞工的權益影響、原住民事前的知情同意權等。至於面積或裝置容量多大的案場應實施「環境與社會檢核」，經濟部能源局副局長李君禮回應，現階段會先由縣市政府示範，看怎麼調整，之後可能會有2.0版、3.0版，等過程順利才會擴大實施。「沒有時間表」，現階段也沒有特定對象，沒有規範誰一定要做。為避免外界將「環境與社會檢核」擴大解讀為「環境影響評估（環

武漢肺炎（COVID-19）疫情衝擊，全球糧食隨之波動。印度稻米受封城影響，勞動力短缺，糧食暫停出口；柬埔寨、越南和緬甸限制稻米出口；各國擁糧自重，泰國稻米、歐洲小麥價格接連上揚。聯合國糧農組織（FAO）3月底發出警訊，要求貿易暢通，否則糧食供應將出現危機。回頭看國內，農團呼喊了多年的「糧食自給率」，在疫情中成為現實問題。

德國確定2022年全面廢核、2038年棄煤，再生能源占比更是直直高升。不過，再生能源的分布取決於天然條件，未必是在用電量高、人口多的地區，加上電力時時刻刻受到天候影響，負責傳輸電力的電網成了穩定供電的關鍵。不過，即便是再生能源支持度很高的德國，民眾對電網建設抗議不減，電網進度落後，甚至影響轉型進程。德國為能源轉型規劃65項、共7700公里長的新電網，至今只完成了1100公里。其中，長達600公里、肩負將德國北部風電傳送到南方工業大城的「南方線路」（SuedLink）原定2022年完工，以接軌廢核後的電力供應。在大眾不滿高空線路的景觀與環境衝擊下，轉向地下化，預計延後至2026年才能完工。為突破電網建設的障礙，德國的公民參與程序也面臨再進化，這一路的挫折，也是能源轉型過程必須學習的一環。愈早溝通愈有效？ 德工程師親身經驗：愈晚才有切身感  「愈早納入公眾參與，愈可以減少爭議。」道理人人會說，