風機

台灣白海豚，在幾年前國光石化開發爭議中聲名大噪。前副總統吳敦義先生脫口而出一句「白海豚會轉彎」名言，也讓這可愛的白海豚成為家戶喻曉的海洋哺乳類。台灣雖為海島國家，但是因過去戒嚴令的實施，鮮少有海洋相關開發和研究，直到1988年戒嚴令解除後，台灣海岸地區才開始開發利用，也就是說，我們對海洋的深度認識事實上不到30年。台灣白海豚。攝影：蔡嘉陽。岌岌可危的台灣國寶對於台灣白海豚的研究，更是到了2002年才在香港公園保育基金協助下，展開初步調查，確定西部沿海有白海豚分佈，主要分布在新竹到台南之間，水深30米以內的水域，是屬於近岸型的海豚。2015年經學者研究證實是台灣特有亞種，因難以跨過更深的水域與中國或香港等沿海水域的白海豚做基因交流，致使台灣的白海豚屬於獨立的亞種；在分類學上，中華白海豚（Sousa chinensis）更新為台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis）

環署16日上午進行英華威在苗栗地區的風力發電廠興建計畫第二次環差初審，此次變更風機數量有4，小組提出在風機上加裝紅外線監視器，用來紀錄候鳥，希望解密「候鳥是否能避開風機」爭議。此次環差牽涉的是「苗栗縣竹南鎮、通霄鎮、苑裡鎮設置風力發電廠興建計畫」，變更的是B01、1-1、46與50號風機，總計4支。經過與苑裡居民抗爭、和解過程，英華威在去年拆2留2後，在7月提出1-1、3-1、46與50號風機，此次再修改為B01、1-1、46與50號，其中B01、1-1鄰近西濱快速道路預定地，雖原有眩影疑慮的討論，在英華威提出國際間的各項資料說明後，小組已無異議，位於養殖區內的46號與鄰近濕地的50號兩隻對生態的衝擊則更讓小組關注。46號風機位於通霄海水養殖漁業生產專業區規劃範圍內，苗栗縣政府曾一度表示難以同意，此次以書面意見重申縣府與英華威的協商仍未完成。英華威環評主任楊程欽則解釋，事實上，縣府的問題是

西部濱海快速公路上的海風呼呼，各地遊客驅車來到嘉義布袋吃肥美的鮮蚵、看白花花的鹽田、乘竹筏遊沙洲。布袋──這個當地人形容為風頭水尾的地方，夏季時日頭毒辣把海水都曬成鹽，入冬後東北季風又強勁的幾乎可以刮

英華威在苗栗苑裡架設風機，卻引發當地居民長期抗議，甚至多次爆發流血衝突，在今年5月雙方低調和解，做出拆2留2、互相撤銷民事告訴等妥協。英華威29日二度在環署提出申請第二次環差，要另覓新地點架設風機，總計變更了4支風機位置。但苗縣府代表對選址有疑慮，此案將補件再審。同日也審查英華威在苗栗後龍電廠的第二次環差，同樣將變更4支風機，小組剔除了位於白海豚保護區範圍內的A01號風機後決議通過，A01則需尋替代地點，再另做申請。英華威原在苑裡地區取得6支風機的施工許可，卻引發多次抗爭，英華威先取消其中編號22、23兩座後，便在反對聲中陸續安裝完成編號18-1、24、25、26這4座風機，但僅有18-1展開試運轉，另3部的輸電線路在反瘋車自救會的排班守護下沒有完成。由於雙方僵持已久，甚至影響了英華威公司的財務狀況，因此達成協議：18-1、24號風機拆除，25、26號則可完成併網與送電。當時自救會會長陳清

苗栗縣苑裡反瘋車自救會，歷經近兩年抗爭與多名成員被起訴後獲判無罪，終於與英華威集團達成協議。其中，最具爭議性的18-1與24號風機將拆除，25與26號風機則予保留。英華威工程車輛昨天（13日）已進駐作業。苑裡反瘋車自救會會長陳清海表示，只要英華威遵守承諾、協議拆除風機，抗爭會告一段落。自救會未來將把心力放在要求經濟部與能源局針對風機安全距離制定規範，保障民眾權益。對此，英華威副總王雲怡，未接記者手機，LINE也沒有回應，無法取得她的說法。此外，英華威集團曾對自救會提起民事訴訟，請求損害賠償，金額高達一千萬元，陳清海說，雙方目前已達成共識，針對英華威提起的民事訴訟與自救會上訴中的行政訴訟，皆合意停止。

風能公司英華威在台中大豐風力發電廠增設1支風機，10日再次提第三次環差。此風機位於大甲溪出海口，列為「中華白海豚野生動物重要棲息環境」的範圍上；但由於重要棲息環境尚未正式公告，且該風機位於離水地帶，因此此案仍獲通過，待正式公告後，若確定位於重要棲地，再展開500公尺範圍內的生態監測。此案編號70號的風機，原欲設置於在大甲溪河川區中，但在3月第二次環差中，水利署代表質疑其必要性；且該地區為小燕鷗繁殖地，環評委員也要求提出更詳盡的鳥類調查報告後再審。然而，不到3個月，英華威便再提出報告，表示由於該地多為礫石、砂礫地、裸地而非大面積泥灘地，小燕鷗與東方環頸鴴等冬候鳥發現數量有限，雖然小組認為這份報告未完整、需補充資料，但仍舊通過。林務局則又另外提出，該風機位於4月22日預告的「中華白海豚野生動物重要棲息環境」範圍內。風機位小燕鷗繁殖地  英華威：影響輕微  在3月的第二次審查中，由於確認該風機位

15日上午，苑裡反瘋車自救會在立委吳宜臻、林淑芬辦公室與環境法律人協會陪同下，提出「風機設置距離規範草案」。此草案係與工程師、醫師研究國外文獻而來，以風機葉片直徑12倍、8倍、5倍以上為標準，分別訂定舒適、健康、安全三個等級的距離規範。但能源局副局長吳玉珍表示，若按照此草案，台灣將無法再新增任何一座陸域風機了。而自救會不斷要求舉行的聽證會則稍有眉目，能源局同意，將從舉行準備會議展開。苑裡居民抗爭不懈  提出「三環」規範盼創造三贏苑裡居民為反風機不當設置奮起抗爭，自2012年9月至今，要求經濟部訂出安全距離，但至今未有實質進展。居民在工地徒手力阻施工、抗爭、絕食、「路過」相關部會等行動全做了，長久的堅持漸獲社會理解，也獲得法律、工程、醫師等專業人士參與協助。苑裡反瘋車自救會會長陳清海表示，包括大地工程師王偉民、台大醫院創傷醫學部主治醫師許立民與法律人等的協助，讓他們這些只是想守護家園的「鄉下

提到風力發電，人們總會想到豎立在海邊的龐大風機。然而這種大型風機不僅造價高昂，也已開始面臨無合適陸域可供裝設的困境。中小型風機是否有機會藉此崛起呢？在桃園楊梅有位「風車達人」：陳永逢先生，投入開發風力發電裝置已長達30年。清華高中機械科畢業的陳永逢，靠著自修苦讀，一步步奠定風力發電機具研發基礎。他表示，目前風力發電裝置多半直接利用風能發電，但其他附加功能如抽水幫浦卻往往被忽略，導致能源平白浪費。陳先生的終極目標是希望打造一具完全無人操作的自動風車，就像植物一般可以順應風勢，自動調整迎風的方向與角度。目前他所製作的隨風調整仰角的風車，完全利用機械結構隨風力調整角度，確保颱風來襲時風車的安全性。同時避免鳥類不慎飛入時的意外傷亡，讓飛鳥可以隨著風車的仰角飛越。這個靈感來自於風吹動樹梢，樹枝便迎風擺動。

我們是就讀國立成功大學生命科學系的三位研究生，我們希望透過這封信，表達對於苑裡設立風力發電機的立場與擔憂。我們認同相較於火力和核能發電，風力發電不需使用燃料、和排放較少的溫室氣體，是對環境較友善的一項永續能源。在國際間，風力發電也已被許多國家視為發電的主要產能之一。基於上述優點，我們支持建造風力發電機。然而，我們擔心未經全面評估就建立的風力發電機，會破壞當地的環境地貌與許多生物的棲地、擾亂生物的正常行為，造成陸域與水域生態系的破壞，甚至影響當地居民的身心健康。而這也是許多居民與環保團體倍感憂心，甚至大力反彈的主因。台灣因為特殊的地貌與地理位置，提供許多生物及候鳥定居、渡冬，也因此讓我們有機會欣賞各式各樣的生物。台灣不僅僅是台灣人的家，也是許多生物賴以生存的家。既然使用風力發電機的目標是「保護環境」，就應該貫徹理念，做好完善評估，避免破壞環境與生物棲所的問題。我們基於「保護環境」這項理念與擔

風力渦輪機（wind turbines）是利用流動的空氣捲動葉片產生的能量發電。陸域（onshore）風能指的是陸上的風力渦輪機，而離岸（offshore）則是設置在海邊或淡水水域的風力渦輪機。在2012年，英國媒體與政治圈對於陸域風能相較於其他低碳和化石能源的利與弊，進行了一番論辯。陸域風能的「利」陸域風能在英國再生能源發電中扮演著重要的角色。根據英國政府計算，2010年陸域風力發電提供了7兆瓦小時（TWh，即70億度）的電，佔了當時英國再生能源發電量的四分之一以上，相當於減少6百萬噸的碳排放。一般預估，在2020年之前，英國的陸域風能發電量將可提升到30兆瓦小時。對於以降低能源產業的溫室氣體排放來達成法定碳預算（legally binding carbon budgets）的英國來說，陸域風能顯得格外重要。陸域風能的優勢是比許多再生能源經濟實惠。根據2012年的數據，陸域風力渦輪機每發

上週三環保署環評大會才決議將英華威在彰化海岸濕地施作風機的計畫送入二階嚴審，2日英華威又以「永威」公司名義，將在「國家級重要濕地」新竹新豐濕地插設風機的計畫進行專案小組第3次初審，同樣也得到進入二階的建議。英華威2011年10月已以「豐威」公司，在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，但居民認為運轉產生噪音，讓他們不能好好睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響，因此也表達反對。此計畫原有7支風機，但因為保安林地、紅樹林生態、民眾疑慮等原因而陸續降為4支、3支。此次雖已經撤去民眾認為影響最大的編號16號風機，以3支（編號15A、18、19）送件，但由於3支都位於國有土地，其中15A又因為未取得林務局同意其「先行規劃」而只剩下2支。環評小組以編號15A與18位於新豐濕地、18號與目前對居民已有干擾疑慮的10號恐怕會有加乘效果，及取消15A支後，相關數據應重新計算等理由，建議將此案送到二階環評嚴審，

雖然風力發電有助低碳、能源自主的推展，政府更喊出「千架海陸風力機計畫」；但由於低頻噪音、安全距離等疑慮，在新北三芝、苗栗苑裡、桃園新屋的設置案都引起不少抗爭。在民眾持續要求下，能源局總算以較嚴謹的「聽證」程序來研擬，但卻又怯於一次到位，昨（20日）舉辦一場名為「實驗聽證」、法律效果卻不清不楚的會議，讓整個議程光是為程序問題就僵持1小時。最後主席定調為「諮詢性質」，聽證另外擇期辦理，會議才順利召開。實驗聽證？  性質不清不楚目前對此抗爭最激烈的苗栗苑裡居民，便因為廠商英華威設置的風機與民宅相距過近，且過程中並無良好溝通，從而激烈抗爭反「瘋」車數月。他們不斷要求主管機關經濟部能源局訂出安全距離，甚至上告國際兩公約監督委員，能源局終有回應，在20日下午舉辦「風力機設置適當距離政策規劃實驗性聽證會」。但何謂「實驗性聽證會」？是有心解決問題或是打算矇混過關，包括律師林三加、環境法律人協會秘書長林仁惠