能源轉型

環保署環評大會9日有條件通過蘇花改（台9線蘇花公路山區路段改善計畫），預計最快年底就能上網招標。但包括湧水以及水資源管理、砂石車輛管制、鐵路運能提升、地質、以及全國最寬隧道斷面所為何來等等都留下許多疑點。雖然公路總局一再強調現在的規劃是環評階段的規劃，未來實際施作時會再做詳細規劃。這也意謂著，未來施工還存在許多不確定性。蘇花改這條回家的路，真的安全嗎？湧水以及水資源利用交代不清環評委員劉益昌表示，關於湧水的水資源再利用，結果給了一張宜蘭農田水利會的圖，這就是標準的實問虛答，「請問水要如何引到南陽平原去？」這裏只有兩三個地方要灌溉用水，例如東澳，南澳稍大一點，但南澳的灌溉用水根本不缺，和平是工業區更不需要，「你這樣寫有什麼意義？」公路總局提到，過去東改線、北迴鐵路施工時遇到的問題包括湧水、抽心、落盤、擠壓，其中新永春隧道還曾遭遇大理岩的高壓含水層。環評委員陳鎮東指出，雪山隧道浪費大量水資源，

在沒有釐清地質爭議、沒有交代砂石車轉運計畫、沒有說明為什麼需要7.8公尺這麼寬的隧道斷面、甚至該做的海域調查沒做、程序又飽受批評的情況下，9日環保署環評大會有條件通過蘇花改（台9線蘇花公路山區路段改善計畫）。22天 史上最快環評審查這個案子今年10月18日、11日1日經過兩次環評審查即初審過關，11月9日環評大會通過專案小組結論，前後總計審查22天。一個400多億、經過台灣地質最敏感道路的重大開發案，創下史上最快速審查紀錄。七位官派委員全到，包括環保署長沈世宏（主席）、副署長邱文彥，以及國科會副主委陳正宏、研考會副主委魏國彥、經建會副主委黃萬翔、農委會副主委胡興華、公共工程委員會副主委陳振川（代表）。專家委員9位出席：李育明（專案小組召集人）、李培芬、洪振發、李錦地、陳莉、陳鎮東、劉益昌、吳再益、鄭福田。沒有交集的公民參與是假參與

德國警察今天清除路障並驅散抗議人士，讓一支自法國出發的核廢料車隊駛抵德國儲存地點，結束5天漫長的運送過程。經過反核示威人士與警方幾天來大致和平的對峙，運載11個核廢料貨櫃的卡車完成自丹能貝格鎮（Dannenberg）到戈萊本鎮（Gorleben）儲存場的最後一段20公里路程。警方驅散最後一批企圖阻礙運送的3000名抗議者。過去幾年也有類似的車隊運載核廢料到戈萊本鎮，但運送過程從來沒有延誤這麼久。

說真的！我不反對開路，開著筆直的高速公路，放著音樂飆速行駛，很舒服！但是，一股腦將想將高山當成平原，到處廣建高速公路，穿山架橋的破壞生態，那麼無分北東西南，都是該齊力反對，那不該是居民、遊客快速進出的問題，而是尊重自然生態的環境永續。一條路，該是尊重地理現實，安全方便不等於寬敞快速，當為了開設蘇花新路，不惜以死亡公路，污蔑著台灣第一美的蘇花公路，這讓人萬分不服。蘇花公路有那麼不堪？蘇花新路有那麼美好？那麼，來談談那條夢幻中的蘇花高、替、快、改，有著種種易名的夢幻主角，倒底戮力演出之下，如何玩出蘇花三弄的戲碼。蘇花三弄之一──名稱唬弄從「蘇花高」被提出建造，漫漫20年光陰，建與不建來來回回，尤其每到選前，就像召喚東部選票的咒語，悠然從政客口中吐出，撩撥許多人的心魂。從1990年提出興建，2000年以4個月不到時間通過環評，後續因變更路線再提差異分析，2008年4月，政府以全案具有高度疑慮，宣

1份由環保團體提出的報告警告，歐洲推廣生質燃料的計畫，將導致農民把6萬9000平方公里的原始荒地開發成田地和農場，不只會造成糧食更加短缺，還會加劇氣候變遷。這塊地面積相當於愛爾蘭共和國（Republic ofIreland）的大小。在8日提出的這份報告指出，因此往後10年歐洲額外生質燃料使用所產生的二氧化碳，將比石化燃料多出81%至167%。歐盟訂下目標，要在2020年以前讓10%運輸燃料由可再生能源提供。9個環保團體分析了這份官方統計資料後做出這個結論。不過最初設定這個目標的歐盟執行委員會（European Commission）能源小組反駁，發展生質燃料所需的大片土地，可以從歐洲和亞洲的荒廢耕地下手，讓影響降到最小。

歐洲聯盟執委會預訂10日公布歐盟下一個10年能源策略方案，並將集資1兆歐元推動，以確保歐盟的能源需求可永續發展。據Euractive報導，這項策略計畫方案將列為優先項目，以兌現歐盟設定在2020年前，就能源與氣候應達成的目標。預料這項方案將使歐盟於下一個10年間，需耗資1兆歐元，投入基礎建設、新科技與電力儲存等項目。報導說，歐盟在未來10年積極投資研發新能源，主要目的既要尋找當前慣用能源的替代品，以滿足日益增加的能源需求。歐盟表示，如何著手展開創新能源的研發，與中國和美國在風力和太陽能的發展程度超越歐洲，都是當前歐盟同樣關切的項目。不過由何處籌措新能源的研發經費，仍將是創新能源發展的主要關鍵。

歐洲聯盟執委會預訂明天公布歐盟下一個10年能源策略方案，並將集資1兆歐元推動，以確保歐盟的能源需求可永續發展。據Euractive報導，這項策略計畫方案將列為優先項目，歐盟於下一個10年間，需耗資1兆歐元，投入基礎建設、新科技與電力儲存等項目，以兌現歐盟設定在2020年前，就能源與氣候應達成的目標。報導說，歐盟在未來10年積極投資研發新能源，主要目的既要尋找當前慣用能源的替代品，以滿足日益增加的能源需求。歐盟表示，如何著手展開創新能源的研發，與中國和美國在風力和太陽能的發展程度超越歐洲，都是當前歐盟同樣關切的項目。不過由何處籌措新能源的研發經費，仍將是創新能源發展的主要關鍵。這項能源策略計畫方案另提及，像是沿著北海海岸建立風力發電廠，或是利用北非充沛的日照供給歐洲太陽能，都需要歐洲各國充分的協調以及多方資金挹注。世界自然基金會（WWF）表示，如同設定目標與尋找資金向來是執行計畫面臨的關鍵問

德國警察今天(7日)與數萬示威者在德國北部丹能貝格（Dannenberg）爆發衝突，示威者試圖阻擋來自法國、載有核廢料的火車。守衛森嚴的這列火車，今早入境德國後在凱爾（Kehl）車站稍作停留，以搭載更多名警力。活躍人士表示，外地入德的核廢料中，就屬這列火車載運的輻射量最高。同時，附近的貝格鎮（Berg）也聚集了數百名示威群眾。丹能貝格的主辦單位估計，有5萬人在火車到站前先抵現場，警方估計的人數則為2萬。火車預計將於明天運載123噸放射物性核廢料駛抵當地。火車卸貨後，貨櫃將由卡車轉運至20公里外的戈萊本鎮（Gorleben）儲藏。示威人士表示，該地設施不適合儲藏核廢料。

蘇花改(台9線蘇花公路山區改善計畫)1日環評小組初審有條件過關後，今(9)日環保署將舉行環評大會確認（環評會是二審制，環評小組審查結論要由環評大會確認），只要環評大會通過，蘇花改即完成環評程序，可以進行動工前的一切行政程序。環評會前，一群長期關心花東的青年寫了一封信給環保署長、環評委員，句句真情，令人感動。他們之中許多人都是花蓮人，基於對花蓮的愛、對花蓮這塊土地的焦慮，站出來反對興建蘇花高。4年了啊，他們毫無畏懼走到現在。 地球公民協會花東研究員黃斐悅 11月1日在蘇花改環評小組審查會時的發言記得當時，這群青年有的還是學生，有的剛畢業工作沒多久，許多人從花蓮後山來到台北，是蘇花高讓他們散落的心相遇。如今4年過去了，多少曾經關心蘇花高以及花蓮的人都已不知身在何處，11月1日環評會當天、以及環評審查通過後的幾天，輿論一片靜默，彷彿過去那場蘇花高聖戰早已煙消霧散。還好，他們還在這裏，為了花蓮的未

位於宜蘭縣蘇澳鎮永春里的白米社區，離「蘇花改」（台9線蘇花公路山區路段改善計畫）起始點不遠，蘇花改計畫以高架道路開過社區，白米社區將隨之改變面貌。當全國上下將焦點定睛在花蓮人的需求時，這個社區1500人的需求卻未得到回應。同樣遭梅姬颱風重創，長久以來飽受砂石車、油罐車衝擊之苦，蘇花改的興建使得白米社區繃緊神經。白米社區發展協會理事長林瑞木以及專員鄒金玉，每次蘇花改的環評會議一定到場，事前勤做功課，會議中不斷苦口婆心，希望開發單位能注意到這個社區的遭遇以及開路帶來的衝擊，並能獲得公平對待。11月1日第二次審查會議中，林瑞木提出將當地列入環境敏感區，重新啟動相關生態地質調查、提出環境保護策略替代方案、以及在高架橋下設置平面道路作為補償等意見，但並未受到重視。林瑞木表示，蘇花改蘇澳東澳段隧道、土堤、高架等路段區域，目前皆有山壁落石與淹水現象，造成白米溪周邊山區多處坍方，肉眼可見即超過13處，敏感

「計畫電」和「市場煤」的博弈已經導致10個省份的火電企業全面虧損，「煤電聯動」機制陷入惡性循環。在2002年的電力體制改革方案中，電價改革是中國電力體制改革的核心任務之一。不過，電力定價並沒有遵循當初設想的市場規律的路徑，而是沿襲了舊有體制下傳統的行政調控手段，在成本定價的路上越走越遠10月29日，中電聯發佈報告，因煤價上漲，火電企業虧損嚴重的情況繼續惡化。除此前已經報虧的中部六省和山東省外，東北三省的火電企業也加入虧損大軍，至此已有10個省份的火電企業全面虧損。中電聯的專家把破解虧損局面的良方歸結於「煤電聯動」，但他們也知道，煤電聯動的機制已經走上了惡性循環--政府的本意是以聯動為短期手段、電力改革為終極手段，化解煤電矛盾。不料體制改革8年停滯，電價和電煤的價格陷入迴圈上漲的怪圈。

中國大陸持續多日柴油短缺，使江蘇、湖北等地的加油站，出現排隊加油的車龍，而浙江、湖南則是停止供應。此外，在南方一些地區的工業生產、交通物流、晚稻收割也都陸續受到影響。在江蘇南京、浙江寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油。事實上，出現「柴油慌」的主因，不少業內人士認為，一些地方突擊式限電，迫使一些企業購買柴油自行發電是關鍵。為了在今年底完成節能減排目標，從9月開始廣西、廣東、江蘇等省區，開始對部分企業實施強制性拉閘限電或提高供電價格，企業為不耽誤生產，紛紛購買柴油自行發電。柴油的緊缺和限量供應不僅讓企業受到很大的困擾，就連南方地區的晚稻收割也受到嚴重影響。在浙江一些縣市，部分公交線路就因為缺乏柴油出現停運。中國石油化工集團公司指出，為儘快緩解柴油供需矛盾已採取措施，如安排原油加工量；優化分企業、分裝置加工方案，增產成品油特別是柴油；深入挖潛，增加柴油供應，全力以赴做好市場資源保障。