SRF

廢塑膠進出口情形及其來源國與接收國在高熱值、高碳排廢塑膠未能好好減量及回收再利用的同時，我國每年還在進出口廢塑膠，2012年至2023年來的廢塑膠進口量約在15萬噸到42.9萬噸之間變動，平均是24.4萬噸；出口量則在4.3萬噸到15.8萬噸之間變動，平均值是11萬噸。（如圖1）那到底進口廢塑膠從何處來，出口廢塑膠又要到哪裡去？根據財政部關務署2012-2024年統計數據，有127個國家曾經或持續與我國有廢塑膠貿易關係，其中48個國家於2023年有進口廢塑膠記錄，而2023年光是前五大廢塑膠來源國的進口量就佔總量的八成五，前十大則達九成三；這前十大分別是日本、菲律賓、美國、泰國、英國、印尼、越南、荷蘭、墨西哥、中國。（見圖2）這前十大的2018年進口量皆較其他年度為高，表示這些國家的廢塑膠都曾因當年中國禁止洋垃圾政策而大幅轉進我國，因此當年我國的廢塑膠進口量從前一年的20.2萬噸飆升至42

廢棄物燃料化簡史紀錄中最早使用廢棄物作為燃料的，大約是在19世紀末期，英國將城市產生的固態廢棄物（Municipal Solid Waste）拿來燃燒，以產生蒸氣。當時並沒有分選和進行加工，頂多就是將巨大垃圾排除之後，其它就以廢棄時狀態直接焚燒，約等同於表1中的RDF-1定義的生垃圾，不久之後美國、德國與日本相繼仿效。1890年代在紐約，會以人工方式先將有價物質、例如金屬挑選出來，餘下的垃圾才送入焚燒用來發電。20世紀上半，美國已投入發展廢棄物燃料化的技術。1950年代有水泥公司開始焚燒廢輪胎作為燃料，1980年代中期德國的水泥產業也開始使用廢棄物作為輔助燃料。當時水泥產業想要這麼做的理由只是為了找到更便宜的化石燃料替代品，這個理由今日還存在，不過RDF身上又多了幾個金玉其外的標籤：廢轉能、循環經濟、減少碳排。

由廢塑膠、廢橡膠、廢紙等廢棄物做成的固體再生燃料（SRF）爭議不斷，經濟部能源署23日預告修正「再生能源發展條例」，將廢棄物發電排除在綠能躉購之外，也不再屬於生質能發電範疇，並增訂屋頂光電維護責任與罰則等。環保團體肯定修法方向，更進一步呼籲剔除再生能源定義中有關廢棄物發電的描述。廢棄物發電不再適用躉購 環團籲應剔除綠能之列經濟部23日預告「再生能源發展條例」部分條文修正草案，在生質能的定義裡，刪除「廢棄物」文字，讓生質能發電的燃料回歸農林植物、沼氣等生物來源，若使用有機廢棄物發電就不屬於生質能範疇。此外，經濟部在適用躉購費率的「再生能源發電設備」條目中排除了廢棄物發電，未來新設的廢棄物發電設備，就算合乎標準也不再由政府保證收購。

10月15日北勢溪親水廊道蓋光電引抗爭 苗栗縣府喊停位於苗栗縣後龍鎮高鐵苗栗特區內的北勢溪親水廊道，之前因標租建置太陽能光電引起居民和民代反對、抗爭，苗縣府舉辦說明會也因大批民眾在會場外舉白布條抗議，表達堅決反對訴求而流會。苗縣府水利處表示，由於地方居民反對意願強烈，將會喊停，後續縣府將會與廠商協調。（自由時報報導）台北港填海造地增焚化粒料環差案 加強重金屬自主警示標準通過初審台北港擬新增將焚化再生粒料做為港區造地填築料源，環境部15日召開環評專案小組第2次初審會議，環委要求加嚴重金屬溶出自主警示標準，避免對海域水質造成影響，此案補充修正後意見後通過初審，後續將送至環評大會審查。（自由時報報導）

我國減塑政策實行20餘年，塑膠產業規模仍龐大。台灣每年進口塑膠高達1300萬噸，更有廢塑膠進口，近十年間平均每年24萬噸，其中遠自英國、荷蘭進口而來的廢塑膠，價格每公斤最低只要5元。聯合國將在年底提出《全球塑膠公約》，強化全球減塑目標。長期關注廢塑膠污染議題的國際污染物消除網絡（IPEN）召集數個國家的環保團體，包括看守台灣協會，幫忙收集其國家廢棄物燃料的貿易與製造使用現況，於14日發布調查報告。年均24萬噸廢塑膠進口來台 民間憂心被製成SRF看守台灣協會、台南社大、荒野保護協會等環保團體14日召開記者會公布報告內容。報告顯示，中國過去收受全球超過2/3的塑膠垃圾，直到2018年中國發出洋垃圾禁令，大量廢棄物轉進台灣、東南亞等國。報告統計我國廢棄物進口量因受中國影響，在2018年飆破42.9萬噸達最高峰，而後趨緩，在2012～2023年間台灣平均廢塑膠進口量24.4萬噸。

固體再生燃料（SRF）爭議頻傳，環境部針對全台製造及使用廠進行體檢，27日發布SRF體檢成果報告。環境部說明，SRF產品仍有流向不明、戴奧辛排放等問題，並規劃於年底提出修訂管理法規。而面對逐步加嚴的規範，共14家SRF業者主動提出退場。體檢全台66家SRF業者 流向申報、空污排放待加強環境部針對全國66家SRF廠商進行體檢，其中有48家製造廠、18家使用廠。資源循環署長賴瑩瑩說明，目前國內SRF製造廠製造的產品都符合品質標準，但產品流向的調查結果卻讓人不滿意，有18家未確實申報銷售流向，1家完全未申報銷售流向。整體輔導結果，製造廠有30~48%待加強。體檢團隊的專家學者建議，應要求製造廠於進料區域安裝監視器，建立影像監控機制，確保收受的料源品質。且目前SRF製造廠生產品質高，也建議評估加嚴品質標準。使用廠部分，賴瑩瑩指出，其中以造紙業最多，但主要仍是使用煤炭，這些業者使用的燃料中，SRF僅

8月16～18日桃市府撤銷SRF發電廠進駐 張善政：為追求程序正義桃園市政府日前撤銷3家固體再生燃料（SRF）的進駐案，被解讀是地方槓上中央。桃園市長張善政18日受訪時表示，當初通過SRF入園許可的過程曲折，有許多程序不正義，因此，市府廢止這些扭曲的程序，希望以該有的程序再走一遍。（央廣報導）推動綠色醫療 衛福部砸2000萬輔導醫院減碳醫療院所雖非國內碳費徵收對象，但仍屬能源消耗大戶。國際組織推估，醫療產業約占全球溫室氣體排放4.4%；另外醫療院所也有許多醫療廢棄物。衛福部長邱泰源17日說，預計透過新台幣2000萬經費輔導醫院減碳，包含提升人員知能、協助醫院碳盤查。（中央社報導）

把資源燃燒破壞掉 排放有害物質 延續線性經濟規模 是循環經濟？據報導，日前（6日）環境部長彭啟明在立法院衛環委員會上，針對垃圾在部份縣市掩埋場上堆積成山，從2018年的21萬噸成長到2023年底的84萬噸，六年增加4倍的嚴峻問題表示，「目前全國有24座焚化廠正在升級整備，預計每年可處理廢棄物總量能約650萬噸，加上正在興建的5座，預計2027年29廠總處理量能可達每年700萬噸，最快2036年可將這84萬噸暫置垃圾完全去化。」「因此針對短中長程規畫，彭啟明指出，短程將協調各縣市推動固體再生燃料（SRF）的廢棄物循環；中程則提升焚化爐處理量能，預計2027年總處理量達每年700萬噸；長程則在今年底推出「資源循環法」草案，讓廢棄物轉廢為能。」要12年才能去化84萬噸的暫置垃圾，而且短中長程政策規劃都強調焚化/SRF，等於延續前環保署長張子敬時代復活的焚化政策：讓垃圾山堆得越來越高、越來越多，焚

6月7日～6月10日廢止3家SRF廠入桃科遭經濟部撤銷 桃市府：深表遺憾桃園市政府在3月宣布廢止3家SRF廠進駐桃園科技工業園區，但可寧衛能源公司對此提出訴願，經濟部6日撤銷市府處分。對此，9日桃園市長張善政表示，這幾家廠商的入園許可還是成立的，但在開始營運前，還有好幾個關卡要審查，包含排放等事宜，市府將會嚴格把關，絕對捍衛桃園市民的健康。（中央社、中央社報導）環境部盼與地方合作 目標四年內解決垃圾裸露堆置環境部9日表示，對於垃圾堆置較嚴重的幾個縣市，環境部已訂定掩埋場四年精進整理計畫，完成76萬噸掩埋及8萬噸打包目標，透過掩埋場整理整頓覆土及打包等手段，督導地方妥善掩埋。同時協調經濟部門，加速推動事廢燃料化工作，目標在四年內解決縣市垃圾裸露堆置情形。（中央社報導）

全國26個環保團體，23日於彰化鹿港召開第21屆全國NGOs環境會議，提出彰化不應再增設晶鼎焚化爐、不應將固體再生燃料（SRF）視為再生能源等90項提案，後續將整理成建言書，於4月22日世界地球日前後交給總統納入政策列管，屆時除蔡英文，繼任總統賴清德也會隨行。反晶鼎焚化爐、SRF非再生能源 環團提90項議題將交予總統台灣蠻野心足生態協會、台灣水資源保育聯盟、台灣環境資訊協會等環保團體23日齊聚於彰化鹿港，舉辦第21屆全國NGOs環境會議。環境部環境保護司司長蔡孟裕、立法委員謝衣鳯與前立法委員陳曼麗、陳椒華等也與會交流。蔡孟裕表示，截至2024年3月8日止，列管的提案共有96案，環境部會持續追蹤各部會的進度，從不同崗位上為環境一起努力。今年會議的環境議題，向各團體徵求與討論的面向涵蓋能源減碳、循環經濟、公害污染、水資源、棲地保育、原住民環境議題、海洋政策、動物保護、國土議題、其他議題等十項主

固體再生燃料（SRF）由廢塑膠、廢橡膠、廢紙等材料做成，引發污染和管制鬆散爭議。環境部長薛富盛昨（14）日在立法院備詢時被問及表示，「從來沒有說SRF是乾淨的能源」，並表示環境部將展開一連串管制手段，包括區分SRF等級、料源排除PE、PP、PET等有再利用價值的塑膠、強化廠商審查，並訂定燃燒排放的管制措施。薛富盛：「沒說過SRF是乾淨能源」立法院社會福利及衛生環境委員會昨日邀請環境部長薛富盛備詢。國民黨立委王育敏質疑，環境部早在去年7月就預告修正三項相關標準，重點包括管制料源成分標準、規範污染防制設備，以及增訂排放標準，但之後就沒有下文。民進黨立委林淑芬則指出，含氯有機物燃燒可能傷害鍋爐和排放戴奧辛，但台灣的SRF只要氯含量標準小於3%就給過，反觀韓國、歐盟分別有1%、0.2%較嚴標準。

為了解決去化難題，政府推動將適燃廢棄物做成固體再生燃料，簡稱「SRF」，每一噸SRF大約可以替代0.86噸的煤，SRF的出現，可以減少燃煤又解決廢棄物，似乎一兼二顧？而把SRF發電當作再生能源，又可能衍生什麼問題？台灣事業廢棄物產量居高不下，其中可燃廢棄物每年約有20萬噸的處理缺口。為了解決去化難題，政府推動將適燃廢棄物，包括廢塑膠、廢木材、廢布料和分選後的垃圾，做成固體再生燃料，簡稱「SRF」。能源署指出，每一噸SRF大約可以替代0.86噸的煤，可以減少對煤的使用量。SRF減少燃煤又解決廢棄物問題，是否真的一兼二顧？把SRF發電當作再生能源，又可能衍生什麼問題？SRF與它的產地轟動一時的台南學甲農地埋爐碴案，2021年四萬多公噸爐碴清走之後，赫然發現底下還埋了上萬噸的垃圾。我們走進現場，發現其中大多來自工廠的事業廢棄物，這些廢棄物打包、堆置在這裡已經三年，卻遲遲都沒有清走。